周保松

讓我們從最常識的地方談起。我們一出生，就活在制度之中。這些制度，由國家制定，并要求我們每個人無條件服從。制度，一方面限制了我們的自由，另一方面卻也建立了秩序，使我們好好活在一起。一個國家的基本制度，具有絕對的優(yōu)先性。因此，活在其中且有自由意識和價值意識的個體，就有正當(dāng)?shù)臋?quán)利問：從道德的觀點(diǎn)看，這個制度為什么公平公正因此值得我們服從?同樣地，擁有無上權(quán)力的政府，也有責(zé)任向所有公民交代，它的統(tǒng)治的正當(dāng)性基礎(chǔ)是什么。一個不公正的制度，無論多么強(qiáng)大多么有效率，它在道德上都會有缺失，都很難得到公民真心擁戴，都很易出現(xiàn)正當(dāng)性危機(jī)。

政治必須以道德為基礎(chǔ)，說的是制度的安排和權(quán)力的行使，必須滿足某些道德要求。這些要求不是源于暴力、謊言、恐懼，而是基于自由理性的個體能夠合理接受的理由。只有這些理由得到公民廣泛的認(rèn)可，這樣的國家才足稱為具正當(dāng)性的政治共同體。不少人卻認(rèn)為，政治的本質(zhì)，是爭權(quán)奪利、爾虞我詐，是區(qū)分?jǐn)澄译A級斗爭，是不談價值只論權(quán)術(shù)。所以，以道德來要求政治，其實(shí)誤解了問題的性質(zhì)，是不務(wù)實(shí)不成熟的表現(xiàn)，結(jié)果往往好心做壞事。我并不否認(rèn)，這些現(xiàn)象都存在。

政治會出現(xiàn)，因?yàn)槲覀兿牖钤谝黄?。如果我們每個人都是單獨(dú)地活在孤島，我們不需要政治。想活在一起，因?yàn)橥ㄟ^分工合作，我們可以活得更好。但活在一起，卻難免有沖突，因?yàn)槿丝傁Ｍ约涸诤献髦蟹值酶噘Y源，但資源卻總是有限。更重要的是，人是多元的。作為獨(dú)立個體，在正常環(huán)境下，每個人都會有自己的利益、信念和追求。我們的集體生活遂恒常處于這樣的狀態(tài)：不同個體有不同訴求，這些訴求往往彼此沖突。雖然有沖突，但又希望活在一起，我們于是需要政治。政治的目的，是要找到一些方法，令人們能夠好好活在一起。這些方法，就是一組組的規(guī)則。這些規(guī)則，形成我們所稱的制度。在現(xiàn)代國家，憲法往往就是最高的規(guī)則，并以此界定社會的基本制度。這些制度要有約束力，就需要強(qiáng)制性的力量支持。所以，國家最重要的特征，是它能在自己管治的范圍內(nèi)，有權(quán)力制定和執(zhí)行法律，并擁有壟斷性使用武力的權(quán)利。

由此可見，政治離不開權(quán)力，因?yàn)樾枰形淞砭S持制度。無政府的自然狀態(tài)不是最自由的狀態(tài)，而且很可能是強(qiáng)者壓迫弱者，無法可依無理可言的戰(zhàn)爭狀態(tài)。所以，即使從保障自身利益的角度，我們也有理由接受制度的必要性。但政治卻不可能是赤裸裸的權(quán)力，因?yàn)檎握窍Ｍ高^制度來建立秩序，擺脫以暴力方式來解決紛爭。故此，政治的核心問題，不是如何取得和行使權(quán)力，而是權(quán)力如何行使才具正當(dāng)性。也就是說，我們不只是需要制度，更需要公平公正的制度，并確保行使權(quán)力的人，得到合理的授權(quán)監(jiān)督。道德的觀點(diǎn)，和政治的終極關(guān)懷，是一而二、二而一的。

而我們的發(fā)問，不是從階級、政黨、民族或形形式式的集體的角度來問，而是從“我”的角度來問，而“我”是活在當(dāng)下有思想有情感有道德能力且對生命有追求的實(shí)實(shí)在在的人。這個我，面對巨大的國家，看似渺小，但作為自由人，我并不是天生就須接受別人的統(tǒng)治。我總可以有正當(dāng)?shù)睦碛蓡枺喝绻麌也荒芎煤帽Ｕ衔业淖杂筛ｌ?，不能令我活得有尊?yán)，不能助我實(shí)現(xiàn)潛能，并活出屬于我的人生，那我為什么要服從?國家又憑什么來統(tǒng)治我?這是國家必須回答的問題。而她給出的理由，必須是道德理由。這正是盧梭當(dāng)年在《社會契約論》中所說，只有國家將“力量轉(zhuǎn)變?yōu)闄?quán)利，服從轉(zhuǎn)變成責(zé)任”，權(quán)力才有正當(dāng)性可言。這個轉(zhuǎn)變的過程，正是建構(gòu)和形成政治道德的過程。

如果以上所說有理，那么今天甚囂塵上的種種政治現(xiàn)實(shí)主義就站不住腳，因?yàn)樗麄児拇档模且环N將政治和道德割裂，然后視政治純粹為權(quán)謀利益之爭的活動。在這種觀點(diǎn)下，政治和絕大多數(shù)沒有權(quán)勢的我們是不相干的，它只是屬于少數(shù)權(quán)力精英的秘密游戲。

既然政治離不開道德，那么不同的政治理論，不管什么派別，就有必要將辯論聚焦于此。一個合理的政治理論，必須回答以下問題：政治權(quán)力的正當(dāng)性從何而來?公民應(yīng)該享有怎樣的權(quán)利和義務(wù)?社會財富該如何公平分配?政府怎樣才算給予每個公民平等的關(guān)懷和尊重?

最后，或許有人說，即使這些都有道理，現(xiàn)實(shí)政治的衰朽腐敗卻實(shí)在教人無奈厭倦。剛過世的捷克著名異見作家哈維爾曾在1986年一篇文章這樣寫道：“一切向錢看的生活充斥著整個社會。人們覺得在政治上受了欺騙，被玩弄了，因此對政治避而遠(yuǎn)之。對一切政治思想都感到厭倦。他們每天都能親身體驗(yàn)到在冠冕堂皇的詞句下掩蓋著多么蒼白的事實(shí)?！?/p>

很不幸，這是我們今天的處境。也正因?yàn)榇耍覀儾庞信隙ㄕ蔚赖轮匾?。（摘自《南風(fēng)窗》）