周松梅

近年來，墨城大地掀起一股慈善熱潮。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在社會各界的積極參與和大力推動下，關(guān)心慈善、參與慈善已在即墨蔚然成風(fēng)。至2011年底市慈善總會已累計籌募善款1.1億元，開展的“慈善愛心助學(xué)項目”榮獲山東省“最具愛心慈善救助項目”。 即墨市慈善總會榮獲“山東省慈善工作突出貢獻先進單位”稱號。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，為慈善工作提供了堅強有力的保障

市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)每年都對慈善工作做出重要批示。2011年6月 7日即墨市首屆慈善大會召開，市委、市政府、市人大、市政協(xié)的主要領(lǐng)導(dǎo)出席了會議。大會總結(jié)了近三年來全市的慈善工作，部署了下步的工作任務(wù)，表彰了獲得“即墨慈善獎”的116個單位和108名個人。這次會議的規(guī)模之大、規(guī)格之高，是前所未有的。

即墨市委辦公室、市政府辦公室聯(lián)合下發(fā)了《即墨市關(guān)于加快發(fā)展慈善事業(yè)的意見》（即辦發(fā)【2011】13號）。2011年開始把慈善工作列入了對各鎮(zhèn)、街道（區(qū)）和市直各單位的目標績效考核內(nèi)容。

各鎮(zhèn)、街道（區(qū)）和市直部門、單位的領(lǐng)導(dǎo)把慈善工作作為改善民生、促進社會和諧的崇高事業(yè)親歷親為、常抓不懈。各級領(lǐng)導(dǎo)的重視、關(guān)心和支持，為慈善工作提供了堅強有力的保障。

二、組織健全，為慈善工作奠定了堅實基礎(chǔ)

從2009年開始， 我市慈善總會把慈善組織建設(shè)作為戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、長遠性的重要工作任務(wù)抓緊抓好，到2009年底，全市23個鎮(zhèn)、街道（區(qū)），全部建立了慈善分會，各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長都擔(dān)任各慈善分會的會長。

2010年，又提出了在村（居）建立慈善工作站的目標。對建立村（居）慈善工作站提出了“六個一”的標準要求，即有一個班子、一個牌子、一本臺賬、一套管理制度、一個公示欄和意見箱、一支慈善義工隊伍。加強跟蹤調(diào)研和不間斷的督導(dǎo)工作，使建立工作站和慈善募捐、救助實現(xiàn)了有機的結(jié)合。北安街道、龍山街道、鰲山衛(wèi)鎮(zhèn)、溫泉鎮(zhèn)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、環(huán)秀街道等，每個村（居）都建起了慈善工作站并都有慈善捐款。至2011年底，全市已經(jīng)有95%的村（居）建立了慈善工作站，募捐數(shù)額在10萬元以上的工作站有47個，其中經(jīng)濟開發(fā)區(qū)12個，環(huán)秀街道11個，龍山街道10個，北安街道6個，溫泉鎮(zhèn)4個，藍村鎮(zhèn)2個，大信鎮(zhèn)、段泊嵐鎮(zhèn)各1個。如環(huán)秀街道前東城村2010年成立工作站時募集善款43萬元，2011年他們又深入發(fā)動，募集善款82萬元，2009至2011年累計捐款136.4萬元，成為全市募集善款第一村。還有環(huán)秀街道大韓村、后東城村，龍山街道劉家官莊、西程哥莊、后北葛村，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)南楊頭、東關(guān)村，北安街道下疃、南林村，累計捐款超過30萬元。金口鎮(zhèn)南阡四里村、龍泉鎮(zhèn)汪泊村，雖然經(jīng)濟條件較差，但是村兩委干部重視，積極宣傳發(fā)動并帶頭捐款，使全村80%以上的戶都捐了款。

慈善義工隊伍壯大。市慈善總會的領(lǐng)導(dǎo)班子成員，他們不計報酬、敬業(yè)奉獻、兢兢業(yè)業(yè)地做好慈善工作，是我市慈善義工組織的核心和榜樣。全市已經(jīng)建立了擁有200人的“海納愛心”慈善義工隊伍、30人的“滴水公益”慈善義工隊伍、26人的國立居家助殘慈善義工隊伍、300人的青年慈善義工隊伍等四支慈善義工隊伍。在全市村（居）慈善工作站，建立了800多支不同特色的慈善義工隊伍，有慈善義工9800多人。這些義工活躍在城鄉(xiāng)社區(qū)，開展各種形式的慈善義工服務(wù)活動，在助困、助學(xué)、助醫(yī)、助殘、助老等方面發(fā)揮了積極作用。

慈善組織網(wǎng)絡(luò)的有效建立，為即墨慈善事業(yè)的發(fā)展奠定了堅實的組織基礎(chǔ)，使我市的慈善事業(yè)步入了持續(xù)健康發(fā)展的快車道。

三、慈善捐贈，為慈善工作注入活力

2009年全市慈善捐款1768萬元，2010年2705.8萬元， 2011年募捐總額位居全省縣（市、區(qū)）之首，達到3947.1萬元。

慈善分會成為慈善募捐的主體。2009至2011三年間，慈善分會募集資金6585萬元，占全市募集總額的78%，三年累計募捐數(shù)額多的分會有：經(jīng)濟開發(fā)區(qū)1835萬元，大信1059萬元，龍山529萬元，溫泉454萬元，環(huán)秀428萬元，普東409萬元，北安314萬元，通濟303萬元，鰲山衛(wèi)207萬元。

“慈善一日捐”成為機關(guān)事業(yè)單位工作人員彰顯愛心的平臺。每年的“慈善一日捐”活動，各級領(lǐng)導(dǎo)帶頭，黨政機關(guān)、事業(yè)單位及其工作人員，捐出節(jié)約的一筆經(jīng)費，有很多領(lǐng)導(dǎo)和機關(guān)干部捐款額遠遠超出一天的工資。全市機關(guān)、事業(yè)單位“慈善一日捐”的捐款數(shù)額連年遞增，其中：2009年為215萬元，2010年262.7萬元，2011年達到了361.5萬元。

個人（家庭）、企業(yè)慈善冠名基金連續(xù)設(shè)立。我們接受了小學(xué)生管志媛、中學(xué)生王雅楠、大學(xué)生于和永的個人慈善助學(xué)冠名基金。這些學(xué)生的家長注重從小培養(yǎng)孩子的責(zé)任意識和慈善愛心，他們崇尚慈善、樂善好施，不僅為社會奉獻了愛心，也不失為教子有方的高明之舉。

全市共有46家企業(yè)設(shè)立了企業(yè)冠名慈善基金，慈善基金本金數(shù)額達到3.12億元。他們連續(xù)三年每年把本金1%的增值額，捐獻給慈善事業(yè)。其中：雪達集團設(shè)立冠名基金1億元；青島金黃海集裝箱有限公司5000萬元；城市建設(shè)開發(fā)有限公司5000萬元；韓青制衣有限公司3000萬元；熱電廠2000萬元等等。

愛心企業(yè)熱心公益捐贈。即發(fā)集團、市供電公司、溫泉建設(shè)集團、通廣建工、潤林置業(yè)、信特房地產(chǎn)、紅紡服飾集團、營上建設(shè)集團、永昌實業(yè)、海隆機械、琴島電器有限公司等眾多企業(yè)，他們以樹立形象、擔(dān)當(dāng)責(zé)任、彰顯境界、引領(lǐng)風(fēng)尚的姿態(tài)積極投身慈善事業(yè)，為即墨慈善事業(yè)的發(fā)展做出了重大貢獻。

熱心市民真情奉獻。值得一提的是，市慈善總會每年都收到上百萬元的日常捐款，一些生活并不富裕的群眾捐款，他們少則幾十元，多則幾萬元。如劉淑芹、遲蓮香、李佩藍等老人都經(jīng)常主動捐款，還有許多人只留下了“微塵”、“好心人”、“黨員”等名稱，不肯留下自己的真實姓名。有不少定向捐贈用于助學(xué)、助醫(yī)、助困等，這些善舉，充分體現(xiàn)了捐贈者博大的慈善情懷，值得全市人民敬佩和學(xué)習(xí)。

四、公開透明，使慈善資金善款善用

市慈善總會會長江崇冠說：“所有的善款都來之不易，它們中有些是企業(yè)的純利潤，有些是職工的工資，可以說都飽含了各界人士的辛勤汗水，作為接受愛心捐贈的慈善組織我們只有特別透明、公正地管好用好這些善款，才能不辱使命、經(jīng)得起社會各界的檢驗和考證。”

市慈善總會對各慈善分會的資金支配給予充分的自主權(quán)，誰募集、誰使用，總會不挪用、不平調(diào)、不提取籌資費。但對資金的使用實行嚴格把關(guān)，分會募集的資金由總會分戶管理，實行收支兩條線。分會慈善資金使用通過財政所記賬。各分會對村（居）慈善工作站的財務(wù)收支情況進行同樣的嚴格管理，村（居）都設(shè)立了《慈善公開欄》向群眾公布募捐和救助情況，自覺接受群眾監(jiān)督。

總會開展的較大救助項目都要由會長辦公會研究通過，嚴格考察后實施；一些較大數(shù)額的救助支出都邀請財政、審計、監(jiān)察和有關(guān)人員把關(guān)；慈善總會經(jīng)常邀請捐贈企業(yè)和捐贈人、常務(wù)理事、理事、監(jiān)事等參與救助活動，讓他們擁有充分的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)；堅持救助效果的追蹤制度。對救助活動的效果進行回訪問效，讓受助者對救助效果給予事實求是的評價，提出意見和建議，以求盡可能達到完美的效果。慈善總會的網(wǎng)站[http：//www.jimo.gov.cn/cszh/index/index.asp]專門設(shè)有“公示公告”專欄，所有救助項目和捐款明細，包括日期、捐贈單位及個人、捐贈金額、被救助人、救助金額等詳細信息網(wǎng)上都可以看到。

從2011年10月開始，慈善總會建立了“慈善賬務(wù)公開周”制度，把每季度首月的第一個工作周定為“慈善賬務(wù)公開周”，主動接受社會監(jiān)督，接受各界人士的查詢。這一制度的建立，標志著即墨市慈善總會長期以來推行的“透明慈善”又邁上了一個新的高度，讓社會各界真正地參與到慈善組織的運行中來，主動接受社會各界的監(jiān)督，這在全國的慈善機構(gòu)中都不多見，在慈善工作中具有廣泛的指導(dǎo)意義。

慈善救助溫暖弱勢群體。幾年來，慈善組織以解決困難群眾最現(xiàn)實、最關(guān)心、最直接的困難為己任，不斷開展救助活動，使更多的困難群眾得到慈善的幫助，助學(xué)、助老、助醫(yī)等活動，使許多瀕臨失學(xué)的孩子圓了讀書的夢想，許多孤寡老人得以安享晚年，許多因貧困放棄治療的病人重新點燃了生命之光。近三年來，共支出慈善救助金7550萬元，受助人數(shù)達17.8萬人次。其中分會支出的救助資金4679萬元，慈善資金實現(xiàn)了捐在基層、用在基層，捐的方便、救的及時的目標，真正起到了為黨和政府排憂，為群眾解難的作用。

您是慈善的風(fēng)， 我是慈善的雨，您是慈善的陽光，我是慈善的雨露，因為有您，我們共同培育的即墨慈善之花，已開滿即墨大地，溫暖美好人間。