李玉環(huán)　于曉東　楊昌劍

1引言：2011年始我局在我市所屬區(qū)域內(nèi)的13個(gè)建制鎮(zhèn)、2個(gè)民族鄉(xiāng)、3個(gè)街道辦事處實(shí)施農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系和農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體系即“兩個(gè)體系”建設(shè)。根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)現(xiàn)代氣象發(fā)展的需求，通過(guò)對(duì)“三農(nóng)”服務(wù)現(xiàn)狀的分析，提出了氣象為“三農(nóng)”服務(wù)的對(duì)策。

2九臺(tái)市農(nóng)業(yè)及氣候特點(diǎn)

九臺(tái)地表結(jié)構(gòu)大體是“三山一水六分田”，九臺(tái)市處于北溫帶大陸性季風(fēng)氣候區(qū)，由于特殊的地形地理造成干旱、洪澇、冰雹、低溫等災(zāi)害以及衍生的地質(zhì)災(zāi)害每年不同程度發(fā)生，給工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)很大的損失。因此氣象為農(nóng)服務(wù)建設(shè)尤為重要。

3三農(nóng)氣象服務(wù)現(xiàn)狀

3.1在全市建立較為完善的農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體系和農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系。2010年，我局分別在龍泉等8個(gè)村鎮(zhèn)建立了氣象信息大喇叭，并投入業(yè)務(wù)使用，取得了較好的效果。九臺(tái)市政法委與當(dāng)?shù)芈?lián)通和移動(dòng)公司聯(lián)合建設(shè)的“平安之聲”萬(wàn)村聯(lián)防互助網(wǎng)工程，截止2010年末，已經(jīng)安裝了800余個(gè)大喇叭，在全市18個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦的人口密集區(qū)各安裝1塊氣象信息電子顯示屏，實(shí)現(xiàn)常規(guī)天氣預(yù)報(bào)、氣象預(yù)警信息以及氣象服務(wù)信息等文字內(nèi)容的顯示。2011年，在九臺(tái)市氣象局院內(nèi)建設(shè)農(nóng)業(yè)氣象試點(diǎn)田，在九臺(tái)市二道溝藍(lán)莓產(chǎn)業(yè)園建立藍(lán)莓試點(diǎn)田，觀測(cè)地段放在產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)，對(duì)特色作物藍(lán)莓的環(huán)境物理要素f包括氣象要素、田間土壤濕度等1以及作物的發(fā)育期進(jìn)程、生長(zhǎng)狀況進(jìn)行長(zhǎng)期觀測(cè)，實(shí)現(xiàn)觀測(cè)數(shù)據(jù)的自動(dòng)實(shí)時(shí)傳輸，在九臺(tái)市市區(qū)內(nèi)選取有代表性的人口流動(dòng)密集地點(diǎn)安裝了2臺(tái)電子顯示屏。按照“六個(gè)有”(有固定場(chǎng)所、有信息設(shè)備、有信息員、有定期活動(dòng)、有管理制度、有長(zhǎng)效機(jī)制)的基本條件在全市18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街建設(shè)農(nóng)村氣象信息服務(wù)站。

3.2成立了九臺(tái)市氣象災(zāi)害防御規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組，完成資料的收集與整理工作；開(kāi)展氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備認(rèn)證，并統(tǒng)一制作氣象災(zāi)害防御工作明白卡和氣象防災(zāi)減災(zāi)明白卡。在九臺(tái)市二道溝中心校建設(shè)中小學(xué)氣象科普教育基地，在九臺(tái)市九郊街道聶家村建設(shè)氣象科普示范村。充分利用互聯(lián)網(wǎng)資源共享、時(shí)空無(wú)限、實(shí)時(shí)交互、受眾面廣、接收快捷的特點(diǎn)，在百度貼吧建立“九臺(tái)氣象災(zāi)害吧”、建立九臺(tái)市氣象災(zāi)害防御99群，充分吸納專家和信息員以及對(duì)氣象有興趣的人員加入。利用九臺(tái)市防雹網(wǎng)絡(luò)，將已經(jīng)建成的18個(gè)防雹站與農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)和農(nóng)村氣象災(zāi)害防御聯(lián)合起來(lái)，通過(guò)接收、發(fā)布和反饋信息，指導(dǎo)和普及氣象科學(xué)知識(shí)，作為九臺(tái)市遍布全鄉(xiāng)鎮(zhèn)的氣象信息服務(wù)站的第二活動(dòng)點(diǎn)。

4存在的問(wèn)題

一是氣象信息的傳遞渠道與農(nóng)民的需求存在很大差距。二是天氣預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確率和服務(wù)及時(shí)性與規(guī)?；r(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求有差距，天氣預(yù)報(bào)的精細(xì)化、可用性還滿足不了新農(nóng)村建設(shè)的需要。三是氣象信息服務(wù)的適用性、針對(duì)性與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展需求和農(nóng)民的期望有一定的差距。四是農(nóng)村雷電防護(hù)安全措施和知識(shí)普及與確保農(nóng)民生命財(cái)產(chǎn)安全有差距。五是目前農(nóng)村信息化程度還很低，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)交換農(nóng)經(jīng)信息較為困難。六是氣候區(qū)劃及論證工作相對(duì)滯后，對(duì)引進(jìn)新品種存在較大的盲目性，均未經(jīng)過(guò)氣候論證，存在較大的風(fēng)險(xiǎn)。

5對(duì)策分析

要充分堅(jiān)持“公共氣象、安全氣象、資源氣象”的理念，結(jié)合國(guó)家氣象業(yè)務(wù)技術(shù)體制改革，以提高服務(wù)氣象服務(wù)能力和水平為核心，以提高服務(wù)效益為最終結(jié)果，以開(kāi)發(fā)利用農(nóng)業(yè)氣象資源、防災(zāi)減災(zāi)、改善生態(tài)與人居環(huán)境為重點(diǎn)，完善和拓寬氣象為“三農(nóng)”服務(wù)領(lǐng)域和體系，提高為“三農(nóng)”服務(wù)水平、加大為農(nóng)業(yè)服務(wù)力度。完善綜合探測(cè)系統(tǒng)，提高氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)能力

5.1積極拓展氣象服務(wù)領(lǐng)域，豐富氣象服務(wù)產(chǎn)品

在提供短期、短時(shí)天氣預(yù)報(bào)預(yù)報(bào)預(yù)警服務(wù)的同時(shí)，加強(qiáng)中、長(zhǎng)期預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)研究，提高各時(shí)期的預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)準(zhǔn)確率。要在傳統(tǒng)的氣象服務(wù)基礎(chǔ)上，針對(duì)特色農(nóng)業(yè)，如林產(chǎn)品、茶葉、設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、森林防火、水庫(kù)蓄水、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等提供專項(xiàng)農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)。與農(nóng)業(yè)、林業(yè)、地質(zhì)等部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展生態(tài)監(jiān)測(cè)和農(nóng)作物、林作物病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)與預(yù)報(bào)服務(wù)。(專業(yè)服務(wù)產(chǎn)品)

5.2強(qiáng)部門(mén)間協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)信息共享

水利、水文、民政、農(nóng)業(yè)、國(guó)土地質(zhì)、通信、氣象間密切配合，實(shí)現(xiàn)包括水情、雨情、災(zāi)情等的信息資源雙向、多向傳遞和高度共享。

5.3切實(shí)加強(qiáng)氣象信息通道建設(shè)

解決氣象信息村村通一直是氣象部門(mén)積極思考的問(wèn)題。解決該問(wèn)題，一方面要經(jīng)常開(kāi)展“送氣象科技下鄉(xiāng)”、氣象科技扶貧活動(dòng)和新型農(nóng)民科普培訓(xùn)，向農(nóng)民講授氣象災(zāi)害應(yīng)急防御知識(shí)，增強(qiáng)農(nóng)民的氣象科技意識(shí)；另一方面要通過(guò)廣播、電視、簡(jiǎn)報(bào)、興農(nóng)網(wǎng)、“12121”電話和手機(jī)短信等載體，傳遞氣象信息，增強(qiáng)避災(zāi)減災(zāi)的提前量，達(dá)到趨利避害，增加農(nóng)民收入、農(nóng)業(yè)增收的目的；對(duì)突發(fā)性氣象災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)，要通過(guò)廣播、電視實(shí)行滾動(dòng)插播，保證準(zhǔn)確的災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)預(yù)警消息能以最快的速度、最便捷的方式傳到農(nóng)村千家萬(wàn)戶。

5.4完善災(zāi)害天氣預(yù)警，公共氣象服務(wù)系統(tǒng)

提高精細(xì)化預(yù)報(bào)水平和能力，努力提高對(duì)中小尺度天氣系統(tǒng)的監(jiān)測(cè)、分析診斷和預(yù)報(bào)水平提高為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)、為各行各業(yè)的專業(yè)專項(xiàng)服務(wù)、為人民群眾生產(chǎn)生活的公眾氣象服務(wù)能力，對(duì)突發(fā)災(zāi)害除及時(shí)組織監(jiān)測(cè)、會(huì)商并提供精細(xì)化預(yù)報(bào)外，在服務(wù)效果和服務(wù)方式上必須有所創(chuàng)新，充分利用現(xiàn)有渠道，輔以靈活多樣的方式和管道進(jìn)行。公眾氣象服務(wù)要按照“無(wú)所不在，無(wú)所不至”的服務(wù)理念，豐富公眾服務(wù)產(chǎn)品，提高精細(xì)化服務(wù)水平，充分利用各種媒體渠道，擴(kuò)大服務(wù)的覆蓋面，實(shí)現(xiàn)氣象服務(wù)進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)戶到人。建立氣象新聞發(fā)布制度和農(nóng)村氣象服務(wù)調(diào)查、評(píng)估制度。農(nóng)村氣象服務(wù)平臺(tái)實(shí)行集約化發(fā)展。

5.5充分開(kāi)發(fā)空中云水資源

完善人工影響天氣作業(yè)指揮系統(tǒng)，提高作業(yè)的科學(xué)性和有效性?？茖W(xué)監(jiān)測(cè)、分析和掌握空中云水資源和冰雹災(zāi)害的時(shí)空分布，實(shí)現(xiàn)人影作業(yè)點(diǎn)的合理布局，提高人影作業(yè)的機(jī)動(dòng)性，為森林防火、滅火，改善生態(tài)環(huán)境，防汛抗旱及最大限度的發(fā)揮人工影響天氣的作用，充分發(fā)揮人工影響天氣在防御和減輕自然災(zāi)害中的作用。

6結(jié)語(yǔ)

總之，提高氣象服務(wù)水平是樹(shù)立基層臺(tái)站形象的基礎(chǔ)，加強(qiáng)和完善農(nóng)村氣象服務(wù)是一項(xiàng)社會(huì)綜合工程.也是今后一個(gè)時(shí)期氣象服務(wù)工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn)，做好這項(xiàng)工作，取決于廣大農(nóng)民防災(zāi)減災(zāi)趨利避害的自覺(jué)程度，取決于氣象部門(mén)科研開(kāi)發(fā)和服務(wù)的主動(dòng)性，取決于相關(guān)部門(mén)的相互配合，取決于各級(jí)政府在農(nóng)村氣象服務(wù)中的主導(dǎo)作用。氣象為農(nóng)服務(wù)依然任重道遠(yuǎn)，今后我們要繼續(xù)推進(jìn)氣象為農(nóng)‘兩個(gè)體系建設(shè)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展實(shí)際需求的對(duì)接融合，拉近現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求之間的距離，真正做到知農(nóng)時(shí)、懂農(nóng)事、察農(nóng)需、接地氣，切實(shí)為提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力提供優(yōu)質(zhì)氣象服務(wù)。

(作者單位：130500吉林省九臺(tái)市氣象局)