于萍

一、強化宣傳，提高全民環(huán)保意識

不斷加大環(huán)境宣傳力度，切實提高農(nóng)村居民的環(huán)境保護意識，使環(huán)保知識家喻戶曉、深入人心，把保護環(huán)境變成人們的自覺意識和行動。通過環(huán)保知識進機關(guān)、進社區(qū)、上書本、入課堂，從娃娃抓起，且持之以恒地宣傳教育，把資源、環(huán)境、發(fā)展之間的關(guān)系，把環(huán)境與健康、生態(tài)與發(fā)展、保護與利用、治污與效益的辨證關(guān)系用通俗易懂的道理講深講透，提高人民群眾的環(huán)保意識；讓每一個人都明白環(huán)境保護決定著一個地區(qū)發(fā)展的可持續(xù)性、關(guān)系到人類的命運、影響著人類的現(xiàn)在、也決定著人類的未來，使廣大群眾干部真正做到從小做起、從小事做起、從規(guī)劃做起、從每一個項目規(guī)劃抓起，形成人人講環(huán)保、事事重環(huán)保、全社會共同參與抓環(huán)保的濃厚環(huán)保氛圍。

二、建立農(nóng)村綠化的全面覆蓋的觀念

綠化應(yīng)該全面，不應(yīng)留有死角。有人認為，農(nóng)村處于廣闊的原野，到處郁郁蔥蔥，既有農(nóng)作物，又有樹木，沒有必要再搞什么綠化，其實不然。在我國，水土流失不僅僅是在農(nóng)田，農(nóng)村內(nèi)部也存在著比較嚴重的水土流失。凡是存在裸露的土地，暴雨過后，隨處可見雨水涌漫的泥濘，水土必然流失。由此可見，農(nóng)村綠化并不全面，還存在著大量的裸露的疏松的土地，應(yīng)該堅持全面覆蓋的原則。

三、加大投入，為農(nóng)村環(huán)保建設(shè)提供資金保障

建設(shè)一個環(huán)境優(yōu)美、經(jīng)濟發(fā)展、村容整潔、生態(tài)良好的新農(nóng)村，既是一個長期的過程，又是一個需要大投入和全社會共同參與的系統(tǒng)工程。加快基礎(chǔ)環(huán)境設(shè)施建設(shè)，積極探索并推廣農(nóng)村生活垃圾和污水處理技術(shù)等都涉及到資金投入，只有通過國家投入、地方政府投入、群眾個人投入的多元投入機制，逐步改變貧困地區(qū)環(huán)保投入嚴重不足的現(xiàn)實，才能實現(xiàn)農(nóng)村環(huán)保的綜合治理，改善農(nóng)村環(huán)境。

四、加大農(nóng)業(yè)面源污染控制力度

積極引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)合理施用化肥和農(nóng)藥，提倡和推廣生物病蟲害技術(shù)和使用有機肥料，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推廣有機農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)。加快對禽、畜、漁等養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)的研究及實際應(yīng)用步伐。要嚴格農(nóng)村環(huán)境污染監(jiān)管。嚴把新項目審批關(guān)口，防止引進重度污染企業(yè)政府的招商引資項目必須堅持浪費資源的項目不引進、對環(huán)境污染大的項目不引進、對自然生態(tài)有較大負效應(yīng)的項目不引進。對有利于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民致富的農(nóng)產(chǎn)品深加工項目，也必須堅持先論證后引進。

五、加強農(nóng)村綠化管理

綠化的管理應(yīng)隨著農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的步伐，采用現(xiàn)代管理方式、方法，從植物品種的選擇、種植栽培、澆水施肥，到病蟲害防治、日常修剪等各項工作都應(yīng)當專業(yè)化、合同化。此外，綠化不講效益或效益不高是我國義務(wù)綠化受阻的重要原因之一。把綠化同栽培經(jīng)濟作物結(jié)合起來，同科研結(jié)合起來，同產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，走出一條適合我國國情的農(nóng)村綠化發(fā)展道路。

六、建立農(nóng)村綠化義務(wù)責(zé)任制及效益機制

農(nóng)村綠化不僅是政府的事情，更應(yīng)當是每個人的義務(wù)和責(zé)任。每個人有權(quán)利、有義務(wù)綠化好自己周圍的每一寸土地。不僅有義務(wù)綠化好自家的房前屋后，而且有義務(wù)綠化周圍的道路和其它空閑地方。不僅有綠化義務(wù)，還有管理責(zé)任。我國一直在倡導(dǎo)義務(wù)綠化，雖然取得了一些成績，但與投入相比較，效益甚微。這不僅與我國廣大農(nóng)民的道德修養(yǎng)和認識水平不高有關(guān)，更重要的是在義務(wù)綠化問題上，只講義務(wù)、責(zé)任，而沒有提出相應(yīng)的利益，大大挫傷了人們義務(wù)綠化的積極性。付出了艱辛的勞動，就要有所收獲，這是普遍的道理，也符合市場運行的機制，在綠化方面也是如此。在農(nóng)村綠化方面應(yīng)倡導(dǎo)誰勞動、誰投資、誰受益的原則。這樣不僅可以減輕政府負擔，而且提高了全民綠化的積極性。

七、完善政策，嚴格監(jiān)管約束

制定完善農(nóng)村各級綠化管理辦法及制度建設(shè)，實行嚴格的環(huán)境、資源保護制度；要嚴格環(huán)境標準、執(zhí)法紀律、執(zhí)法手段，建立健全目標責(zé)任和評價考核體系，加強環(huán)保部門人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，著力提高他們法律、政策水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。

八、科學(xué)規(guī)劃

綠化要講科學(xué)，并以此指導(dǎo)具體的行動。農(nóng)村是一個專業(yè)人才短缺的地方，要站在可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，科學(xué)合理的搞好農(nóng)村整體規(guī)劃，就要加強農(nóng)村綠化專業(yè)技術(shù)人才的引進，加強綠化的科學(xué)性及專業(yè)性，達到高標準、高起點、高質(zhì)量的目的。

加強農(nóng)村綠化建設(shè)，保證園林植物在農(nóng)村綠化中的合理化配置，發(fā)揮農(nóng)村綠化在社會主義新農(nóng)村建設(shè)及生態(tài)文明建設(shè)中的作用，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，縮短城鄉(xiāng)差距是農(nóng)村綠化的根本目的和最終目標，我們要站在維護生態(tài)平衡、可持續(xù)發(fā)展的高度來看待農(nóng)村綠化事業(yè)。改善農(nóng)村人居環(huán)境，美化農(nóng)村工作和生活環(huán)境，創(chuàng)造新的農(nóng)村景觀，提高農(nóng)村規(guī)劃的布局質(zhì)量，保護風(fēng)景名勝和歷史文化遺產(chǎn)，保護生物多樣性，吸引投資，促進旅游事業(yè)的發(fā)展，從而形成農(nóng)村生態(tài)效益、經(jīng)濟效益、社會效益齊頭并進的良好局面，實現(xiàn)廣大農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展和村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明、大地蔥綠、河水清澈、藍天白云、鳥語花香的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境。

(作者單位：153223黑龍江省嘉蔭農(nóng)場林業(yè)局)