□ 本刊記者 張素珍

社區(qū)直供破解“最后一公里”

□ 本刊記者 張素珍

9月13日8點左右，江蘇省蘇州工業(yè)園區(qū)新加社區(qū)內(nèi)的居民圍在一間20平米左右的簡易房周圍，不斷有居民憑訂單前來領(lǐng)菜。一間房、一臺定菜價的電腦、一臺冷柜、一臺電子秤、一輛冷鏈配送車，這樣的社區(qū)直供店在蘇州已經(jīng)開了28家。

據(jù)了解，這28家社區(qū)直供店依托蘇州市南環(huán)橋市場發(fā)展有限公司，通過預(yù)約預(yù)訂、定量包裝、平價供應(yīng)、社區(qū)直銷，從而減少了流通環(huán)節(jié)，將新鮮蔬菜直接送到居民手中。此舉能否真正降低菜價？是否具備可持續(xù)發(fā)展性？《民生周刊》記者近日進(jìn)行了深入采訪。

能否惠民？

早晨7：30，蘇州工業(yè)園區(qū)新加社區(qū)的老人在預(yù)訂第二天所需蔬菜。圖/張素珍

到便宜的菜，她經(jīng)常乘公交車到南環(huán)橋批發(fā)市場，費時費力。如今，批發(fā)市場可以直接把新鮮的蔬菜供到社區(qū)里，方便多了。

考慮到社區(qū)內(nèi)的老人不方便下雨天出行，平價商店里的社區(qū)義工會將包裝好的新鮮蔬菜親自送到老人家中。

蘇州市南環(huán)橋市場發(fā)展股份有限公司黨委書記沙國棟告訴《民生周刊》記者，直供店銷售的品種從最初的30多個，已增加到葷、素、米等八大類農(nóng)產(chǎn)品，品種達(dá)190多個。其中蔬菜日銷量超過20000斤，日銷售額超2萬元，惠及居民已超過20000戶。

居住在新加社區(qū)的王炎康老人用訂單領(lǐng)取了芋頭、毛豆、藕、小白菜等蔬菜，這些新鮮的蔬菜都被裝進(jìn)干凈的塑料袋里?！斑@里的菜很便宜，今天早晨訂，明天取，藕只賣到2.25元/斤，而旁邊集貿(mào)市場的價格是4.5元/斤?！?/p>

《民生周刊》記者在新加社區(qū)直供店看到，一大清早，幾位義工正在忙著收訂單、核對、發(fā)貨；墻上貼著標(biāo)有次日菜價的菜單，并對菜單進(jìn)行了編號。菜單的上方標(biāo)明：低于市場平均價格20%以上，蔬菜由公司統(tǒng)一包裝、整理和配送。

社區(qū)居民每天早晨6：30到9：00在社區(qū)現(xiàn)場看菜單，下訂單，第二天早晨憑票在直供店提貨。取菜的同時公示本日供應(yīng)品種的質(zhì)量檢測單，一旦居民不滿意，直供站立即包退包換。

回憶前些年的買菜經(jīng)歷，居住在社區(qū)里的陸珞女士向《民生周刊》記者表示，附近農(nóng)貿(mào)市場菜價太貴，為了能買

是否降低流通成本？

2011年6月28日，蘇州市政府印發(fā)關(guān)于推進(jìn)新一輪“菜籃子”工程建設(shè)的意見通知，要求加快組建農(nóng)產(chǎn)品物流配送中心，實現(xiàn)批發(fā)市場與零售市場的有效對接，研究設(shè)立社區(qū)早晚菜場。

從田間地頭到百姓餐桌，農(nóng)產(chǎn)品“賣難”和消費者“買貴”長期并存。蔬菜的“最后一公里”導(dǎo)致價格猛增。一時間，農(nóng)產(chǎn)品的流通問題被人們熱議。

有專家認(rèn)為，應(yīng)該減少流通環(huán)節(jié)，實現(xiàn)“短流通”甚至零流通，以降低農(nóng)產(chǎn)品的價格。目前，國內(nèi)部分超市尤其是大型超市已經(jīng)開始借鑒國外經(jīng)驗，開展 “農(nóng)超對接”模式。

然而，幾乎所有的超市“農(nóng)超對接”經(jīng)營都沒有利潤。而更多地是借生鮮產(chǎn)品帶動人氣，拉動其他商品的銷售。蘇州吳中區(qū)某超市經(jīng)營人員表示，在實行“農(nóng)超對接”的過程中，由于一個生產(chǎn)基地的蔬菜品種不可能滿足一家超市所有生鮮品種需求，超市要面對多家基地采購，必須增加采購人員，如此一來必定增加了人員與運輸成本。

早在去年6月份，蘇州市政府下發(fā)關(guān)于推進(jìn)新一輪“菜藍(lán)子”工程建設(shè)意見通知前，南環(huán)橋市場已經(jīng)“試水”社區(qū)直供店。經(jīng)過一番市場調(diào)研后得知：并非所有社區(qū)都適合開辦直供店，只有居民在1000戶以上，入住率達(dá)到70%，才可能保證平均純利潤2.5%的正常運轉(zhuǎn)。

對于符合條件的社區(qū)，每天下午6點，南環(huán)橋市場直銷中心的配送人員拿著當(dāng)天各社區(qū)居民訂購品種匯總表在市場進(jìn)行菜價摸底。直銷中心則根據(jù)各站點訂購品種數(shù)量進(jìn)行數(shù)據(jù)匯總，安排人員當(dāng)天（主要在夜間）在南環(huán)橋市場內(nèi)或向掛鉤種植基地進(jìn)行采購、安全檢測、加工整理、定量包裝，次日凌晨由菜籃子工程專用車輛分發(fā)配送至各社區(qū)直供站。

早晨6點開始，由社區(qū)物管會或業(yè)管會安排小區(qū)居民擔(dān)任義工，參與站點上的配菜發(fā)貨，每人每天給予30元的勞務(wù)補(bǔ)貼。直銷中心先后與各站點所在社區(qū)簽訂了合作協(xié)議，明確各自應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)。

據(jù)了解，蘇州社區(qū)直供店之所以能夠降低物流成本，主要是依托南環(huán)橋市場發(fā)展股份有限公司強(qiáng)大的農(nóng)產(chǎn)品市場基礎(chǔ)。直銷中心可以在南環(huán)橋市場內(nèi)一站式采購?fù)晁枭r品，不必面對多家采購基地，40個配送人員可以解決28家直供店所需，節(jié)省了人員與運輸成本。

2011年，南環(huán)橋市場發(fā)展股份有限公司實現(xiàn)綜合交易量153萬噸、交易額158億元，并成為具備集加工、儲存、配送為一體的市場冷鏈配送物流中心。

亟待政府參與

由于直供店的簡易房是在社區(qū)內(nèi)臨時搭建，2011年6月份，蘇州市金閶區(qū)玫瑰園社區(qū)在創(chuàng)辦第一家直供店時便遭到城管阻攔，雖然當(dāng)時由政府出面進(jìn)行了協(xié)調(diào)，但這合理而“不合法”的帽子便成為隱患。

南環(huán)橋市場董事長孟新鶴希望，能夠摘掉社區(qū)直供店簡易房“不合法”的這頂帽子，為直供店發(fā)展?fàn)幦±谩?/p>

蘇州市物價局副局長陳建紅認(rèn)為，社區(qū)直供店模式的場地租金、人員費用不僅成本低，而且具有創(chuàng)新性，因此，蘇州市相關(guān)部門應(yīng)積極對此“新生事物”創(chuàng)建配套措施。

在提到具體急需解決的相關(guān)細(xì)節(jié)時，南環(huán)橋市場直銷中心的負(fù)責(zé)人劉軍坦言，9月初，江蘇省工商局已要求社區(qū)直供店辦理營業(yè)執(zhí)照。此外，因其選址位于社區(qū)內(nèi)，需要取得社區(qū)居委會、物管會、及業(yè)委會三方的支持。

“蘇州市社區(qū)直供店的創(chuàng)新模式確實能夠在一定程度上抑制周邊農(nóng)貿(mào)市場菜價，政府應(yīng)給予一定的優(yōu)惠政策，而這種模式是否能長久，則取決于它的利潤情況。”中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展研究所研究員王濟(jì)民說。