2001年內(nèi)蒙古自治區(qū)測(cè)繪事業(yè)局創(chuàng)建之初,全區(qū)基礎(chǔ)測(cè)繪工作非常滯后,當(dāng)時(shí)1∶1萬(wàn)比例尺地形圖覆蓋率不足國(guó)土面積的4%。歷經(jīng)10年的發(fā)展,信息化測(cè)繪體系、測(cè)繪裝備以及測(cè)繪隊(duì)伍實(shí)現(xiàn)了大發(fā)展,為促進(jìn)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到了重要作用。
首先,《內(nèi)蒙古自治區(qū)基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃》編制實(shí)施,徹底改變了基礎(chǔ)測(cè)繪現(xiàn)狀。自治區(qū)測(cè)繪事業(yè)局剛成立時(shí),存在缺少總體規(guī)劃、財(cái)政投入嚴(yán)重不足、隊(duì)伍結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)模式不合理等問(wèn)題。為此,該局黨委提出編制《內(nèi)蒙古自治區(qū)基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃(2005—2014)》,2004年《規(guī)劃(2005—2014)》編制完成,并經(jīng)自治區(qū)政府批準(zhǔn)實(shí)施。2009年,新修編的《內(nèi)蒙古自治區(qū)基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃(2011—2020)》在2011年得到自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。《基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃》的編制實(shí)施,為內(nèi)蒙古測(cè)繪地理信息事業(yè)的發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
同時(shí),《內(nèi)蒙古基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃》的批準(zhǔn)實(shí)施,為基礎(chǔ)測(cè)繪投入的穩(wěn)定增長(zhǎng)提供了法理依據(jù)和重要保證,使“十五”到“十一五”基礎(chǔ)測(cè)繪投入從每年幾百萬(wàn)元上升到幾千萬(wàn)元,2009年達(dá)到1億元,“十一五”期間總計(jì)投入達(dá)到了3.2億元?;A(chǔ)測(cè)繪經(jīng)費(fèi)投入增加,全區(qū)1∶1萬(wàn)比例尺地形圖測(cè)繪面積不斷擴(kuò)大,截止到2011年底,全區(qū)1∶1萬(wàn)比例尺地形圖覆蓋面積為46.3萬(wàn)平方公里,覆蓋率為國(guó)土面積的39.1%,發(fā)展速度位居全國(guó)前列,提前完成了《內(nèi)蒙古基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃2005—2014》提出的目標(biāo)任務(wù)。
從2003年起,該局每年拿出專項(xiàng)資金,主動(dòng)、定期為自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門更換掛圖,贈(zèng)送地球儀、地圖集等最新地圖成果。2006年,又開發(fā)了自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)工作用圖、內(nèi)蒙古政務(wù)地理信息系統(tǒng)和地圖出版數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng);編制了《內(nèi)蒙古國(guó)土資源經(jīng)濟(jì)地圖集》、《內(nèi)蒙古交通地圖集》、各盟市影像地圖集、各旗縣衛(wèi)星影像掛圖、各種專題地圖和地圖集;為自治區(qū)成立60周年編制了《內(nèi)蒙古自治區(qū)地圖集》(蒙漢文),并為自治區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)制作了專用觸摸屏電子地圖和內(nèi)蒙古衛(wèi)星影像三維演示系統(tǒng)等地圖。為交通道路設(shè)計(jì)、城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)田水利規(guī)劃、土地利用調(diào)查、礦產(chǎn)資源開發(fā)、環(huán)境保護(hù)等提供了測(cè)繪地理信息服務(wù)。各單位在保證完成自治區(qū)基礎(chǔ)測(cè)繪任務(wù)的前提下,積極承擔(dān)區(qū)內(nèi)外、境外測(cè)繪服務(wù)任務(wù)。10年來(lái),服務(wù)項(xiàng)目不斷擴(kuò)大,服務(wù)產(chǎn)值逐年增加,2011年全局服務(wù)產(chǎn)值達(dá)到4000多萬(wàn)元。
2007年,內(nèi)蒙古測(cè)繪事業(yè)局利用國(guó)家支持邊遠(yuǎn)、少數(shù)民族地區(qū)基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目補(bǔ)助經(jīng)費(fèi),建設(shè)覆蓋全區(qū)的全球?qū)Ш叫l(wèi)星連續(xù)運(yùn)行參考站網(wǎng)綜合服務(wù)系統(tǒng),目前建成參考站84座,并已經(jīng)開通使用。同時(shí),完成了數(shù)字包頭、數(shù)字通遼地理空間框架建設(shè)并開發(fā)典型應(yīng)用示例,完成了數(shù)字呼和浩特、數(shù)字烏海的1∶1萬(wàn)、1∶5萬(wàn)、1∶25萬(wàn)地形數(shù)據(jù)建庫(kù)工作。
從2008年開始,完成了阿拉善盟左旗、莫力達(dá)瓦達(dá)斡爾族自治旗、豐鎮(zhèn)市等地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)地形圖測(cè)繪,并建立了新農(nóng)村地理信息系統(tǒng),為當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)發(fā)展、新農(nóng)村規(guī)劃等提供測(cè)繪保障服務(wù)。另外,該局投資完成了“內(nèi)蒙古自治區(qū)基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)和地理信息公共服務(wù)數(shù)字化”項(xiàng)目,把資料館館藏永久保存的測(cè)繪科技檔案和地圖成果進(jìn)行了掃描數(shù)字化,改變了測(cè)繪檔案資料服務(wù)手段,提升了測(cè)繪檔案管理水平。
其次,加強(qiáng)測(cè)繪人才隊(duì)伍建設(shè),滿足現(xiàn)代化測(cè)繪需要。該局黨委一直把人才建設(shè)和科技創(chuàng)新放在重要位置,積極引進(jìn)和培養(yǎng)人才。一是積極邀請(qǐng)測(cè)繪界院士專家和知名學(xué)者來(lái)局講學(xué),幫助解決科研和生產(chǎn)中遇到的技術(shù)難題。先后邀請(qǐng)了劉經(jīng)南、寧津生、李德仁、劉先林和李建成等院士,為全局做了現(xiàn)代測(cè)繪技術(shù)為主題的學(xué)術(shù)報(bào)告;二是從2005年開始與武漢大學(xué)聯(lián)合開辦測(cè)繪本科和工程碩士函授班,共培養(yǎng)了100多名技術(shù)骨干。2007年,針對(duì)各單位招聘的非測(cè)繪專業(yè)的學(xué)生缺少測(cè)繪專業(yè)知識(shí),與武漢大學(xué)測(cè)繪學(xué)院合辦為期一年的測(cè)繪專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)班,系統(tǒng)的為他們進(jìn)行測(cè)繪專業(yè)知識(shí)補(bǔ)課;三是與技術(shù)實(shí)力強(qiáng)的省局或者公司合作開發(fā)項(xiàng)目,在項(xiàng)目建設(shè)中培養(yǎng)自己的科技創(chuàng)新人才。四是走出去,學(xué)習(xí)別人的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。每年由局黨委牽頭組織各單位主要領(lǐng)導(dǎo)赴發(fā)達(dá)省市區(qū)兄弟測(cè)繪地理信息局進(jìn)行學(xué)習(xí)考察,及時(shí)調(diào)整全局的生產(chǎn)模式和發(fā)展方向。
2012年,自治區(qū)測(cè)繪事業(yè)局與武漢大學(xué)、李建成院士及其科研團(tuán)隊(duì)合作,成立了內(nèi)蒙古測(cè)繪事業(yè)局測(cè)繪地理信息院士專家工作站,采取產(chǎn)學(xué)研的方式,實(shí)現(xiàn)引才、育才。為加強(qiáng)人才引進(jìn)和管理,該局還制定了《內(nèi)蒙古測(cè)繪事業(yè)局人才發(fā)展五年規(guī)劃》(2011—2015),使人才結(jié)構(gòu)與測(cè)繪科技發(fā)展結(jié)構(gòu)相協(xié)調(diào),使人才的年齡、學(xué)歷、專業(yè)結(jié)構(gòu)逐步趨于合理。形成一支適應(yīng)現(xiàn)代測(cè)繪地理信息高新技術(shù)發(fā)展、創(chuàng)新能力強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍。
第三,測(cè)繪裝備得到不斷改善和更新。建局初期,在國(guó)家測(cè)繪局“大專項(xiàng)”項(xiàng)目的支持下,總投資400多萬(wàn)元,引進(jìn)了數(shù)字化測(cè)圖設(shè)備,建立了數(shù)字化測(cè)繪生產(chǎn)基地和網(wǎng)絡(luò)化傳輸管理系統(tǒng),加快了全局?jǐn)?shù)字化測(cè)圖和網(wǎng)絡(luò)化傳輸管理的發(fā)展步伐,到2005年,全局各單位全部實(shí)現(xiàn)了數(shù)字化測(cè)繪生產(chǎn)。近幾年,隨著測(cè)繪新技術(shù)不斷出現(xiàn),測(cè)繪地理信息生產(chǎn)正在向信息化、現(xiàn)代化邁進(jìn)。裝備決定能力,沒(méi)有先進(jìn)的裝備就很難生存下去,就滿足不了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)測(cè)繪的需求。為此,先后投入5000多萬(wàn)元,購(gòu)置了“像素工廠”、無(wú)人機(jī)航空攝影系統(tǒng)、移動(dòng)三維測(cè)量系統(tǒng)和航空數(shù)碼相機(jī)等先進(jìn)的儀器設(shè)備,基本建立起以遙感、地理信息系統(tǒng)、全球定位系統(tǒng)和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為支撐,以數(shù)字線劃圖、數(shù)字正射影像圖、數(shù)字高程模型為主要測(cè)繪成果和以三維立體影像為表現(xiàn)形式的信息化測(cè)繪生產(chǎn)體系和服務(wù)體系。目前,全局用于辦公、生產(chǎn)的設(shè)備總值達(dá)到1.2億元,其中,儀器設(shè)備有600多臺(tái)(套),軟件200多套,固定資產(chǎn)比建局初期增值近1億元。