李璐

中國商務(wù)部外貿(mào)司司長王受文3月30日在江蘇昆山舉行的擴大進口與貿(mào)易平衡發(fā)展論壇上表示，從2012年起中國將通過優(yōu)化進出口結(jié)構(gòu)、提高貿(mào)易便利化水平、加強進口國內(nèi)流通對接等手段加強擴大進口工作。事實上，近年來我國一直在采取一系列加強進口的政策措施。國務(wù)院總理溫家寶也在近日主持召開的一次國務(wù)院常務(wù)會議上表示，將著力研究加強進口促進對外貿(mào)易平衡發(fā)展的政策措施。這一切都昭示著，中國政府正釋放出進一步擴大進口的明確信號。

進口成為一大主題

擴大進口的努力早在廣交會上已經(jīng)有所體現(xiàn)。廣交會素有“中國外貿(mào)晴雨表”之稱，自第101屆開始，廣交會設(shè)立了進口展區(qū)，這充分顯示了中國政府改善貿(mào)易平衡的誠意和為此所作的努力。在2012年第111屆廣交會上進口展區(qū)，共有來自韓國、馬來西亞、土耳其、荷蘭、西班牙、新加坡等44個國家和地區(qū)520家企業(yè)參展，展覽面積超過2萬平方米，展位數(shù)達888個，比上屆增加10個。

在進口展區(qū)，參展的外國企業(yè)表示，可以通過廣交會這個平臺，認識更多客商，從而打開龐大的中國市場。來自歐洲的Nancy向記者表示，開展第一天上午，就有10多個中國的采購商和她洽談。Nancy的公司經(jīng)營著天然膳食營養(yǎng)保健品，該產(chǎn)品還沒有進入中國市場。但她對產(chǎn)品打入中國市場很有信心，她認為追求高品質(zhì)生活的人越來越多，中國國內(nèi)市場非常大。

廣交會進口館使更多的像Nancy一樣的商人了解中國市場，不少參展的外國企業(yè)認為，廣交會為他們架起了和客戶溝通和洽談的優(yōu)質(zhì)平臺?！斑M入中國市場幾年了，一直找不到好的代理商，現(xiàn)在可以進入廣交會情況就完全不同了?！痹跉鈩葑畲蟮捻n國展團里，不少參展商表示，為了進一步開拓中國市場，他們都帶來了差異化的設(shè)計和產(chǎn)品，進口展為他們打開中國市場開啟了一扇希望之門。

外商參與踴躍，進口展區(qū)不斷擴容，這一切昭示著欣欣向榮的進口貿(mào)易。抓住進口契機，國內(nèi)企業(yè)準備好了嗎？

轉(zhuǎn)型的新嘗試

2011年我國貨物貿(mào)易進口1.74萬億美元，已經(jīng)成為世界第二大進口國，有專家預(yù)測，“十二五”期間有望超過8萬億美元，成為全球最大進口國。目前企業(yè)應(yīng)該重新思考自身的發(fā)展思路，抓住政策調(diào)整帶來的機遇。

中國以前的進口以中間產(chǎn)品、資源性產(chǎn)品和礦產(chǎn)品居多，而現(xiàn)在要加大資本品、關(guān)鍵零部件和消費產(chǎn)品的進口。財政部關(guān)稅司司長王偉表示：“中國將根據(jù)國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展的需要，進一步調(diào)整稅率，加快降稅的進程。其中包括適時下調(diào)部分能源和零部件的進口關(guān)稅，緩解國內(nèi)能源的約束瓶頸，促進零部件升級。”對企業(yè)來說，根據(jù)自身的需求加大從境外采購原材料和先進設(shè)備、引進高端先進技術(shù)的力度，也可以提高生產(chǎn)效率和質(zhì)量、節(jié)約用工成本、節(jié)能減排等，有利于企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

3月，在江蘇昆山舉辦的首屆中國國際進口產(chǎn)品博覽會就是新形勢下一個有益的探索和嘗試?！安┯[會以‘開放合作、轉(zhuǎn)型升級為主旨，是我國首個專門促進和擴大新技術(shù)、新成果、新產(chǎn)品進口的重要展會，對促進中國進出口貿(mào)易平衡、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展和拉動內(nèi)需都將產(chǎn)生積極影響。”江蘇省省長李學(xué)勇對記者說。據(jù)悉，雖然是首屆展會，但博覽會圍繞我國“十二五”時期重點引進的先進技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備和重點發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)組織展示和交易，展品涉及機械制造、IT及工業(yè)自動化、新能源、新材料等領(lǐng)域的高新技術(shù)產(chǎn)品。

對于正處在轉(zhuǎn)型升級關(guān)鍵時期的廣大外貿(mào)企業(yè)而言，降低關(guān)稅能進一步節(jié)省他們的采購成本，已經(jīng)有一批企業(yè)嘗到進口便利的甜頭，江蘇蘇美達集團公司就是其中之一。據(jù)悉，蘇美達早在1992年就將進口業(yè)務(wù)納入公司整體發(fā)展規(guī)劃，并于1999年正式組建成立以進口為主業(yè)的江蘇蘇美達國際技術(shù)貿(mào)易有限公司。副總經(jīng)理張治宇說：“公司在專業(yè)化運營、專業(yè)化管理的運營思路指導(dǎo)下，經(jīng)過多年的積累和摸索，逐漸探索出具有蘇美達特色的‘四位一體商業(yè)模式，從而實現(xiàn)了進口業(yè)務(wù)的快速跨越式發(fā)展：2010年，技術(shù)公司的技術(shù)設(shè)備及大宗商品進口總值達15億美元，在中國海關(guān)公布的2010年進口企業(yè)百強榜中，名列第91位、在江蘇省排第二名。其中技術(shù)設(shè)備進口業(yè)務(wù)更是在業(yè)內(nèi)名列前茅、享譽全國?！?/p>

在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級中，我們也看到企業(yè)已經(jīng)越來越意識到引進先進技術(shù)裝備，對提高自身研發(fā)和制造能力、促進產(chǎn)品提檔升級的重要性，以進口促轉(zhuǎn)型或許也是個機遇。

逐步降低的關(guān)稅

中國進口商品主要分為三部分：加工貿(mào)易進口，大宗商品進口，其他商品進口。為了推進放大進口，我國已經(jīng)在利用關(guān)稅和非關(guān)稅措施，完善鼓勵進口的一些政策，促進進口的便利化。2011年，財政部曾下發(fā)通知稱，自2012年1月1日起，我國進口關(guān)稅將進行部分調(diào)整。對包括能源資源、護膚品等日用品在內(nèi)的730多種商品實施較低的進口暫定稅率，平均稅率為4.4%，比最惠國稅率低50%以上。

4月30日，政府又一個重磅文件出臺——《國務(wù)院關(guān)于加強進口促進對外貿(mào)易平衡發(fā)展的指導(dǎo)意見》，意見明確提出加大財稅政策支持力度，以暫定稅率的方式，降低部分能源原材料的進口關(guān)稅，適當降低部分與人民群眾生活密切相關(guān)的生活用品進口關(guān)稅，適時調(diào)整部分先進技術(shù)設(shè)備、關(guān)鍵零部件進口關(guān)稅，重點降低初級能源原材料及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)所需的國內(nèi)不能生產(chǎn)或性能不能滿足需要的關(guān)鍵零部件的進口關(guān)稅。

進口降稅的利好也成為外國媒體和業(yè)界的熱議話題。巴基斯坦《每日時報》稱這是中國國務(wù)院第一次專門召開會議討論削減關(guān)稅擴大進口的問題，這一變化顯出中國在擴大進口上的決心。在首屆義烏進口商品展上，來自馬來西亞的一家以生產(chǎn)保鮮盒，廚房用品的展商劉先生告訴記者：“不斷下調(diào)的關(guān)稅為企業(yè)開拓在華業(yè)務(wù)提供了良好的機遇，我們希望自己的產(chǎn)品能在減稅目錄里。”該公司的產(chǎn)品已經(jīng)生產(chǎn)30年，但是第一次來中國，他們就是想借進口便利政策來找機會。

企業(yè)的商機

啟天貿(mào)易有限公司總經(jīng)理陳先生也認為進口便利化是一次商業(yè)契機。他說：“過去公司一直以出口為主，看到鼓勵進口的政策也想嘗試一下轉(zhuǎn)型做進口。公司最近代理了美國產(chǎn)的高檔琺瑯飾品，想看看國內(nèi)市場的反應(yīng)?！?/p>

其實不光是浙江，全國有很多小微企業(yè)，抗風(fēng)險能力較弱，在國際市場不明朗的情況下，或許改變一下觀念，不要總是盯著加工出口，做一點進口葡萄酒、工藝品的生意，嘗試一下進口，可能就能為企業(yè)打開另一扇窗。

目前來看，進一步加強進口，促進對外貿(mào)易平衡發(fā)展，對于統(tǒng)籌利用國內(nèi)外兩個市場、兩種資源，緩解資源環(huán)境瓶頸壓力，加快科技進步和創(chuàng)新，改善居民消費水平，減少貿(mào)易摩擦，都具有重要的戰(zhàn)略意義。這已經(jīng)成為政府的共識，也將是當前和今后一個時期對外貿(mào)易的基本任務(wù)。