彭小云

記者：您來綏寧縣掛職副縣長也有近半年時間了，對這里的地形地貌有什么深刻印象？

穆春陽：綏寧縣地形地貌最大的特點就是多山，海拔500米以上面積占全縣的73%，平地很少，可利用的平地就更少。另一方面，多山就多樹。綏寧的林業(yè)資源十分豐富，被授予“三湘林業(yè)第一縣”的稱號。這里屬亞熱帶山地型季風(fēng)濕潤氣候區(qū)，山川秀麗、碧水長流，是避暑旅游的勝地。有黃桑國家級自然保護(hù)區(qū)，上世紀(jì)80年代還被聯(lián)合國教科文組織譽為“沒有污染的神奇綠洲”。

記者：掛職期間，您遇到的關(guān)于國土資源工作方面比較棘手的困難和問題是哪一方面？

穆春陽：3月份我剛來的時候，就感受到了南方特有的梅雨季節(jié)，雨一直持續(xù)到5月份，直接導(dǎo)致的后果就是地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村之間的山路本來就窄，最寬處只有5米，下雨時山上不時有石頭滾下來，土質(zhì)是沙土比較松散，很危險?？h里的領(lǐng)導(dǎo)還提醒我，如果下大雨就盡量不要下鄉(xiāng)了。我感覺在山區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治的壓力很大。

記者：結(jié)合您在基層了解的實際情況，國土資源工作在支持武陵山片區(qū)扶貧方面需要做哪些事情？

穆春陽：一是完善地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)體系?，F(xiàn)在片區(qū)內(nèi)靠近湘西南的很多縣，包括綏寧縣，地質(zhì)條件相似，每年防治地質(zhì)災(zāi)害的壓力非常大，縣領(lǐng)導(dǎo)一般都采取最原始的方式——蹲點來及時處理災(zāi)情。建議從國家層面在整個武陵山片區(qū)構(gòu)建預(yù)警預(yù)報的電子網(wǎng)絡(luò)體系，建立實時遠(yuǎn)程監(jiān)控監(jiān)測能力，不用蹲點，通過網(wǎng)絡(luò)第一時間了解災(zāi)情發(fā)生的時間和地點。

二是保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地。扶貧是地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的第一階段。地方經(jīng)濟(jì)歸根結(jié)底要靠自身發(fā)展，不可能一直依賴政策式的“輸血”，增強(qiáng)自我“造血”功能是關(guān)鍵。產(chǎn)業(yè)是一個地方持續(xù)發(fā)展的支撐點和依托。綏寧縣當(dāng)前已明確將“生態(tài)立縣”作為這一歷史時期的發(fā)展戰(zhàn)略，將大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)、楠竹產(chǎn)業(yè)及優(yōu)勢農(nóng)業(yè)，建議國土資源部門加大對片區(qū)建設(shè)用地計劃指標(biāo)的支持力度，盡快出臺配套優(yōu)惠政策，保證片區(qū)內(nèi)的重點產(chǎn)業(yè)用地需求。

三是加強(qiáng)部門聯(lián)動，深化集體林權(quán)制度改革，建立健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。武陵山片區(qū)是我國長江流域重要的水源涵養(yǎng)區(qū)和生態(tài)屏障。保護(hù)生態(tài)環(huán)境是“武陵山規(guī)劃”實施的重要任務(wù)之一，建立健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，是維護(hù)當(dāng)?shù)厝罕姾戏?quán)益，充分調(diào)動他們積極性的一項重要舉措。