卞宏巍　李蒼穹

事業(yè)單位歷來(lái)是我國(guó)各類人才資源聚集之地，其在促進(jìn)我國(guó)科技進(jìn)步方面所起的作用不可替代，然而作為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的產(chǎn)物，事業(yè)單位在人力資源管理方面的問(wèn)題日漸凸顯，尤其是在人力資源已經(jīng)成為組織最重要的資源這個(gè)理念成為組織管理者的共識(shí)這一時(shí)代背景下，如何進(jìn)一步完善事業(yè)單位人力資源管理已經(jīng)成為學(xué)界研究的熱點(diǎn)問(wèn)題。

一、當(dāng)前事業(yè)單位人力資源管理存在的問(wèn)題

1管理現(xiàn)狀與發(fā)展戰(zhàn)略嚴(yán)重脫節(jié)。進(jìn)入改革開(kāi)放的大發(fā)展時(shí)期后。為了適應(yīng)不斷變化的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件，中國(guó)的事業(yè)單位體制同樣進(jìn)行了一系列改革。但是從人力資源管理現(xiàn)狀來(lái)看，改革的深度還沒(méi)有觸及管理制度的根本，管理水平仍處在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代。有很多事業(yè)單位人力資源職能僅限于工資分配、員工分配、晉升、培訓(xùn)等，沒(méi)有將事業(yè)單位的發(fā)展戰(zhàn)略和員工(包括管理層員工)進(jìn)行統(tǒng)一的統(tǒng)籌規(guī)劃，也沒(méi)有對(duì)員工的選擇、任命和激勵(lì)制度按照國(guó)家政策要求進(jìn)行規(guī)范，以便發(fā)揮人力資源最大潛力。在傳統(tǒng)的人力資源管理模式下，事業(yè)單位工作人員的工作積極性不高，缺乏有效的人事分配方法。難以形成人員流動(dòng)優(yōu)化配置的合理機(jī)制。此外，事業(yè)單位中普遍存在因人設(shè)崗和情大于法的現(xiàn)象。

2 缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制

目前，雖然事業(yè)單位有了較大的分配自主權(quán)，但由于傳統(tǒng)觀念的束縛，缺乏科學(xué)系統(tǒng)的分配方法和嚴(yán)格的考核實(shí)施辦法，造成激勵(lì)機(jī)制不健全、執(zhí)行缺乏活力，也不利于調(diào)動(dòng)員工的積極性。首先是人員配置由領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)了算，不能做到職能匹配；其次是薪酬分配上的平均問(wèn)題仍表現(xiàn)突出，目前事業(yè)單位執(zhí)行職務(wù)工資由固定和津貼兩部分組成，但差距不大。最后是事業(yè)單位一般沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)，缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制，使職工沒(méi)有創(chuàng)造性的動(dòng)力，不能激發(fā)其工作熱情。

3 人力資源培訓(xùn)工作與實(shí)際需要存在差距

我國(guó)事業(yè)單位的人力資源管理部門對(duì)組織成員的培訓(xùn)沒(méi)有統(tǒng)籌考慮，存在的問(wèn)題主要表現(xiàn)在：第一，開(kāi)發(fā)培訓(xùn)缺乏科學(xué)的需求分析。事業(yè)單位在培訓(xùn)規(guī)劃的同時(shí)，沒(méi)有將組織戰(zhàn)略與個(gè)人需要有效結(jié)合。導(dǎo)致培訓(xùn)沒(méi)有明確的目標(biāo)。效果無(wú)法評(píng)估，培訓(xùn)開(kāi)發(fā)的積極性也就越來(lái)越低。第二，培訓(xùn)的內(nèi)容不科學(xué)。我國(guó)各級(jí)黨校和行政學(xué)院對(duì)工作人員的培訓(xùn)大多以思想品德和政策理論為核心。不注重人的潛能的全面開(kāi)發(fā)。第三，培訓(xùn)方式落后。以課堂講授為主，角色扮演、情景模擬、人格拓展等先進(jìn)教育方法很少運(yùn)用。培訓(xùn)效果大打折扣。

二、改革和完善事業(yè)單位人力資源管理的策略

1轉(zhuǎn)變?nèi)肆Y源管理理念

在人力資源管理過(guò)程中，首先要改變事業(yè)單位的各種傳統(tǒng)保守思想，摒除人力資源管理中因循守舊的思想和做法，鼓勵(lì)獨(dú)立思考和創(chuàng)新。并且要強(qiáng)調(diào)以人為本，營(yíng)造適宜人才成長(zhǎng)的環(huán)境，發(fā)展激勵(lì)、保障、服務(wù)和培訓(xùn)等具有引導(dǎo)和開(kāi)發(fā)性質(zhì)的管理功能。最關(guān)鍵的是注重人才的引入和培養(yǎng)，以能力來(lái)決定人才的選拔與任用，為人才創(chuàng)造一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)、自由發(fā)展的平臺(tái)。

2完善人力資源管理機(jī)制

2.1完善人力資源的選拔任用體系?？茖W(xué)合理發(fā)現(xiàn)、選拔、使用人才，促進(jìn)人崗相適、用當(dāng)其時(shí)、人盡其才、才盡其用，形成有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、充分施展才能的局面。關(guān)鍵的舉措是建立并完善人才聘用模式和人才測(cè)評(píng)體系。入崗匹配是人才選拔的關(guān)鍵，也是面試測(cè)評(píng)與崗位的合理匹配。建立入崗匹配的分析體系，即整合評(píng)估結(jié)果，進(jìn)行個(gè)體特性分析。結(jié)合崗位勝任力要求，進(jìn)行人和崗位適合度分析。

2.2建立人力資源的培訓(xùn)開(kāi)發(fā)體系

積極培育組織發(fā)展所需的各種人才，持續(xù)鼓勵(lì)員工在職學(xué)習(xí)，開(kāi)展學(xué)習(xí)型組織的建設(shè)。按照組織工作崗位和技能的要求，建立和完善相應(yīng)的知識(shí)庫(kù)，創(chuàng)造實(shí)時(shí)學(xué)習(xí)和自我學(xué)習(xí)的條件；鼓勵(lì)員工利用業(yè)余時(shí)間學(xué)習(xí)，接受管理或?qū)I(yè)方面的深造；以資格認(rèn)證、職稱評(píng)定、任職培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)、專業(yè)學(xué)習(xí)為動(dòng)力，促進(jìn)在職人員繼續(xù)教育和終生學(xué)習(xí)。

2.3創(chuàng)新人才評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)機(jī)制

建立以崗位職責(zé)要求為基礎(chǔ)，以品德、能力和業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向，簡(jiǎn)潔、實(shí)用、科學(xué)、公正地的人才評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)機(jī)制。完善人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，克服唯學(xué)歷、唯資歷傾向，對(duì)人才不求全責(zé)備，注重靠實(shí)踐和貢獻(xiàn)評(píng)價(jià)人才。改進(jìn)人才評(píng)價(jià)方式，拓寬人才評(píng)價(jià)渠道。把評(píng)價(jià)人才和發(fā)現(xiàn)人才結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持在實(shí)踐中識(shí)別人才、發(fā)現(xiàn)人才。

3培訓(xùn)管理制度。重視人力資源開(kāi)發(fā)

人力資源開(kāi)發(fā)的主要手段是教育和培訓(xùn)。從某種意義上說(shuō)，員工培訓(xùn)是人力資本增值的重要途徑，是單位組織效益提高的重要過(guò)程。人事管理部門要把對(duì)員工的教育培訓(xùn)工作作為一件大事來(lái)抓。第一，要對(duì)培訓(xùn)有全面的計(jì)劃和系統(tǒng)的安排。人事管理部門首先要進(jìn)行培訓(xùn)需求調(diào)研。并結(jié)合單位工作的特點(diǎn)，按照缺什么補(bǔ)什么，保持適當(dāng)超前性的原則來(lái)確定培訓(xùn)內(nèi)容，并對(duì)培訓(xùn)方法、教師、參加人員、經(jīng)費(fèi)和時(shí)間等方面有一個(gè)系統(tǒng)的規(guī)劃和安排。第二，要建立培訓(xùn)激勵(lì)機(jī)制。教育培訓(xùn)工作應(yīng)與員工的考核、提升、晉級(jí)、調(diào)動(dòng)等緊密結(jié)合起來(lái)，從而可以提高員工參加培訓(xùn)的積極性。第三，要重視管理人員開(kāi)發(fā)的工作。從目前看。一般性的培訓(xùn)和補(bǔ)充知識(shí)性的培訓(xùn)比較多，而專門針對(duì)中、高層管理人員的培訓(xùn)因?yàn)橐蟾?、特殊性?qiáng)而開(kāi)展得比較少。其實(shí)這類培訓(xùn)是關(guān)系到單位能否可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題。這就需要人事管理部門有針對(duì)性地為他們量身定做開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。從而提高他們的管理技能。在實(shí)施這項(xiàng)工作時(shí)，對(duì)人事管理部門本身也提出了更高的要求。第四，要對(duì)培訓(xùn)項(xiàng)目加強(qiáng)評(píng)估和總結(jié)。并不斷修正和優(yōu)化培訓(xùn)計(jì)劃。培訓(xùn)評(píng)估的首要工作是確定評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)對(duì)培訓(xùn)進(jìn)行評(píng)估，有利于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，并及時(shí)修正培訓(xùn)項(xiàng)目。改進(jìn)教育培訓(xùn)工作，以提高教育培訓(xùn)實(shí)效。

(作者單位：151100黑龍江省肇東市經(jīng)濟(jì)信息中心)