精神狀態(tài)對一個(gè)人的生存發(fā)展來說至關(guān)重要，對于一個(gè)政黨、一個(gè)民族而言更是如此。良好的精神狀態(tài)是保持黨員干部先進(jìn)性的重要因素，是關(guān)系黨的事業(yè)興衰成敗的根本。那么，新形勢下，廣大黨員干部的精神狀態(tài)如何？在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和改革開放取得偉大成就的今天，是否需要再次強(qiáng)調(diào)“兩個(gè)務(wù)必”？影響官員工作積極性的最主要因素是什么？官員精神懈怠的主要原因有哪些？如何克服精神懈??？……為此，本刊對福建省的一些官員和百姓進(jìn)行問卷調(diào)查，并對問卷結(jié)果做出分析和評述。

調(diào)查

此次調(diào)查共發(fā)放調(diào)查問卷600份。其中，對官員發(fā)放350份，回收315份，回收率90%；對民眾發(fā)放250份，收回246份，回收率96.3%。調(diào)查主要結(jié)論如下：

對官員精神狀態(tài)官民評價(jià)不一

當(dāng)前，黨員干部在工作中的精神狀態(tài)如何呢？調(diào)查顯示，在被問及“您在工作中的精神狀態(tài)怎樣”時(shí)，大部分官員表示“敢于負(fù)責(zé)、敢為人先、勇于創(chuàng)新、開拓進(jìn)取”，此比例達(dá)到61.74%；有33.04%回答“一般，如果領(lǐng)導(dǎo)有交辦，還是會(huì)認(rèn)真完成的”；也有4.35%表示“不求有功，但求無過，回避矛盾，得過且過，不去得罪人”；還有0.87%回答“管他什么，先推掉再說”。而百姓被問及“您如何評價(jià)當(dāng)前官員的精神狀態(tài)和工作積極性”時(shí)，55.84%回答“一般”；30.52%認(rèn)為“很差，混日子、不負(fù)責(zé)任、推諉現(xiàn)象比較嚴(yán)重”；僅有13.64%認(rèn)為“總體上是好的，工作主動(dòng)積極負(fù)責(zé)”。由此可見，對于當(dāng)前官員的精神面貌，官員的自我評價(jià)和百姓的評價(jià)結(jié)果不一。

務(wù)必堅(jiān)持“兩個(gè)務(wù)必”

改革開放30多年來，我們的社會(huì)主義建設(shè)取得了舉世矚目的偉大成就，中國在國際上的經(jīng)濟(jì)地位和政治地位日益提高。在此情況下，我們是否有必要繼續(xù)強(qiáng)調(diào)毛澤東同志當(dāng)年提出的“兩個(gè)務(wù)必”呢？調(diào)查顯示：表示“非常必要”的官員占了65.22%；有33.04%的干部表示“應(yīng)該提，可是作用不大”；還有1.74%的同志認(rèn)為“沒什么必要”。詳見下圖：

搞平均主義嚴(yán)重挫傷官員工作積極性

當(dāng)前，精神懈怠現(xiàn)象在黨員干部隊(duì)伍中有所抬頭，這是黨在新時(shí)期面臨的最大危險(xiǎn)。究竟是什么影響了黨員干部的工作積極性？調(diào)查中，在問及“您認(rèn)為影響您工作積極性的最主要因素是什么”時(shí)，官員對此作出了不同的回答。其中，認(rèn)為“干多干少一個(gè)樣”的比例最高，達(dá)到53.19%；其次是“工作壓力太大，困難多，負(fù)擔(dān)重”和“工作性質(zhì)按部就班，不需要太多創(chuàng)新，故談不上積極不積極”，贊同比例分別為15.65%和14.78%；另外，“上級領(lǐng)導(dǎo)都不積極，我再積極也沒用”和“干多不如干少，不出差錯(cuò)就行”的贊同比例均為7.83%?？梢姡霾坏姜?jiǎng)懲分明的工作風(fēng)氣和工作機(jī)制不但不能激發(fā)廣大黨員干部的熱情，還會(huì)極大地挫傷他們的工作積極性。

精神懈怠的主要原因：激勵(lì)機(jī)制和追責(zé)機(jī)制缺失

精神懈怠的原因有諸多方面，何為主要原因？調(diào)查中，在“您認(rèn)為目前官員精神懈怠的主要原因是什么”一題中，“缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制和追責(zé)機(jī)制，官員沒壓力沒動(dòng)力，‘居安不思危”一項(xiàng)的贊同率最高，在官民中分別達(dá)到51.30%和61.69%；其次是“官員自身思想境界不高，為人民服務(wù)的意識淡薄”，認(rèn)同率在官民中分別占34.78%和53.90%；再次，選擇“缺乏合理交流機(jī)制，長期單一崗位重復(fù)勞動(dòng)，容易產(chǎn)生疲勞感”的官民分別有20.87%和18.83%；“黨和國家事業(yè)取得了前所未有的成就，使官員產(chǎn)生盲目樂觀、固步自封的心態(tài)”認(rèn)同比例分別達(dá)到6.96%和11.04%；此外，認(rèn)為“工作壓力過大、負(fù)擔(dān)重，缺乏有效的解決途徑”的比例分別為18.26%和7.79%。如下圖所示：

克服精神懈怠之路：加強(qiáng)理想信念教育、加大競爭力度、嚴(yán)格監(jiān)督機(jī)制

我國在取得“前所未有”的成就的同時(shí)，也面臨“前所未有”的挑戰(zhàn)。目前我國已經(jīng)進(jìn)入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)即將發(fā)生更為深刻變化的重要階段，從人類發(fā)展的歷史看，這是一個(gè)“矛盾凸顯期”，而“精神懈怠”恰恰是改革攻堅(jiān)的大敵，能否有效解決這個(gè)問題對我們黨的執(zhí)政能力是個(gè)嚴(yán)峻考驗(yàn)。根治精神懈怠出路在哪里？調(diào)查結(jié)果為我們給出了答案?！熬C合運(yùn)用組織監(jiān)督、新聞輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督等方法，實(shí)行全方位、多角度、立體式的嚴(yán)格監(jiān)督”的贊同率在官民中分別為51.30%和75.79%；“加大競爭性選拔干部力度，激發(fā)干部隊(duì)伍的生機(jī)和活力”，官民認(rèn)同比例依次為52.17%和44.16%；“嚴(yán)格問責(zé)制”依次為26.09%和29.87%；另外，“堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)理想信念教育、傳統(tǒng)教育、紀(jì)律教育”認(rèn)同率分別為21.74%和10.39%。由此看來，要克服精神懈怠，主要辦法是：一是加強(qiáng)理想信念教育，二是加大競爭力度，三是嚴(yán)格監(jiān)督機(jī)制。詳見下圖：

上述調(diào)查結(jié)果分析表明：官員的精神狀態(tài)與黨和人民群眾的期望還有一定差距。新形勢下，廣大黨員干部要繼續(xù)堅(jiān)持“兩個(gè)務(wù)必”，堅(jiān)決摒棄平均主義，加強(qiáng)理想信念教育，加大競爭力度，完善、嚴(yán)格監(jiān)督機(jī)制，建立有效的激勵(lì)機(jī)制和追責(zé)機(jī)制，克服精神懈怠。張朝麗（福建省婦女干部學(xué)校）

解讀1

從“兩個(gè)務(wù)必”談起

□游勸榮（福建省人大常委會(huì)辦公廳）

記得胡錦濤同志擔(dān)任中共中央總書記之后，第一站就去了河北西柏坡，重溫了毛澤東同志在中國共產(chǎn)黨七屆二中全會(huì)上的報(bào)告中提出的“兩個(gè)務(wù)必”，即“務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng)，務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風(fēng)?！苯裉炜磥恚@一舉動(dòng)，是頗有深意的。

毛澤東同志這“兩個(gè)務(wù)必”是在中國革命即將取得徹底勝利，中國共產(chǎn)黨即將在全國范圍內(nèi)取得政權(quán)、成為執(zhí)政黨的關(guān)鍵時(shí)刻提出來的。毛澤東同志在這個(gè)時(shí)間點(diǎn)上提出“兩個(gè)務(wù)必”，至少有兩點(diǎn)值得我們今天認(rèn)真學(xué)習(xí)并引以為訓(xùn)的：其一，以毛澤東同志為代表的中國共產(chǎn)黨人在業(yè)已取得中國革命偉大勝利的大好形勢下，并沒有被已經(jīng)到來和即將到來的勝利沖昏了頭腦，而是表現(xiàn)出了足夠的居安思危的反省精神，不斷地告誡自己，要謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗。毛澤東同志把即將到手的全國政權(quán)和即將開始的進(jìn)城執(zhí)政，當(dāng)作“赴京趕考”，把自己當(dāng)作學(xué)生，接受人民的檢驗(yàn)，接受執(zhí)政的考驗(yàn)。這說明，當(dāng)時(shí)以毛澤東同志為代表的共產(chǎn)黨人面對成績，還保有足夠的清醒，也展示出這個(gè)即將執(zhí)政的工人階級政黨以及新生的人民政權(quán)一定會(huì)有足夠的成長空間，一定會(huì)創(chuàng)造更加輝煌的業(yè)績，這一點(diǎn)被后來的實(shí)踐所證明。其二，以毛澤東同志為代表的中國共產(chǎn)黨人并沒有滿足于已經(jīng)取得的和即將取得的勝利，也并不滿足于奪取政權(quán)和鞏固政權(quán)，而是有著更為遠(yuǎn)大的目標(biāo)和抱負(fù)，因而強(qiáng)調(diào)要保持謙虛謹(jǐn)慎的作風(fēng)，強(qiáng)調(diào)要繼續(xù)艱苦奮斗。當(dāng)一個(gè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之后，又有一個(gè)新的努力方向和更加宏偉的目標(biāo)，這是一個(gè)執(zhí)政黨永葆其青春活力的動(dòng)力所在。在這樣一個(gè)時(shí)代，這樣一個(gè)執(zhí)政黨，這樣一個(gè)新生政權(quán)和這樣一群共產(chǎn)黨人中有的只是“積極向上”精神，有的只是“大干快上”的朝氣，連戀愛找對象都得到“青年突擊隊(duì)里”找。在他們的辭典里，不可能找到諸如“精神懈怠”、“滑坡”、“慵懶”這樣的詞匯。

60多年后，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義建設(shè)和改革開放事業(yè)取得了舉世矚目的成就。單就發(fā)展速度而言，我們已經(jīng)成為世界上發(fā)展最快的國家之一，如果不算人均的話，我們已經(jīng)是世界上第二大經(jīng)濟(jì)體。與此同時(shí)，不可否認(rèn)，中國人民、社會(huì)主義中國和執(zhí)政的中國共產(chǎn)黨的面貌也發(fā)生了翻天覆地的變化。本屆黨的中央領(lǐng)導(dǎo)集體走向前臺之時(shí)，正值我國發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期。在改革開放巨大成功、綜合國力大大增強(qiáng)和國際地位空前提高的同時(shí)，我們也面臨著前所未有的挑戰(zhàn)，表現(xiàn)為改革面臨攻堅(jiān)克難，各種社會(huì)矛盾交織和加劇，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展人民群眾對發(fā)展民主政治的要求越來越迫切，對執(zhí)政黨及其執(zhí)政能力和水平都提出了新的更高的要求。而日益復(fù)雜的國際形勢，也對我們形成了空前的壓力。如果我們不能正確、客觀、冷靜地分析形勢，評估我們面臨的困難和問題，我們就極有可能陶醉于成功的鮮花和掌聲中，就容易躺在已經(jīng)取得的成績之上。曾幾何時(shí)，不是有些人整天津津樂道于舉國體制下贏得滿堂喝采的奧運(yùn)會(huì)和世博會(huì)嗎？不是還有一些人自詡自己趕德超日，已經(jīng)成為世界“老二”，要跟美國一起平起平坐當(dāng)“G2”了嗎？有九十年歷史，執(zhí)政了60多年的中國共產(chǎn)黨當(dāng)下面臨的最大的危險(xiǎn)之一就是長期執(zhí)政并在執(zhí)政中取得了輝煌成績之后沉醉于鮮花和掌聲之中，忽視了前進(jìn)中的矛盾、問題與困難，只聽得進(jìn)贊揚(yáng)，卻容不得批評更毋論反對。從某種意義上說，這種小富即安不思進(jìn)取，甚至陶醉于已取得的成就的狀況，正是精神懈怠的一種突出表現(xiàn)。這也是歷史上幾乎所有取得偉大成就的政權(quán)最終難以為繼甚至崩潰的重要原因。正是以史為鑒，以胡錦濤同志為總書記的黨的中央領(lǐng)導(dǎo)集體作為執(zhí)政團(tuán)隊(duì)執(zhí)政伊始，就帶領(lǐng)執(zhí)政黨及其全體黨員重溫“兩個(gè)務(wù)必”，足見其良苦用心和深謀遠(yuǎn)慮。

解讀2

精神懈怠的病征

□劉燦（福建省人大常委會(huì)環(huán)城工委）

“精神”，相對于形骸而言，是指人的精氣與元神?！秴问洗呵铩けM數(shù)》有云：“圣人察陰陽之宜，辨萬物之利，以便生，故精神安乎形，而年壽得長焉。”就更深層次而言，即指人的內(nèi)心世界現(xiàn)象，包括思維、意志、情感等等，哲學(xué)上通常稱其為意識。精神是一個(gè)人健康、信仰、志向、勇氣、意志、毅力、韌性的綜合體現(xiàn)。而精神“懈”、“怠”，則行為松懈懶散、怠慢不敬。

精神懈怠的病征，除上文所列之外，還有如下主要表現(xiàn)：

其一是：對待黨的事業(yè)，缺乏熱情。在“懈怠”者心目中，談理想太遠(yuǎn)、談信念太空、談宗旨太泛，對現(xiàn)階段億萬群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下積極推進(jìn)的中國特色社會(huì)主義事業(yè)缺乏熱情。表現(xiàn)在對黨的方針政策不是認(rèn)真執(zhí)行，而是窮于應(yīng)付；對待本職工作，不是全身心投入，而是敷衍了事；面對矛盾糾紛問題，不是直面應(yīng)對，而是繞道而行；面對急難險(xiǎn)重任務(wù)，不是挺身而上，而是回避退縮；對待工作任務(wù)，不是審慎決策，而是“拍腦袋”行事，急功近利；出了問題，不是認(rèn)真解決，敢于擔(dān)當(dāng)，而是上推下卸，甚至欺上瞞下。

其二是：對待群眾，缺乏熱情。在“懈怠”者那里，“權(quán)為民所賦、權(quán)為民所用”只是掛在嘴上、寫在紙上。對待群眾的疾苦，不是竭盡全力幫助解決，而是敷衍塞責(zé)，甚至漠然視之；對待公利和私利，不是公私分明，而是公私混淆，用公權(quán)換私利，把自己的私人利益置于人民群眾利益之上；在處理同群眾關(guān)系上，不是把群眾當(dāng)親人，而是高高在上，趾高氣揚(yáng)，甚至凌駕于群眾之上作威作福。

其三是：對待自身素質(zhì)的提升，缺乏熱情。常言道，逆水行舟，不進(jìn)則退?！靶傅　闭邊s是滿足現(xiàn)狀、不思進(jìn)取。對于“不學(xué)無以明智，不學(xué)無以廣才”的箴言和“實(shí)踐出真知、實(shí)踐長才干”的真理，他們或者充而不聞，或者搞表面文章。這些人往往不讀馬列、只信鬼神；讀書不求甚解，淺嘗輒止，裝潢門面，忽悠領(lǐng)導(dǎo)和群眾；更不愿真心用所學(xué)理論和專業(yè)知識指導(dǎo)實(shí)踐，從而不斷提升自己的才干?？傊?，他們在這些方面，無實(shí)事求是之意，有嘩眾取寵之心，甘當(dāng)一名庸者和懶者。

解讀3

懈怠不懈怠老百姓說了算

□黃洪旺（福建省人大常委會(huì)研究室）

本次調(diào)查有一組數(shù)據(jù)值得注意：在被問及“您在工作中的精神狀態(tài)怎樣”時(shí)，大部分的官員表示“敢于負(fù)責(zé)、敢為人先、勇于創(chuàng)新、開拓進(jìn)取”，比例達(dá)到61.74%；而群眾被問及“您如何評價(jià)當(dāng)前官員的精神狀態(tài)和工作積極性”時(shí)，則有55.84%回答“一般”，30.52%認(rèn)為“很差”。這樣的反差耐人尋味。

也許官員們的感受是真實(shí)的，但與群眾的看法相差如此之大，這種“自我感覺良好”還是值得推敲的。 “知屋漏者在宇下，知政失者在草野”。官員是否懈怠，是否積極有為，群眾是最有發(fā)言權(quán)的。這種與百姓感受偏離的“自我感覺良好”，說明官員們還不能從更客觀更貼近群眾的視角看待自己的職責(zé)和作為。

應(yīng)當(dāng)說，大多數(shù)官員的勤政意識還是值得肯定的。特別是當(dāng)前國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢下，“吃三睡五干十六，五加二，白加黑”這樣的工作強(qiáng)度在不少地方并不只是一句口號。中國社科院政治學(xué)研究所曾做過一項(xiàng)“縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部日常工作生活觀察”的研究。統(tǒng)計(jì)顯示，觀察對象總體平均每工作日工作時(shí)間為9個(gè)半小時(shí)，超過了國家法定時(shí)間；干部加班是常事，甚至周末的一些活動(dòng)實(shí)際上也具有“變相工作”性質(zhì)。媒體上也曾報(bào)道，一位副縣長稱自己 “連喝水的時(shí)間都沒有”，因此，要看到很多干部是真累、真忙、真敬業(yè)。那么，為什么老百姓還不買賬、不認(rèn)可呢？

這首先是現(xiàn)實(shí)中確實(shí)有一些官員精神狀態(tài)不對頭，或不思進(jìn)取，得過且過；或不講原則，奉行“好人主義”；或?qū)θ罕姷募部嘀萌糌杪?，麻木不仁……民間流傳的“一杯茶、一根煙、看看報(bào)、聊聊天”的官員形象，并非空穴來風(fēng)。還有一些官員貪圖享樂、腐敗墮落，近年頻頻有官員出事落馬，影響惡劣，損害了官員在群眾心中的形象與聲譽(yù)。更為關(guān)鍵的，忙得多，并不代表忙而有效、忙而有功?！懊Α被蛟S代表了多數(shù)官員的工作狀態(tài)，但并不必然地代表老百姓的滿意度，若是沒忙到點(diǎn)子上，忙到百姓心坎里，再忙也是“窮折騰”。

近年來，我們在轉(zhuǎn)變政府職能方面做了大量工作，取得了明顯成效，但正如溫家寶總理曾指出的，“政府及其部門仍然管了許多不該管、管不了也管不好的事”。比如政府及其部門行政許可和審批事項(xiàng)仍然過多，一些地方還在直接干預(yù)企業(yè)的微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，甚至包辦代替企業(yè)的招商引資和投資決策。而一些該由政府管的事卻沒有管或者沒有管好，如市場監(jiān)管和社會(huì)管理體系不健全，公共服務(wù)比較薄弱。此次調(diào)查老百姓的評價(jià)不高，從一個(gè)角度折射出我們目前的制度和體制還需要改進(jìn)。

前面提到的社科院研究報(bào)告指出，“研究工作”、“會(huì)議”、“出差”和“批閱文件”等4種工作方式，占被觀察對象周工作總用時(shí)的62%，而“走訪慰問”、“接待來訪”、“談話”等3種需要與群眾打交道的工作方式，一共只占5%。與此形成對照的是，領(lǐng)導(dǎo)干部用于“陪同上級領(lǐng)導(dǎo)或本行政區(qū)域外的來訪人員視察調(diào)研、參觀考察等接待活動(dòng)方面”的時(shí)間占9%。這種工作方式及特點(diǎn)，正是群眾中一定程度存在與領(lǐng)導(dǎo)干部的疏離感的重要原因，也是在“懈怠與否”問題上看法官民大相徑庭的重要原因。

還要指出的是，一些官員的忙和累，不是體現(xiàn)在干事業(yè)、謀發(fā)展、盡責(zé)任上，而是忙在文山會(huì)海、迎來送往，看上去忙得不可開交，但就客觀評價(jià)和群眾需求而言，“無用功”太多，該干的卻沒干完，該干好的還沒干好。這種形式主義，越忙越是南轅北轍，老百姓自然不會(huì)買賬。更要警惕的是，一些官員政績觀不正確，只唯上、不唯實(shí)；只做顯山露水、外表風(fēng)光之事，不行打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)之為；沒有把群眾認(rèn)可、群眾滿意放在心上、落到實(shí)處，群眾對此自然嗤之以鼻。

總之，只有進(jìn)一步樹立正確的權(quán)力觀，轉(zhuǎn)變政府職能，改進(jìn)工作方法，增強(qiáng)工作實(shí)效，才能贏得群眾的支持和信任。

解讀4

精神懈怠成因分析

□徐華（福建省人大常委會(huì)法工委）

天下太平時(shí)，最大的危險(xiǎn)就是懈怠。觀古今中外，各國政黨，特別是擁有輝煌歷史的那些政黨都會(huì)在守成時(shí)期面臨這樣的危險(xiǎn)，不同的是能否正視危險(xiǎn)的存在，找準(zhǔn)原因，制定“對癥下藥”的良方。

當(dāng)前一些黨員干部產(chǎn)生精神懈怠原因不外有四：一是信仰動(dòng)搖，二是制度缺陷，三是外部壓力缺失，四是教育管理松懈。

中國共產(chǎn)黨的歷史，是一部共產(chǎn)黨員在信仰的旗幟下一往無前的奮斗史。信仰看似空洞，實(shí)則不然。對于一個(gè)共產(chǎn)黨人來說，是否堅(jiān)定馬克思主義信仰、堅(jiān)信共產(chǎn)主義理想，決定了他能否始終保持良好的精神狀態(tài)，并為這一偉大事業(yè)矢志不渝、奮斗終身。鄧小平同志曾經(jīng)說過：“為什么我們過去能在非常困難的情況下奮斗出來，戰(zhàn)勝千難萬險(xiǎn)使革命勝利呢？就是因?yàn)槲覀冇欣硐?，有馬克思主義信念”。反觀當(dāng)今世界，思想觀念多元交鋒、價(jià)值理念多元碰撞，使我們不少黨員干部信仰動(dòng)搖、信念淡薄，不信馬列信鬼神，求神拜佛，測字算命，把自己的前途命運(yùn) “問計(jì)”于神靈。一些黨員干部學(xué)風(fēng)不濃，玩風(fēng)很盛，整天忙于應(yīng)酬、陷于事務(wù)，熱衷于在高檔酒樓、娛樂場所穿梭流連。內(nèi)在精神動(dòng)力消退了，人的精神必然懈怠，狀態(tài)當(dāng)然萎靡。

黨員干部精神懈怠，除了黨員干部自我要求放松之外，制度不健全也是重要原因。此次調(diào)查中，在回答“您認(rèn)為目前官員精神懈怠的主要原因是什么”一題時(shí)，“缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制和追責(zé)機(jī)制，官員沒壓力沒動(dòng)力，‘居安不思危”一項(xiàng)的贊同率最高，在官民中分別達(dá)到51.30%和61.69%。這說明，能否保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，關(guān)鍵還是靠制度建設(shè)。當(dāng)前，我們的干部人事制度存在不少缺陷，影響了干部隊(duì)伍的生機(jī)與活力。比如，沒有形成權(quán)責(zé)利相統(tǒng)一的責(zé)任追究制和有效的監(jiān)督制度，做好做壞一個(gè)樣，想做事的人不知道做什么以及怎么做，不想做事的樂得做“南郭先生”混日子，長而久之，自然就使精神懈怠風(fēng)氣滋長。從根本上說，只有制度建設(shè)，才能對黨員干部的行為動(dòng)機(jī)有著強(qiáng)烈的反饋性暗示，使他們的行為在科學(xué)公平的制度中得到正強(qiáng)化，在不科學(xué)、不公平的制度下得到負(fù)強(qiáng)化，從而改變他們對工作的態(tài)度、情緒和動(dòng)機(jī)。

危機(jī)意識的缺失，也是造成精神懈怠的一大誘因。先賢有言，“生于憂患，死于安樂”。毛澤東同志早就預(yù)見，執(zhí)政后“黨內(nèi)的驕傲情緒、以功臣自居的情緒、停頓起來不求進(jìn)步的情緒、貪圖享樂不愿再過艱苦生活的情緒，可能生長”。今天，我們站在一個(gè)新的發(fā)展起點(diǎn)上，在前所未有的“成就感”、“安全感”以及長期執(zhí)政帶來的“執(zhí)政惰性”面前,更容易產(chǎn)生精神懈怠的問題。正如黃炎培先生對毛澤東同志所說的，“大凡初時(shí)聚精會(huì)神，沒有一事不用心，沒有一個(gè)人不賣力……繼而環(huán)境漸漸好轉(zhuǎn)了,精神也漸漸放下了”。仔細(xì)檢視，一些黨員干部精神不振的種種表現(xiàn)，無不與此有關(guān)。我們黨經(jīng)歷了從危機(jī)深重時(shí)代到和平繁榮年代的轉(zhuǎn)變，國家和人民的生存發(fā)展環(huán)境大大改善，那種被“開除球籍”的危險(xiǎn)逐漸消失，這使得部分黨員干部的懈怠情緒逐漸上升。我們必須始終警惕這種長期執(zhí)政條件下的危險(xiǎn),防止精神懈怠“由少數(shù)演為多數(shù),到風(fēng)氣養(yǎng)成,雖有大力,無法扭轉(zhuǎn),并且無法補(bǔ)救”的局面出現(xiàn)。

精神懈怠雖然表現(xiàn)在干部身上，很多根源卻出在教育管理上面。一些地方在干部管理上存在失之于軟、失之于寬，是干部存在精神懈怠的直接原因。有的領(lǐng)導(dǎo)在日常管理時(shí)好人主義盛行，不愿得罪人，寧可誤事，不傷和氣，你好我好大家好。有的領(lǐng)導(dǎo)對于精神懈怠不以為然，認(rèn)為他們沒有往自己腰包里塞錢，只不過是平庸一些、懶惰一些，無傷大局，對精神懈怠者總是以“批評教育為主”，板子高高舉起，輕輕落下，危及不到“官帽子”，“懈怠”多年，依然能夠“穩(wěn)坐釣魚臺”。如此一來，精神懈怠自然滋生蔓延。

歷史經(jīng)驗(yàn)表明，最大的危險(xiǎn)是意識不到危險(xiǎn)。精神懈怠的危險(xiǎn)前所未有，但共產(chǎn)黨人戰(zhàn)勝精神懈怠的決心、信心也是前所未有。只要我們清醒地正視問題的存在，保持高度自覺和堅(jiān)定，就一定會(huì)有治理良策。

解讀5

克服精神懈怠三思

□薛侃（中共福建省委辦公廳）

人無精神不立,黨無精神不強(qiáng)。一個(gè)人精神懈怠,會(huì)漸生頹廢之氣, 導(dǎo)致“朝氣消而暮氣生，銳氣遁而惰氣深，清氣降而濁氣升”，最終走向消沉墮落；一個(gè)政黨精神懈怠, 同樣容易垮掉，其結(jié)果是“政怠宦成的有之，人亡政息的有之，求榮取辱的有之”。歷史教訓(xùn)彌足深刻，現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)尤須警醒。

防止和化解精神懈怠的危險(xiǎn)，保持共產(chǎn)黨人良好的精神狀態(tài)，最根本的一條還是堅(jiān)持思想化人。理想的動(dòng)搖是最根本的動(dòng)搖；信念的滑坡是最致命的滑坡。查究以往反腐案例，一些黨員干部的倒下，多是由放松了思想教育而起。對此，必須常懷戒備、警鐘長鳴,進(jìn)一步加強(qiáng)思想理論學(xué)習(xí)和宣傳教育，引導(dǎo)廣大黨員干部正確認(rèn)識和解決好“入黨為什么”、“掌權(quán)干什么”、“將來留什么”的問題，不斷提高思想境界,堅(jiān)定理想信念，提振精神狀態(tài)。思想政治工作歷來是我們黨的傳家寶，但從現(xiàn)實(shí)情況看，現(xiàn)在有思想問題的人不少，會(huì)做思想工作的人還不多；宣傳教育的方式手段不少，有說服力感染力的還不多。一些地方開展思想工作空洞教條，板起面孔說教，不著邊際、不及實(shí)際，對思想領(lǐng)域的熱點(diǎn)問題和各級干部存在的認(rèn)識困惑，起不了釋疑解惑、疏導(dǎo)情緒、提振精神的作用；一些人做思想工作較為功利，選擇思想工作對象“看菜下筷”，對發(fā)展前景看好、即將提拔的干部，爭著去“談話談心”，而對存在思想“亞健康”狀態(tài)、真正需要精神關(guān)懷的干部則充耳不聞、避之不及。因此，有必要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)思想工作，用好這一傳統(tǒng)優(yōu)勢，既抓好集中教育活動(dòng)，更重視日常思想交流；既錦上添花，更要雪中送炭；既關(guān)注人的思想進(jìn)步，更關(guān)心人的實(shí)際需求。特別是對那些工作壓力大、思想負(fù)擔(dān)重的基層干部，更需要關(guān)心關(guān)注他們的精神狀態(tài)，在思想解惑、工作減壓上予以更多支持幫助。

消除精神懈怠的危險(xiǎn)，還應(yīng)善于以事業(yè)聚人。良好的精神狀態(tài)與強(qiáng)烈的事業(yè)心是分不開的。毛澤東同志曾經(jīng)講過，“我們都是來自五湖四海，為了一個(gè)共同的革命目標(biāo)走到一起來了?！?共同的事業(yè)追求最能凝聚起共同的精神意志。近些年一些國家執(zhí)政黨垮臺，一個(gè)重要原因就是黨內(nèi)丟掉了共同目標(biāo)和事業(yè)追求，黨員精神疲軟、信念淡薄、內(nèi)心空虛、斗志喪失。這很值得警醒。當(dāng)然，也有一些黨員干部不可謂“事業(yè)心”不強(qiáng)，但忙的是自己“一畝三分地”的事，對黨的事業(yè)缺乏忠誠度和責(zé)任感，不是從黨的事業(yè)、人民的利益出發(fā)來想事干事，而是以個(gè)人的升遷進(jìn)退來謀事謀人，把黨的事業(yè)當(dāng)副業(yè)對付，把謀取私利當(dāng)主業(yè)經(jīng)營，為一己之私精心盤算，這種“精神亢奮癥”是精神懈怠的另一種表現(xiàn)。對此，亟需要加強(qiáng)思想教育和正確引導(dǎo)，切實(shí)把黨員干部的思想統(tǒng)一到改革發(fā)展的共同事業(yè)上來，把激情和動(dòng)力匯聚到黨的事業(yè)上來，激勵(lì)大家以高昂的斗志、飽滿的熱情干好工作、推進(jìn)事業(yè)、促進(jìn)發(fā)展，在為共同事業(yè)齊心奮斗的過程中，不斷激發(fā)和保持黨員干部的蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣和浩然正氣。

克服精神懈怠的危險(xiǎn)，關(guān)鍵還在于制度管人。干部的精神狀態(tài)既要靠個(gè)人自覺，更要靠制度激發(fā)、機(jī)制倒逼。在這方面，一些地方已做了有益探索嘗試，比如深圳市實(shí)施公務(wù)員聘用制，將“鐵飯碗”變成“瓷飯碗”，倒逼公務(wù)員更加用心盡力；武漢市實(shí)施“治庸計(jì)劃”，實(shí)行嚴(yán)格問責(zé)，有效地治理了庸官、懶官、“太平官”等問題。由此看來，建立健全獎(jiǎng)勤罰懶、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的用人機(jī)制，才能使優(yōu)者恒優(yōu)，劣者警醒。如若不然，則良莠不分、優(yōu)劣不辨，不僅指望不上良好的精神狀態(tài)，還很可能產(chǎn)生可怕的“逆淘汰”。在干部人事管理中要堅(jiān)持經(jīng)常性的“吐故納新”, 做到“能者上,平者讓,庸者下”,通過加大競爭性選拔干部力度，激發(fā)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，建立和實(shí)施規(guī)范可操作的干部退出機(jī)制，使那些懶散、平庸、墮落的人沒有立身之地，不能也不敢懈怠。

只要官員真正把“群眾滿意不滿意、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)”作為衡量自己精神狀態(tài)和工作好壞的唯一標(biāo)準(zhǔn)，就會(huì)贏得群眾滿意和尊重。