胡 海

【摘要】鄧小平在探索中國特色社會主義民主發(fā)展道路時，繼承并創(chuàng)造性地發(fā)展了列寧的民主思想。精辟闡明了社會主義民主是目的與手段的統(tǒng)一，科學(xué)揭示了社會主義民主建設(shè)的有效途徑是上下聯(lián)動形成合力，深刻論述了社會主義民主建設(shè)的保障是民主的法制化，旗幟鮮明地宣示了社會主義民主建設(shè)對資本主義民主成果既要借鑒更要超越。

【關(guān)鍵詞】社會主義民主列寧鄧小平繼承創(chuàng)新

鄧小平繼承并創(chuàng)造性地發(fā)展了列寧的民主思想，既豐富了社會主義民主理論，又在實踐中推動了我國民主政治的發(fā)展。

社會主義民主是目的與手段的統(tǒng)一

在不同的歷史時期、不同的社會條件下，民主所體現(xiàn)的價值迥然不同。在社會主義建設(shè)史上，“民主與社會主義”的關(guān)系問題經(jīng)歷了一個逐步認(rèn)知的過程。十月革命勝利前，列寧強(qiáng)調(diào)：“不實現(xiàn)民主，社會主義就不能實現(xiàn)?！雹俦砻魃鐣髁x制度建立后，如果不發(fā)展民主，就不能鞏固社會主義制度。而列寧所理解的民主，更側(cè)重于民主的手段價值。民主確實具有工具的功能，比如有利于遏制權(quán)力的過度集中等。

鄧小平在繼承列寧關(guān)于民主的手段價值的同時，強(qiáng)調(diào)民主是一種政治價值、政治追求，創(chuàng)造性地提出了社會主義民主是手段與目的的統(tǒng)一。改革開發(fā)之初，鄧小平及時提出恢復(fù)和鞏固民主傳統(tǒng)的問題。在深刻總結(jié)國際共運(yùn)經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，鄧小平認(rèn)識到民主與社會主義的必然聯(lián)系，強(qiáng)調(diào)“沒有民主就沒有社會主義，就沒有社會主義的現(xiàn)代化?！雹谶@一論斷科學(xué)地揭示了發(fā)展民主是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的重要手段，闡明了社會主義的現(xiàn)代化必然是民主的高度發(fā)達(dá)。這樣，鄧小平在闡述社會主義與民主的關(guān)系時，不僅強(qiáng)調(diào)民主的手段價值，而且強(qiáng)調(diào)民主的目的價值，實現(xiàn)了民主的手段和目的的統(tǒng)一。

社會主義民主建設(shè)的有效途徑是上下聯(lián)動形成合力

社會主義制度確立后如何發(fā)展民主，并沒有直接可資借鑒的經(jīng)驗。列寧曾設(shè)想：“公民都有普遍、平等和直接的選舉權(quán)。一切選舉都采取無記名投票；每個選民都有權(quán)被選入各級代表會議。”③以便使人民完全地享有各項民主權(quán)利。然而，在小農(nóng)和文盲占人口大多數(shù)的國家里，無法達(dá)到人人都能參與國家管理的地步。于是，列寧將目光轉(zhuǎn)向黨內(nèi)，提出“通過無產(chǎn)階級先進(jìn)階層來為勞動者實行管理而不是通過勞動群眾來實行管理的機(jī)關(guān)”。④列寧提出了一系列黨內(nèi)民主思想，如在貫徹民主集中制上，既強(qiáng)調(diào)少數(shù)服從多數(shù)，也注重保護(hù)少數(shù)黨員的民主權(quán)利；強(qiáng)調(diào)黨內(nèi)重要職務(wù)由不同領(lǐng)導(dǎo)人分別擔(dān)任以防止個人專斷；強(qiáng)調(diào)要保證各級監(jiān)察委員會的獨(dú)立性、有效性等以加強(qiáng)黨內(nèi)權(quán)力的監(jiān)督與制衡等。遺憾的是，列寧的黨內(nèi)民主思想在斯大林時期沒能得到貫徹。

鄧小平在深刻反思我國民主實踐教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，指出：“現(xiàn)在我們已經(jīng)堅決糾正了過去的錯誤，并且采取各種措施繼續(xù)努力擴(kuò)大黨內(nèi)民主和人民民主?！雹葆槍Α拔母铩睍r期黨內(nèi)生活不正?，F(xiàn)象，鄧小平吸取了列寧的黨內(nèi)民主思想，并且付諸實踐。在他的倡導(dǎo)下，中國共產(chǎn)黨廢除了領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)終身制等，實行領(lǐng)導(dǎo)干部退休制度，建立了黨代會年會制和常任制、輪換制等。作為中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，黨內(nèi)民主建設(shè)不僅關(guān)乎中國共產(chǎn)黨執(zhí)政地位的鞏固，而且對人民民主建設(shè)具有積極的示范作用，鄧小平敏銳地指出：“只要我們黨的作風(fēng)完全正派了，全國人民就會跟我們學(xué)?！雹蘅梢姡囆∑綇?qiáng)調(diào)的黨內(nèi)民主不僅是執(zhí)政黨建設(shè)的需要，而是以實現(xiàn)人民民主為最終目的，為社會主義民主建設(shè)指明了道路。

社會主義民主建設(shè)不僅涉及政治上層領(lǐng)域的改革，還涉及社會生活方式的培養(yǎng)。對于如何培養(yǎng)人民的民主意識和民主習(xí)慣這個問題，鄧小平提出通過權(quán)力下放的方式來培養(yǎng)人民的民主意識和民主習(xí)慣，“農(nóng)村改革是權(quán)力下放，城市經(jīng)濟(jì)體制改革也要權(quán)力下放，下放給企業(yè)，下放給基層，同時廣泛地調(diào)動工人和知識分子的積極性，讓他們參與管理，實現(xiàn)管理民主化?！雹?/p>

正是在鄧小平民主理論的指導(dǎo)下，我國基本形成了包括以村民自治為核心的農(nóng)村基層民主、社區(qū)居民自治為核心的城市基層民主、職工代表大會為核心的企事業(yè)單位民主等為主要內(nèi)容的基層群眾自治體系。實踐證明基層群眾自治不僅實現(xiàn)了人民當(dāng)家作主，甚至還出現(xiàn)了以基層群眾自治促使黨內(nèi)民主和黨政管理民主的現(xiàn)象。

社會主義民主建設(shè)必須制度化和法律化

列寧十分重視法制在無產(chǎn)階級專政中的重要作用，一方面，社會主義國家“以法律（憲法）保證全體公民直接參加國家的管理，保證全體公民享有自由集會、自由討論自己的事情和通過各種團(tuán)體和報紙影響國家事務(wù)的權(quán)利。”⑧另一方面，列寧又提出了用革命法制來制裁專政機(jī)關(guān)權(quán)力的濫用，“我們的政權(quán)愈趨穩(wěn)固，民事流轉(zhuǎn)愈發(fā)展，就愈需要提出加強(qiáng)革命法制這個堅定不移的口號⑨”，這樣，列寧以無產(chǎn)階級專政為中介，將社會主義民主與法制結(jié)合起來，逐步形成了民主與法制不可分的思想。

鄧小平繼承了列寧社會主義民主與法制結(jié)合的思想，創(chuàng)造性地提出社會主義民主必須建立在法制基礎(chǔ)之上。他提出，為了保障社會主義民主，必須廢除不合時宜的法律，制定新法律，完善社會主義法律體系。在這一思想的指導(dǎo)下，從黨章到《憲法》都對徹底廢除領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)終身制作了明確規(guī)定，這在國際共運(yùn)史上第一次真正意義上廢除了領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)終身制?？梢哉f，鄧小平關(guān)于民主與法制的論述，使民主與法制相互包容，民主建設(shè)賦予了法制建設(shè)新的內(nèi)涵，指明了法制建設(shè)的方向；法制建設(shè)又規(guī)范了民主的發(fā)展，為社會主義民主建設(shè)提供了保障。

對資本主義民主成果既要借鑒更要超越

雖然列寧肯定了資產(chǎn)階級民主制度的進(jìn)步意義，但他沒來得及借鑒資產(chǎn)階級民主制度為社會主義服務(wù)。鄧小平在繼承列寧民主思想的同時，也強(qiáng)調(diào)借鑒資本主義民主的積極成果并利用資產(chǎn)階級民主制度中構(gòu)成人類政治文明的那一部分寶貴遺產(chǎn)來為社會主義服務(wù)。鄧小平主張在領(lǐng)導(dǎo)干部選拔和任用上，借鑒西方發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)經(jīng)驗，正是在這一思想的指導(dǎo)下，干部的年輕化、知識化、專業(yè)化成為中國共產(chǎn)黨選拔、任用領(lǐng)導(dǎo)干部的重要標(biāo)準(zhǔn)。

鄧小平民主思想發(fā)展的實踐啟示

鄧小平對列寧民主思想的繼承和創(chuàng)新給我們當(dāng)今中國特色社會主義民主建設(shè)以重要啟示：

第一，必須堅定不移地堅持中國特色社會主義民主的發(fā)展方向。中國特色社會主義民主建設(shè)固然要利用資本主義國家某些有用的民主程序和機(jī)制，但決不是簡單地照搬照抄。我們要積極借鑒吸收人類政治文明的優(yōu)秀成果，但中國特色社會主義民主必須始終堅持社會主義方向。

第二，推進(jìn)中國特色社會主義民主發(fā)展必須進(jìn)一步解放思想?！敖夥潘枷胧前l(fā)展中國特色社會主義的一大法寶。”⑩解放思想也是民主建設(shè)的一大法寶，鄧小平對列寧民主思想的發(fā)展與創(chuàng)新，都是解放思想的結(jié)果。改革開放以來，許多關(guān)于中國特色社會主義民主的模糊認(rèn)識甚至質(zhì)疑，從某種程度上說，都與思想不夠解放有關(guān)。在推進(jìn)中國特色社會主義民主進(jìn)程中，我們的思想觀念仍需進(jìn)一步從封建等級、特權(quán)思想中解放出來；從對姓“資”姓“社”的教條式的理解中解放出來；從天花亂墜的西方學(xué)者所描繪的民主理論的迷信中解放出來。

第三，中國特色社會主義民主建設(shè)必須以實現(xiàn)人民當(dāng)家作主為最終目的。如何實現(xiàn)人民當(dāng)家作主，這不僅體現(xiàn)了社會主義民主的本質(zhì)，更是關(guān)乎社會主義民主優(yōu)于資本主義民主的核心問題。鄧小平留給我們的寶貴遺產(chǎn)就是實現(xiàn)民主的制度化和法制化，把中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民在實踐中所創(chuàng)造的民主制度和形式，通過法律確定下來，并在民主的實踐中不斷完善和創(chuàng)新，才能切實體現(xiàn)社會主義民主的優(yōu)越性 。

（作者單位：四川農(nóng)業(yè)大學(xué)政治學(xué)院）

注釋

①《列寧全集》（第28卷），北京：人民出版社，1990年，第168頁。

②⑤⑥《鄧小平文選》（第2卷），北京：人民出版社，1994年，第168、168、178頁。

③《列寧全集》（第6卷），北京：人民出版社，1986年，第195頁。

④《列寧選集》（第3卷），北京：人民出版社，1996年，第770頁。

⑦《鄧小平文選》（第3卷），北京：人民出版社，1993年，第180頁。

⑧《列寧全集》（第2卷），北京：人民出版社，1984年，第90頁。

⑨《列寧全集》（第42卷），北京：人民出版社，1987年，第353頁。

⑩《高舉中國特色社會主義偉大旗幟為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利而奮斗》，北京：人民出版社，2007年。