作者:顧德寧 江蘇媒體人
鄭州市近日拆除全部421個(gè)報(bào)刊亭。這幾年,各地因整治市容而拆除報(bào)刊亭的事情,早已不是什么新聞。對(duì)于拆除報(bào)刊亭,市容管理部門大多振振有辭,如占道經(jīng)營、影響交通和市容等。這些理由固然有其道理,可與一地市民的閱報(bào)習(xí)慣和報(bào)刊亭主的一家生計(jì)相比,這些問題真有這么“罪不可赦”,非要一拆了之嗎?
國內(nèi)外許多大城市街道上都有報(bào)刊亭,并沒見這些著名城市因此變得多么難看,行人有多不便。其中一些報(bào)刊亭還成了著名文化景觀。例如,阿根廷首都布宜諾斯艾利斯的七九大道,號(hào)稱世界上最寬大、最美麗、最暢通和最繁華的大道,有148米寬。筆者在七九大道人行道就看到許多“占道經(jīng)營”的書報(bào)亭,每一兩百米就有一家,兜售當(dāng)日?qǐng)?bào)紙、雜志、新書和旅游紀(jì)念品。紐約第五大道是全球著名商業(yè)大街,人行道并不寬,但路旁也總有“占道經(jīng)營”的書報(bào)亭,它們已經(jīng)成為紐約人生活的一部分。相比之下,國內(nèi)一些城市體量并不大,人口也不多,為何卻總?cè)莶幌滦⌒〉膱?bào)刊亭?
這或許和部分地方政府在城市管理中沿用“整治性思維”,習(xí)慣用簡單的行政命令解決復(fù)雜微妙的民生問題有關(guān)。比如,一些報(bào)刊亭售賣飲料和電話卡,被認(rèn)為是“超范圍經(jīng)營”,因此遭到拆除。對(duì)于富人來說,這點(diǎn)額外收入或許算不上什么,但對(duì)收入微薄的報(bào)刊亭主而言,每天幾十元的額外收入其實(shí)非??少F。對(duì)此,我們難道不應(yīng)給予更多尊重和理解,而非要拆除他們的飯碗?
城市就像一個(gè)家庭,有人生活就一定會(huì)“亂”,過分人為造成的整齊劃一或窗明幾凈,其實(shí)并不適合人們居住。老城區(qū)是市民們多年習(xí)以為常的日常生活圓心,報(bào)刊亭很可能就是老街坊文化慰藉的支柱。在不少城市,早晨到附近報(bào)刊亭買份報(bào)紙已經(jīng)成為市民的一種生活方式。對(duì)于“整潔”,城市管理者不要過分追求,做過了,不僅不利民,還會(huì)擾民,同樣也會(huì)降低人們的幸福感。畢竟,百姓們?nèi)諒?fù)一日的油鹽醬醋生活不是在戲臺(tái)上演戲,也不是檢查團(tuán)一年才搞幾次的巡查。
對(duì)于城市管理,我們不妨“抓大放小”。“放小”就是注重和尊敬城市多年形成的自然生態(tài)。這生態(tài)不僅是指自然,而且包括人文、商業(yè)、傳統(tǒng)和習(xí)俗等等。對(duì)于報(bào)刊亭這種“不害人”而只是“賣相差”的城市設(shè)施,管理宜粗不宜細(xì)。更重要的是,政府能從“放小”中騰出時(shí)間、精力和經(jīng)費(fèi),將管理成本投入到食品安全等大事上。后者或許對(duì)百姓生活更為有益。▲(作者是江蘇媒體人)