蔡永飛

有論者表示，當(dāng)前經(jīng)濟形勢與上世紀(jì)30年代存在諸多相似之處，讓人聯(lián)想到兩次世界大戰(zhàn)都由于當(dāng)時經(jīng)濟形勢惡化、有關(guān)國家要向外轉(zhuǎn)移矛盾所誘發(fā)的。那么，當(dāng)前的國際金融危機、經(jīng)濟危機和歐洲債務(wù)危機，是否會引發(fā)新的國際戰(zhàn)爭？

人們對維護(hù)世界秩序的信心并未消失

在筆者看來，這種擔(dān)心是多余的。兩次世界大戰(zhàn)之前都不存在像美國這樣軍事和經(jīng)濟實力遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過別國的霸權(quán)國家，那時發(fā)動世界大戰(zhàn)的人多少都有稱霸世界的欲望。而現(xiàn)在只有美國有能力發(fā)動戰(zhàn)爭，事實上也只有它在發(fā)動局部戰(zhàn)爭，但美國既不需要也不可能發(fā)動全局性的世界戰(zhàn)爭。

對美國來說，經(jīng)濟、科技、軍事的核心競爭力無人匹敵，尤其是它以美元霸權(quán)所能夠得到的利益足以滿足它的欲望，基本上不需要通過戰(zhàn)爭去解決什么問題。它發(fā)動局部戰(zhàn)爭的主要目的也只是維護(hù)它所主導(dǎo)的世界秩序而不是要改變它。美國民眾過著世界上最富足的生活，他們應(yīng)當(dāng)是世界上最不愿意受到足以改變現(xiàn)狀的世界戰(zhàn)爭干擾的人群。只要你到美國任何一個商店里看一看，從那里充斥著的世界上最好質(zhì)量、最低價格的商品，就可以了解到這一點。

并且，人們對維護(hù)世界秩序的信心并沒有消失。在今年冬季達(dá)沃斯論壇舉行期間，盡管輿論的議題甚至也涉及了資本主義的生死存亡問題，但人們并沒有失去希望，美聯(lián)儲前主席格林斯潘在英國《金融時報》“為資本主義會診”欄目中發(fā)表的文章也還是《為資本主義一辯》；而英國財政大臣喬治·奧斯本2012年2月7日在《金融時報》發(fā)表的文章則認(rèn)為，“西方民主國家面臨的問題是，人們懷疑政府是否有能力提高民眾的生活水平，實現(xiàn)對于我們下一代的世界將好過我們這一代的一種承諾。我的觀點是，消除這種懷疑的途徑不是拋棄資本主義，而是熱烈擁抱資本主義。”

的確，國際金融危機和歐債危機還在發(fā)酵，但并沒有跡象顯示現(xiàn)行世界秩序已經(jīng)面臨崩潰的危險。很明顯，對于處于發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期的中國，這是利好消息。

規(guī)避政治風(fēng)險首先要認(rèn)清風(fēng)險是什么

問題在于，化解國際金融危機和經(jīng)濟危機、重新平衡全球經(jīng)濟格局，同時也需要或者說也就是調(diào)整政治關(guān)系，因而必然帶來政治風(fēng)險。人們必須弄清政治風(fēng)險的形成機制，盡可能規(guī)避政治風(fēng)險。

從今年冬季達(dá)沃斯論壇期間人們對資本主義的討論來看，國際金融危機和歐債危機以及以中國為代表的新興國家的發(fā)展，正在讓人們重新認(rèn)識什么是資本主義、什么是社會主義這樣一些根本問題，期待在克服危機的過程中從根本上變革和改善世界秩序。

在2009年的美國，當(dāng)納稅人剛剛付出了巨大代價為銀行紓困、支撐起了整個金融體系，而大多數(shù)人的收入都在減少之際，幾個月之后銀行卻在發(fā)放獎金。那些引發(fā)危機的金融從業(yè)者得到了如此豐厚的回報，這不僅僅是在獎勵失敗、在破壞市場經(jīng)濟的一個核心前提，更表明當(dāng)時的政府所維護(hù)的制度就是一種“資本主義”的制度。

但是，像希臘這樣的政府就是“社會主義”的嗎？恐怕也不是。自馬克思以后，社會主義被某些人認(rèn)為就是政府構(gòu)建健全龐大的福利體系，以便對收入進(jìn)行再分配。但歐債危機警告人們，過度龐大的福利體系帶來的巨額赤字使其自身不可持續(xù)，尤其是使數(shù)百萬人產(chǎn)生依賴、不再去工作，再也無法解決大多數(shù)民眾的相對生活水平長期下降的問題，也就已經(jīng)失去了社會主義應(yīng)有的性質(zhì)了。

顯然，只有善于維護(hù)勞資雙方利益平衡，從而保障經(jīng)濟社會良性運行和發(fā)展，使最廣大社會成員的利益需求都得到滿足的政府，才是具有社會主義性質(zhì)的政府。雖然政策和制度都是龐雜的體系，但只有全面系統(tǒng)地考察其基本的持續(xù)的利益取向，才能對其政治屬性作出實證。但任何具體政策和制度的確立，尤其是對那些只有利于少數(shù)人或個別利益集團(tuán)的政策和制度的矯正和改革，都存在著政治風(fēng)險。這種風(fēng)險來自于政權(quán)和富裕階層、中產(chǎn)階層及貧困階層之間距離的失衡。無論是一個國家內(nèi)部還是全球范圍內(nèi)，平衡經(jīng)濟格局，就是要平衡政治關(guān)系，讓那些貪得無厭的利益群體受到遏制，讓勤奮工作、創(chuàng)造財富的人們受到激勵。

從我國的情況來看，一方面，西方國家發(fā)生金融危機、經(jīng)濟危機的機理為我國提供了前車之鑒；另一方面，盡管我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)取得了巨大成就，但一些政策和制度的缺陷所導(dǎo)致政府“親資本”的問題，像執(zhí)法部門的腐敗使得一些地方的民眾有冤無處申、強勢利益集團(tuán)在財富的掠奪上肆無忌憚、社會底線失守等，都在嚴(yán)重腐蝕著我國社會主義制度的性質(zhì)。深刻調(diào)整這樣的利益關(guān)系，才能最終化解政治風(fēng)險，如果因為調(diào)整過程具有政治風(fēng)險而放棄調(diào)整則必將累積出更大的政治風(fēng)險。

西方危機是中國改革良機

隨著中國工業(yè)化、市場化、城市化進(jìn)程的加快，推進(jìn)政治體制改革的呼聲也越來越高。但是，2008年國際金融危機的爆發(fā)，在讓某些國際輿論重新認(rèn)識中國制度的同時，也使國內(nèi)一些論者對現(xiàn)行制度的優(yōu)越性沾沾自喜，以至于出現(xiàn)了遮蔽我國制度缺陷的輿論。事實上，歐美國家發(fā)生危機以至于暫時無暇給我國施加更多政治壓力的時候，恰恰是我們從容推進(jìn)改革的良機。

我們必須認(rèn)識到，推進(jìn)改革是中國現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展的必然邏輯。按照十七大報告對全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的描述，“工業(yè)化基本實現(xiàn)”無疑是全面建設(shè)小康社會目標(biāo)中最重要的目標(biāo)。迄今為止的中國現(xiàn)代化建設(shè)主要就是在推動中國從農(nóng)業(yè)社會到工業(yè)社會轉(zhuǎn)型，直到“工業(yè)化基本實現(xiàn)”，舊的物質(zhì)生產(chǎn)方式完成才能得到脫胎換骨地改造，“小康社會”才能在新的物質(zhì)生產(chǎn)方式基礎(chǔ)上建成。而工業(yè)化基本實現(xiàn)，必將給中國社會帶來全面的革命性變革，其中首要和根本的變革將是：工業(yè)社會中人們的思想和行為將由占主導(dǎo)地位的工業(yè)生產(chǎn)方式所決定、由反映工業(yè)生產(chǎn)乃至工業(yè)社會運行發(fā)展的一般規(guī)律的“工業(yè)化思維”所規(guī)范、所引導(dǎo)、所制約。

工業(yè)生產(chǎn)方式是社會分工越來越細(xì)密的社會化生產(chǎn)方式，生產(chǎn)社會化必然要求政治生活社會化。如果說新中國以來我國政治生活主要是一種“國家政治生活”的話，那么隨著工業(yè)化基本實現(xiàn)，將在國家政治中逐步分離出“社會政治”。一方面，公眾將更加廣泛地參與國家政治生活，同時，公眾也越來越需要有組織地參加政治生活，社會政治生活的形式也將越來越豐富多彩。

工業(yè)生產(chǎn)是商品生產(chǎn)，工業(yè)經(jīng)濟是市場經(jīng)濟，政治生活方式必將以市場運行方式為基礎(chǔ)。市場化在經(jīng)濟生活中要求商品公平競爭，反映在政治生活中則是政治組織和政治人物向公眾提供政治產(chǎn)品也應(yīng)當(dāng)允許選擇和競爭，這才是市場化社會的政治生活方式。

生產(chǎn)社會化必然要求生產(chǎn)過程中各種職能的專業(yè)化，在其基礎(chǔ)上，政治生活、政權(quán)機關(guān)也必然出現(xiàn)越來越細(xì)致的分工、越來越密切的協(xié)作，必然要求各種政治工作專業(yè)化。工業(yè)社會的政治工作者必須成為精通政治“行業(yè)”規(guī)律、規(guī)則的專業(yè)從業(yè)者。

總的說來，如果說工業(yè)化思維將制約和規(guī)定整個社會轉(zhuǎn)型的基本方向的話，那么，我國各方面政治制度都已經(jīng)面臨按照工業(yè)化思維來加以改造、重新設(shè)計和設(shè)置的時代任務(wù)。如果我們能夠抓住并且充分利用新的世界大戰(zhàn)不會發(fā)生、西方國家正在應(yīng)對自身危機的機遇，積極規(guī)劃和推進(jìn)政治體制變革，那么我們就不僅能夠贏得經(jīng)濟社會的進(jìn)一步加快發(fā)展，更有利于實現(xiàn)中國特色社會主義的理想和承諾，并且對變革和改善世界秩序、構(gòu)建和諧世界作出更大貢獻(xiàn)。

（作者為民革中央辦公廳副主任）

責(zé)編/馬靜 美編/石玉