美國(guó)正在喪失人才競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)

美國(guó)紐約市市長(zhǎng)邁克爾·布隆伯格5月22日在紐約論壇上公布一份研究報(bào)告稱，受不利移民政策影響，美國(guó)正在喪失全球人才競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。研究結(jié)果表明，在全球人才競(jìng)爭(zhēng)加劇的今天，美國(guó)移民法沒(méi)能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，人為設(shè)置的簽證限制和嚴(yán)重的官僚體系障礙將很多移民拒之門外，造成大量人才流失和經(jīng)濟(jì)損失。據(jù)美國(guó)國(guó)稅局的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2011年放棄美國(guó)公民身份及綠卡的人數(shù)達(dá)到約1800人，比2007年增長(zhǎng)9倍，超過(guò)2007年到2009年3年的總和。

與此同時(shí)，加拿大、澳大利亞、德國(guó)、英國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家以及中國(guó)、印度、巴西等新興國(guó)家卻在移民政策上更加靈活，正在努力吸引人才。

布隆伯格說(shuō)，美國(guó)原本是世界頂級(jí)人才的向往之地，是工作最勤勞的人實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想的首選之地，而優(yōu)質(zhì)的移民人才也是美國(guó)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)先全球的重要原因?！暗F(xiàn)在，我們的移民優(yōu)勢(shì)正在快速喪失。”他認(rèn)為，當(dāng)前美國(guó)政府制定移民政策主要出于選舉考慮，是黨派斗爭(zhēng)妥協(xié)的結(jié)果，完全不考慮其對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。

報(bào)告警告說(shuō)，如果美國(guó)不及時(shí)改革移民法律，將很快面臨創(chuàng)新人才短缺、年輕勞動(dòng)力短缺、創(chuàng)業(yè)數(shù)量減少等諸多問(wèn)題。(來(lái)源：新華網(wǎng)，2012年5月23日)

我國(guó)“三非”外國(guó)人案件近年猛增法規(guī)滯后處罰過(guò)輕

據(jù)公安部出入境管理局統(tǒng)計(jì)，去年共計(jì)有5412萬(wàn)人次外國(guó)人出入中國(guó)，比10年前的2239萬(wàn)人次高出近1.4倍。單是北京，每天就有近20萬(wàn)名外國(guó)人在市里。近年來(lái)華人數(shù)居前十位的國(guó)家是：韓國(guó)、日本、俄羅斯、美國(guó)、馬來(lái)西亞、新加坡、越南、蒙古、菲律賓、加拿大。

在華外國(guó)人的增多，讓不法人員有機(jī)會(huì)混雜其中，給執(zhí)法機(jī)關(guān)帶來(lái)了挑戰(zhàn)。在2011年，全國(guó)就查處了2萬(wàn)余名“三非”(非法入境、非法居留、非法工作)外國(guó)人。

為了更好地解決“三非”帶來(lái)的問(wèn)題，全國(guó)人大常委會(huì)今年4月26日首次審議了中國(guó)出境入境管理法草案。這個(gè)草案將對(duì)外國(guó)人在華就業(yè)做出具體規(guī)定，并將加大非法出入境、藏匿非法入境者、非法介紹及聘用外國(guó)人等行為的處罰力度。

前不久，一名英籍男子在北京當(dāng)街試圖性侵一名中國(guó)女子，引起了數(shù)百萬(wàn)次視頻觀看和憤怒的評(píng)論。另一名俄羅斯“翹腳哥”因辱罵女乘客被所在樂(lè)團(tuán)除名。北京警方宣布5月15日起到8月底，集中開(kāi)展清理“三非”外國(guó)人百日專項(xiàng)行動(dòng)。分析認(rèn)為，北京的做法將對(duì)中國(guó)很多城市起到示范作用。

“三非”是世界性難題，是全球移民潮中沒(méi)有特效藥的流行病，西方發(fā)達(dá)國(guó)家治理“三非”多年也未能徹底解決問(wèn)題，中國(guó)在這方面缺少經(jīng)驗(yàn)，準(zhǔn)備也不足，任務(wù)很重。(來(lái)源：中國(guó)新聞網(wǎng)等，2012年5月18日)

賽奇：把中國(guó)村官請(qǐng)到哈佛

今年4月26日，美國(guó)知名中國(guó)問(wèn)題專家、哈佛大學(xué)肯尼迪政府學(xué)院教授托尼·賽奇邀請(qǐng)北京京郊的鄭各莊村村委會(huì)主任黃福水到哈佛案例課堂，這是中國(guó)村官難得一次走進(jìn)哈佛大學(xué)，和哈佛的學(xué)生們面對(duì)面就中國(guó)農(nóng)村的特色城市化模式展開(kāi)討論。討論吸引了上百名哈佛學(xué)生，遠(yuǎn)超出主辦方的預(yù)料。

課上對(duì)中國(guó)課題興趣濃厚的哈佛學(xué)生提問(wèn)踴躍，甚至有多名“老外”學(xué)生用中文提問(wèn)：“進(jìn)入資本化新階段，發(fā)展的最大挑戰(zhàn)是什么?”“隨著外來(lái)人才的引進(jìn)，你們?nèi)绾谓鉀Q新移民與原有村民的矛盾?”“和其他成功的中國(guó)農(nóng)村一樣，如何處理領(lǐng)導(dǎo)者接班人的問(wèn)題?”“如何繼續(xù)改善農(nóng)民養(yǎng)老等福利保障問(wèn)題?”村官黃福水感言，哈佛學(xué)生的提問(wèn)大多能切中要害，出乎他的意料?！拔覀?0多年前走出去給城里人打工，激發(fā)了想要讓村里人過(guò)上城里人生活的念頭；如今我們富裕了，農(nóng)民不怕沒(méi)錢，而怕不知怎么用好錢，今后或許能邀請(qǐng)外國(guó)人才為下階段發(fā)展出謀劃策?！?/p>

活動(dòng)組織者賽奇教授自1976年以英國(guó)學(xué)生身份首度訪華，幾乎每年都會(huì)到訪中國(guó)，多年來(lái)為中國(guó)乃至亞洲多個(gè)國(guó)家及地區(qū)的政府部門、私營(yíng)機(jī)構(gòu)和非營(yíng)利組織及國(guó)際機(jī)構(gòu)擔(dān)任高級(jí)顧問(wèn)，負(fù)責(zé)哈佛大學(xué)中國(guó)高級(jí)官員培訓(xùn)項(xiàng)目。(來(lái)源：新華網(wǎng)，2012年4月27日)

外媒：中國(guó)大力吸引外國(guó)專家來(lái)華任教

過(guò)去幾十年來(lái)中國(guó)大學(xué)聘請(qǐng)的外國(guó)專家逐漸增多。外媒稱，中國(guó)政府現(xiàn)在正尋求加快海外專家的流入。

據(jù)澳大利亞《時(shí)代報(bào)》報(bào)道，在國(guó)立澳大利亞大學(xué)供職將近14年的布魯斯·斯特寧教授應(yīng)邀到北京大學(xué)任教，最初擔(dān)任客座教授，現(xiàn)在出任北大國(guó)際MBA高層管理班負(fù)責(zé)人。他是加入中國(guó)高等院校的越來(lái)越多的西方大學(xué)教師之一。

預(yù)計(jì)今后幾年這種趨勢(shì)的步伐會(huì)加快。中國(guó)正在尋求擴(kuò)大并加強(qiáng)其高等教育體系，采取措施幫助提高其大學(xué)對(duì)外國(guó)教授的吸引力，一項(xiàng)新的計(jì)劃將為此提供各種各樣的獎(jiǎng)勵(lì)。

這項(xiàng)計(jì)劃準(zhǔn)備在今后10年里聘請(qǐng)1000名外國(guó)專家?guī)椭龠M(jìn)研究和創(chuàng)新。由國(guó)家外國(guó)專家局去年底推出的這項(xiàng)計(jì)劃給外國(guó)大學(xué)教師提供了頗有吸引力的條件，包括高達(dá)100萬(wàn)元人民幣的補(bǔ)貼。大學(xué)教師還可申請(qǐng)300萬(wàn)至500萬(wàn)元人民幣的科研經(jīng)費(fèi)。新華社稱，到今年2月已經(jīng)有來(lái)自美國(guó)、日本和德國(guó)等國(guó)家的200多名專家申請(qǐng)參與該計(jì)劃。

報(bào)道稱，當(dāng)許多西方大學(xué)教師被迫在本國(guó)日漸收縮的科研經(jīng)費(fèi)中爭(zhēng)得一杯羹的時(shí)候，這是一種誘人的刺激。香港大學(xué)的中國(guó)教育研究專家杰勒德·波斯蒂廖內(nèi)說(shuō)：“中國(guó)的許多一流大學(xué)經(jīng)費(fèi)充足，建立了漂亮的校園。西方大學(xué)的教師越來(lái)越愿意過(guò)來(lái)提供所需的軟件。”(來(lái)源：新華網(wǎng)，2012年4月28日)