魏延方

俗話說(shuō)：“為官廉為本”。在改革開(kāi)放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部能否保持清正廉潔，一塵不染，始終面臨著社會(huì)多樣化和思想文化多元化等諸多考驗(yàn)。當(dāng)前，基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)整體狀況是好的，能夠按照職責(zé)要求認(rèn)真抓好工作，但也確實(shí)存在著一些不容忽視的問(wèn)題，一些不良風(fēng)氣在少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部身上仍有一些表現(xiàn)。該文分析了當(dāng)前基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在作風(fēng)建設(shè)上普遍存在的問(wèn)題，并就如何抓好基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)提出了幾點(diǎn)建議。

基層；黨員；領(lǐng)導(dǎo)干部；作風(fēng)建設(shè)

1.當(dāng)前基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中普遍存在的問(wèn)題

學(xué)習(xí)風(fēng)氣不正。有的人政治上不求上進(jìn)，業(yè)務(wù)上不求長(zhǎng)進(jìn)，平時(shí)不學(xué)習(xí)，固步自封，甚至以功利主義態(tài)度對(duì)待政治理論學(xué)習(xí)；有的人事務(wù)主義嚴(yán)重，不善于擠時(shí)間學(xué)習(xí)，不善于從理論上提高自己，甘當(dāng)“真理二傳手”，照抄照搬，照本宣科，滿足于一知半解，脫離稿子就不會(huì)講話；有的人為學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí)，不善于有的放矢、帶著問(wèn)題學(xué)，不善于理論聯(lián)系實(shí)際和學(xué)以致用，在同一崗位上工作了若干年，還是滿腦子“半成品”，總結(jié)不出規(guī)律；有的年輕干部則把學(xué)歷學(xué)習(xí)當(dāng)作晉升的敲門磚，不實(shí)實(shí)在在學(xué)知識(shí)，滿足于弄一張文憑作為要求組織提拔的資本。

工作作風(fēng)不實(shí)。有的人工作熱情不高，敬業(yè)精神不強(qiáng)，作風(fēng)上拖拉懶散、渾渾噩噩；有的人工作標(biāo)準(zhǔn)不高、要求不嚴(yán)，不圖有功，但求無(wú)過(guò)；有的人工作避重就輕，避實(shí)就虛，避難就易，不求干事，但求名利；有的人不深入實(shí)際調(diào)查研究，習(xí)慣于做表面文章，工作落實(shí)不到位，缺乏具體指導(dǎo)，滿足于開(kāi)會(huì)布置，很少督促檢查；有的人對(duì)待上級(jí)的決定和指示，不結(jié)合本單位、本部門的實(shí)際有針對(duì)性、創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，而是依葫蘆畫(huà)瓢，亂決策，瞎指揮。

政治意識(shí)不強(qiáng)。有的黨員干部政治紀(jì)律觀念淡薄，不嚴(yán)格執(zhí)行黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，放棄黨性原則，有令不行，有禁不止；有的黨員干部在意識(shí)形態(tài)多元化的大環(huán)境下，不能保持清醒的政治頭腦，不能從政治上全局上觀察問(wèn)題，缺乏政治敏銳性和鑒別力，分不清是非善惡，思想麻木不仁，理想信念散失，人云亦云，傳播政治謠言，甚至做出違反政治紀(jì)律的行為。

用權(quán)處事不公。有的搞庸俗的關(guān)系學(xué)，辦事不講原則講義氣；有的人對(duì)群眾的事不熱心，甚至不放在眼里，而對(duì)親近自己的“熟人”，能為自己辦事的“能人”，有點(diǎn)影響的“名人”，處在重要位置上的“要人”，以及自己的親朋好友辦事時(shí)，卻厚愛(ài)有加，即使是這些人出了問(wèn)題，也往往是寬容庇護(hù)，甚至姑息養(yǎng)奸，而對(duì)于普通老百姓的事，則刁難、拖延，甚至欺騙、威嚇。

自由主義嚴(yán)重。有的人不服從發(fā)展大局，以部門利益、個(gè)人利益為出發(fā)點(diǎn)，對(duì)上級(jí)的政令，對(duì)己有利的就執(zhí)行，不利的就不執(zhí)行，甚至設(shè)法阻撓，搞部門保護(hù)主義；有的人陽(yáng)奉陰違，奉行“上有政策，下有對(duì)策”的庸俗實(shí)用主義哲學(xué)；有的亂告狀，亂議論，亂猜測(cè)，擾亂社會(huì)政治環(huán)境，影響和諧發(fā)展；有的亂收費(fèi)、亂集資、亂攤派、亂罰款，影響經(jīng)濟(jì)秩序和發(fā)展環(huán)境。

班子不夠團(tuán)結(jié)。有的班子不團(tuán)結(jié)，班子成員互不信任，互相拆臺(tái)，各唱各的調(diào)，各吹各的號(hào)，爭(zhēng)強(qiáng)好勝，勾心斗角，核心難以形成，工作十分被動(dòng)；有的單位“一把手”違反民主集中制原則，要么搞封建家長(zhǎng)制、“一言堂”，獨(dú)斷專行，要么馬放南山，聽(tīng)之任之，不敢大膽管理；有的人熱衷于無(wú)事生非，不琢磨正事，專門算計(jì)人，傳播小道消息，混淆視聽(tīng)。

廉潔自律不嚴(yán)。有的為政不廉，不注意自己的形象，利用黨和人民賦予的權(quán)力謀取私利，什么場(chǎng)合都敢去，什么錢都敢花，什么東西都敢要，甚至搞“權(quán)錢交易”，侵吞國(guó)家和集體錢財(cái)；有的人不顧單位本身經(jīng)費(fèi)困難，“廟”小底子薄，連正常的辦公經(jīng)費(fèi)都難以保證，卻要“窮講究”，花公家錢財(cái)，顯個(gè)人身價(jià)；有的人違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)務(wù)制度，白條子報(bào)賬，虛報(bào)冒領(lǐng)，發(fā)票“大頭小尾”；有的人不是請(qǐng)吃，就是吃請(qǐng)，對(duì)群眾的疾苦置若罔聞。

生活作風(fēng)不檢點(diǎn)。有的人生活作風(fēng)不檢點(diǎn)，情趣不健康，不重品行，做出一些違反道德操守的事；有的人為了滿足賭博、婚外情等奢侈貪婪的需求，大肆貪污受賄，揮霍國(guó)家錢財(cái)。

2.抓好基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的幾點(diǎn)建議

加強(qiáng)和改進(jìn)思想作風(fēng)建設(shè)，最根本的是要堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的思想路線。胡錦濤同志曾強(qiáng)調(diào)指出，要在全黨大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要提高認(rèn)識(shí)，深刻理解求真務(wù)實(shí)的豐富內(nèi)涵，要將求真務(wù)實(shí)落實(shí)到工作中，體現(xiàn)到行動(dòng)上。

一是進(jìn)一步端正政績(jī)觀，克服形式主義。不讓政績(jī)變成“政嫉”，克服和糾正大呼隆式、運(yùn)動(dòng)式的“形式主義”工作方法，不搞所謂的“形象工程”和“政績(jī)工程”，解決“虛假”問(wèn)題。

二是進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)查研究。毛澤東同志說(shuō)過(guò)，“沒(méi)有調(diào)查，就沒(méi)有發(fā)言權(quán)”。要進(jìn)一步克服主觀主義尤其是決策上的主觀主義，大力反對(duì)不顧客觀實(shí)際盲目的決策、指揮和干事，避免拍腦袋決策、拍胸脯擔(dān)責(zé)、拍屁股走人的“三拍”現(xiàn)象，身子要沉下去，心思要向基層，解決作風(fēng)飄浮的毛病。

三是進(jìn)一步加強(qiáng)抓執(zhí)行。抓執(zhí)行貴在有效，貴在合法合理，做到細(xì)致嚴(yán)謹(jǐn)，及時(shí)有力，質(zhì)量合格或優(yōu)良，注意防止執(zhí)行走樣、執(zhí)行不力、執(zhí)行無(wú)效的傾向。

四是進(jìn)一步做求真務(wù)實(shí)的表率。要做“五勤”領(lǐng)導(dǎo)干部即：“勤思”，每天至少要花20％的精力思考；“勤問(wèn)”，不懂的要不恥下問(wèn)，甘當(dāng)小學(xué)生；“勤看”，勤看書(shū)報(bào)、上網(wǎng)等了解有關(guān)信息，勤看基層同志的工作生活狀況，勤看民情；“勤干”，有時(shí)可看著指揮，但更多時(shí)候應(yīng)當(dāng)干著指揮；“勤說(shuō)”，既要將干的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)出來(lái)，又要善于說(shuō)出來(lái)即“宣傳”出來(lái)。

加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)風(fēng)建設(shè)，最根本的是要在理論聯(lián)系實(shí)際、學(xué)以致用上下功夫。二十一世紀(jì)是全球范圍內(nèi)推崇建立學(xué)習(xí)型組織和學(xué)習(xí)型社會(huì)的世紀(jì)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要在學(xué)習(xí)上走在前面，要比群眾早學(xué)一點(diǎn)，多學(xué)一些，努力做到以下幾點(diǎn)：

加強(qiáng)和改進(jìn)工作作風(fēng)建設(shè)，最根本的是要堅(jiān)持群眾路線，反對(duì)形式主義和官僚主義。群眾路線是我們黨的根本工作路線，是黨的生命線；我們黨的最大政治優(yōu)勢(shì)是密切聯(lián)系群眾，最大危險(xiǎn)是脫離群眾。加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)，核心問(wèn)題是保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。堅(jiān)持群眾路線，克服形式主義、官僚主義，應(yīng)著重抓好三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)：

加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)建設(shè)，最根本的是要堅(jiān)持和執(zhí)行民主集中制。民主集中制是我們黨和國(guó)家的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度，也是我們黨最重要的組織紀(jì)律和政治紀(jì)律。當(dāng)前，在貫徹執(zhí)行民主集中制方面存在的主要問(wèn)題是“四個(gè)不夠”，即發(fā)揚(yáng)民主不夠，正確集中不夠，開(kāi)展批評(píng)不夠，嚴(yán)肅紀(jì)律不夠。在一些地方和部門，這“四個(gè)不夠”又集中表現(xiàn)為獨(dú)斷專行和軟弱渙散兩種傾向。克服這兩種錯(cuò)誤傾向，班子成員都有責(zé)任，黨委書(shū)記是第一責(zé)任人。各級(jí)黨委書(shū)記要成為正確執(zhí)行民主集中制的表率，成為改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)的帶頭人,就必須胸懷全局，作風(fēng)民主，多謀善斷，做好團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)工作，當(dāng)“班長(zhǎng)”而不當(dāng)“家長(zhǎng)”；善于總攬全局，秉公用權(quán)，總攬而不包攬；善于集中正確意見(jiàn)和集體智慧，周密論證，科學(xué)決策，果斷而不武斷；善于調(diào)動(dòng)和發(fā)揮“一班人”的積極性和創(chuàng)造性，知人善任。把民主集中制原則貫徹于黨和國(guó)家的政治生活，就是要堅(jiān)決維護(hù)黨和國(guó)家的集中統(tǒng)一，這是全國(guó)各族人民的根本利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、最高利益。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日益多樣化的新形勢(shì)下，怎樣才能做到活而不亂、多而不散？關(guān)鍵是堅(jiān)持個(gè)人服從組織、少數(shù)服從多數(shù)、下級(jí)組織服從上級(jí)組織、全黨服從黨的全國(guó)代表大會(huì)和中央委員會(huì)的原則。“四個(gè)服從”最重要的是全黨服從中央。在任何時(shí)候、任何情況下，黨和國(guó)家的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)、大政方針和法律制度以及重要的工作部署必須統(tǒng)一，要在大局下行動(dòng)，做到令行禁止，決不能搞“上有政策、下有對(duì)策”的地方和部門保護(hù)主義。