章蘇華 謝從波

“我們舟山水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的建設(shè)現(xiàn)在是國(guó)家級(jí)的。”10月3日，在接受《農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)周刊》記者采訪期間，舟山市市場(chǎng)發(fā)展集團(tuán)有限公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)賀科兒多次強(qiáng)調(diào)這一點(diǎn)。

他感慨，從原來(lái)的舟山市市場(chǎng)管理服務(wù)局到改制為國(guó)有獨(dú)資的市場(chǎng)發(fā)展集團(tuán)，惟一沒(méi)變的是工作還得圍繞“市場(chǎng)”轉(zhuǎn)。而且，身為舟山本地人，談到舟山水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的發(fā)展，他百感交集：“舟山水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)由無(wú)到有，由小到大，由弱變強(qiáng)，已經(jīng)經(jīng)歷33年的風(fēng)風(fēng)雨雨。水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的舟山記憶無(wú)疑已經(jīng)烙下改革開(kāi)放的時(shí)代烙印?！?/p>

民間魷魚(yú)加工業(yè)

催生舟山水產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)

追溯舟山水產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)建設(shè)，源頭當(dāng)屬普陀區(qū)民間建立的展茅魷魚(yú)加工市場(chǎng)。那是1979年，國(guó)家允許未列入國(guó)家二類(lèi)農(nóng)副產(chǎn)品管理的海水產(chǎn)品自由購(gòu)銷(xiāo)，并將部分列入二類(lèi)農(nóng)副產(chǎn)品的水產(chǎn)品改為三類(lèi)農(nóng)副產(chǎn)品；同時(shí)，對(duì)仍列入二類(lèi)農(nóng)副產(chǎn)品計(jì)劃管理的，實(shí)行派（征）購(gòu)一部分，議價(jià)一部分，其余允許自由購(gòu)銷(xiāo)。派購(gòu)數(shù)以1979年前三年平均產(chǎn)量為基數(shù)，當(dāng)年的派購(gòu)量為產(chǎn)量（基數(shù)）的80%，次年70%，1981年60%，1982～1984年50%。特別是舟山農(nóng)漁村實(shí)行了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后，大量農(nóng)貿(mào)水產(chǎn)品上市，使舟山農(nóng)貿(mào)水產(chǎn)品市場(chǎng)得以迅速恢復(fù)和發(fā)展。

后來(lái)，政府成了水產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)的主導(dǎo)者。1981年，普陀縣在沈家門(mén)興建了以水產(chǎn)品為主、占地8500平方米、固定攤位810個(gè)的東河大型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。1983年2月5日國(guó)務(wù)院發(fā)布《城鄉(xiāng)集市貿(mào)易管理辦法》，強(qiáng)調(diào)了城鄉(xiāng)集市貿(mào)易，是我國(guó)社會(huì)主義統(tǒng)一市場(chǎng)的組成部分。它有促進(jìn)農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，活躍城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)，便利群眾生活，補(bǔ)充國(guó)營(yíng)商業(yè)不足的積極作用。從那年起，舟山各縣人民政府采取財(cái)政撥款、單位和民間集資等辦法，發(fā)展城鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和日用小商品市場(chǎng)。1983年，嵊泗縣菜園鎮(zhèn)興建占地863平方米的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，1994年擴(kuò)建為3100平方米。到1987年底，定海縣新建和擴(kuò)建菜場(chǎng)、水果批發(fā)市場(chǎng)、禽蛋市場(chǎng)、蔬菜批發(fā)市場(chǎng)及農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)21個(gè)，總建筑面積2.81萬(wàn)平方米，年交易額5855萬(wàn)元。

全國(guó)最大魷魚(yú)加工市場(chǎng)

形成來(lái)自市場(chǎng)給力

1985年3月以來(lái)，舟山水產(chǎn)品陸續(xù)由計(jì)劃與市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合，轉(zhuǎn)變?yōu)橥耆允袌?chǎng)調(diào)節(jié)，即取消派購(gòu)和限量供應(yīng)，價(jià)格放開(kāi)，取消了經(jīng)營(yíng)的財(cái)政補(bǔ)貼，改為給職工以生活津貼，這是繼實(shí)行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以后，漁業(yè)經(jīng)濟(jì)生活中又一重大改革。

1989年1月，全市水產(chǎn)品價(jià)格放開(kāi)，實(shí)行議價(jià)購(gòu)銷(xiāo)，進(jìn)一步放開(kāi)搞活舟山海水產(chǎn)品市場(chǎng)，破除了國(guó)有水產(chǎn)公司獨(dú)家經(jīng)營(yíng)的狀況，水產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)應(yīng)運(yùn)而生。國(guó)有公司、貿(mào)易貨棧、漁工商集體經(jīng)濟(jì)、聯(lián)營(yíng)企業(yè)、私營(yíng)和個(gè)體商販及外地客商多渠道參與水產(chǎn)品的購(gòu)銷(xiāo)、經(jīng)營(yíng)。部分生產(chǎn)漁船運(yùn)魚(yú)貨至滬、杭、甬、江蘇等地自行銷(xiāo)售、或就地集市貿(mào)易上市銷(xiāo)售。但此時(shí)的專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，總體上規(guī)模小，輻射弱，專(zhuān)業(yè)化程度還不是很高。

20世紀(jì)90年代初，根據(jù)舟山市人民政府提出的“加快市場(chǎng)建設(shè)，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，全面啟動(dòng)，突出重點(diǎn)，循序漸進(jìn)，先易后難，放開(kāi)搞活，公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)，綜合配套，服務(wù)第一” 的要求，實(shí)行誰(shuí)主辦誰(shuí)受益的政策，鼓勵(lì)社會(huì)力量興建各類(lèi)商品交易市場(chǎng)。1992年，展茅鎮(zhèn)魷魚(yú)加工經(jīng)營(yíng)專(zhuān)業(yè)戶發(fā)展到230戶，年進(jìn)鮮魷魚(yú)近萬(wàn)噸，產(chǎn)干品2000噸，銷(xiāo)售收入1.2億元，創(chuàng)利1300萬(wàn)元，成為聞名全國(guó)的魷魚(yú)市場(chǎng)。到1998年已經(jīng)普及到全鎮(zhèn)12個(gè)村。1997年展茅鎮(zhèn)政府投資150萬(wàn)元，將分戶加工場(chǎng)統(tǒng)一遷至展茅鹽場(chǎng)，開(kāi)發(fā)利用廢鹽場(chǎng)建立魷魚(yú)市場(chǎng)。1999年由鎮(zhèn)政府牽頭成立普陀區(qū)展茅魷魚(yú)市場(chǎng)有限公司并向國(guó)家申請(qǐng)注冊(cè)豐島牌商標(biāo)，注冊(cè)資金為1億人民幣。2000年魷魚(yú)市場(chǎng)年處理鮮魷魚(yú)12520噸，加工魷魚(yú)鲞3567噸，創(chuàng)產(chǎn)值1.28億元，其中規(guī)模最大加工戶年產(chǎn)值超過(guò)1000萬(wàn)元，成為全國(guó)最大魷魚(yú)加工市場(chǎng)，產(chǎn)品主要銷(xiāo)往上海、杭州、長(zhǎng)沙、溫州等大中城市，部分產(chǎn)品出口日本、韓國(guó)、臺(tái)灣等國(guó)家和地區(qū)。

1989年5月，市人民政府委托普陀區(qū)人民政府創(chuàng)辦國(guó)有獨(dú)資、占地750平方米的普陀區(qū)水產(chǎn)品批發(fā)交易市場(chǎng)。1991年，全市各地重視流通業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)各類(lèi)市場(chǎng)的建設(shè)管理。1992年，國(guó)家工商局出臺(tái)了《關(guān)于加快培育、發(fā)展農(nóng)副業(yè)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、工業(yè)品專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)和生產(chǎn)資料市場(chǎng)的意見(jiàn)》，把市場(chǎng)貿(mào)易的工作重點(diǎn)逐步向農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、工業(yè)品專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)和生產(chǎn)資料市場(chǎng)的培育和建設(shè)上轉(zhuǎn)移，提出建設(shè)一批遠(yuǎn)輻射、多功能的農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、工業(yè)品專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，并初步形成各類(lèi)生產(chǎn)資料市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)的目標(biāo)，使舟山市批發(fā)交易市場(chǎng)的發(fā)展步伐明顯加快。1994年7月，定海區(qū)開(kāi)辦全市第一家連鎖超市千島食品城（后改名為浙江天天惠超市有限公司），經(jīng)營(yíng)面積1000平方米，經(jīng)營(yíng)品種2000余種，率先打破舟山傳統(tǒng)商業(yè)發(fā)展模式。連鎖超市作為一種新興商貿(mào)業(yè)態(tài)，開(kāi)始在商品零售領(lǐng)域逐步發(fā)展起來(lái)。

1989-1994年，舟山市前期治理整頓流通領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)秩序，國(guó)有、集體商業(yè)發(fā)揮主渠道作用，組織充裕的商品貨源，增強(qiáng)促銷(xiāo)能力，使流通搞活，供求平衡。物資系統(tǒng)購(gòu)銷(xiāo)兩旺，集市貿(mào)易持續(xù)興旺，年成交額成倍增長(zhǎng)，整個(gè)城鄉(xiāng)市場(chǎng)日益繁榮。全市水產(chǎn)品6年收購(gòu)總量達(dá)1830512噸，年平均305085噸。國(guó)內(nèi)純購(gòu)進(jìn)水產(chǎn)品6年達(dá)628548噸、年平均104758噸。其中1994年社會(huì)水產(chǎn)品收購(gòu)322000噸。

1995年4月，普陀區(qū)水產(chǎn)品批發(fā)交易市場(chǎng)更名為舟山水產(chǎn)品中心批發(fā)市場(chǎng)。1996年12月，普陀區(qū)政府批準(zhǔn)建立舟山水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)有限責(zé)任公司。1997年10月，建成活水產(chǎn)品交易區(qū)。1998年7月，建成干水產(chǎn)品交易區(qū)，搬遷到東河干水產(chǎn)品市場(chǎng)。1999年7月，舟山水產(chǎn)品中心批發(fā)市場(chǎng)更名為中國(guó)舟山國(guó)際水產(chǎn)城。2000年底，建成新活品交易區(qū)一期工程。2000年實(shí)現(xiàn)交易水產(chǎn)品28萬(wàn)噸和25億元，投售船只逾10萬(wàn)艘次，市場(chǎng)輻射全國(guó)20多個(gè)省市，出口銷(xiāo)往日、韓等東南亞地區(qū)及歐美等10多個(gè)國(guó)家。

1995-2000年舟山全市初步構(gòu)筑由國(guó)家農(nóng)業(yè)部定點(diǎn)產(chǎn)區(qū)市場(chǎng)、省政府確定重點(diǎn)市場(chǎng)、區(qū)域性批發(fā)市場(chǎng)、產(chǎn)地專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)和水產(chǎn)購(gòu)銷(xiāo)大戶組成水產(chǎn)品市場(chǎng)流通體系。舟山國(guó)際水產(chǎn)城被農(nóng)業(yè)部命名為產(chǎn)業(yè)化龍頭市場(chǎng)，嵊泗縣嵊山活蟹市場(chǎng)、普陀區(qū)展茅魷魚(yú)干品市場(chǎng)、朱家尖和平陽(yáng)浦蝦米市場(chǎng)等專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大。舟山全市有水產(chǎn)品市場(chǎng)50多個(gè)，2000年交易量28萬(wàn)噸，總交易額25億元。是年，舟山全市出口水產(chǎn)品出口貿(mào)易額3.47億美元。

農(nóng)業(yè)部助力舟山水產(chǎn)品

批發(fā)市場(chǎng)跨越式發(fā)展

2012年5月18日，農(nóng)業(yè)部和浙江省政府在浙江舟山共同舉行國(guó)家級(jí)舟山水產(chǎn)批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)啟動(dòng)儀式。此舉旨在將舟山打造成為我國(guó)水產(chǎn)品的物流集散中心、價(jià)格形成中心、信息傳播中心、會(huì)展貿(mào)易中心和科技交流中心。

賀科兒介紹，舟山是國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的群島新區(qū)和海洋綜合開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)，是我國(guó)重要的海水產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售基地之一，承擔(dān)著沿海江、浙、滬、閩、魯?shù)人氖∫皇性跂|海區(qū)生產(chǎn)的水產(chǎn)品集散功能，特別是魷魚(yú)年產(chǎn)量約占全國(guó)的40%和全球的10%。舟山國(guó)際水產(chǎn)城交易水產(chǎn)品輻射全國(guó)20多個(gè)省份和日本、韓國(guó)等東南亞國(guó)家以及我國(guó)的港澳臺(tái)地區(qū)。依托舟山國(guó)際水產(chǎn)城建設(shè)國(guó)家級(jí)水產(chǎn)批發(fā)市場(chǎng)，有利于推動(dòng)?xùn)|海區(qū)水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)帶率先實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；图s化，引領(lǐng)全國(guó)水產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升我國(guó)水產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平和核心競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)我國(guó)水產(chǎn)品更好地開(kāi)拓國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)。

農(nóng)業(yè)部黨組成員張玉香強(qiáng)調(diào)，建設(shè)國(guó)家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，是農(nóng)業(yè)部貫徹落實(shí)國(guó)家“十二五”規(guī)劃綱要“建設(shè)一批國(guó)家級(jí)重點(diǎn)大型批發(fā)市場(chǎng)”要求的重大舉措，是促進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展、構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、提高我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的客觀需要?；舅悸肥窃谥凵絿?guó)際水產(chǎn)城現(xiàn)有基礎(chǔ)上，按照合理布局選址、高起點(diǎn)規(guī)劃設(shè)計(jì)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)運(yùn)營(yíng)要求，采取現(xiàn)代化物流、信息化技術(shù)、專(zhuān)業(yè)化管理、標(biāo)準(zhǔn)化控制和品牌化推廣，全面加強(qiáng)軟硬件設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)通過(guò)3—5年的建設(shè)和培育，使舟山國(guó)際水產(chǎn)城達(dá)到設(shè)施完善、功能完備、管理科學(xué)、運(yùn)營(yíng)規(guī)范的要求，成為多功能、復(fù)合型的國(guó)家級(jí)水產(chǎn)批發(fā)市場(chǎng)。

據(jù)悉，今后農(nóng)業(yè)部和浙江省政府將堅(jiān)持政府引導(dǎo)扶持、社會(huì)主體投入、企業(yè)市場(chǎng)運(yùn)作的原則，共同支持加強(qiáng)九個(gè)方面：一是提升輻射能力，打造覆蓋水產(chǎn)品交易各環(huán)節(jié)的供應(yīng)鏈管理體系，完善配套服務(wù)，實(shí)現(xiàn)資源、市場(chǎng)、營(yíng)銷(xiāo)的有效管理和合理配置。二是發(fā)展現(xiàn)代物流，加快建設(shè)大型現(xiàn)代水產(chǎn)品物流配送中心和大宗水產(chǎn)品交易平臺(tái)，增強(qiáng)集散調(diào)運(yùn)和冷藏保鮮能力，提高運(yùn)營(yíng)管理水平。三是創(chuàng)新交易方式，積極推進(jìn)完善水產(chǎn)品分等分級(jí)和電子統(tǒng)一結(jié)算，穩(wěn)妥推進(jìn)電子交易、競(jìng)價(jià)拍賣(mài)、中遠(yuǎn)期交易等方式，規(guī)范發(fā)展無(wú)形市場(chǎng)，完善價(jià)格形成機(jī)制。四是強(qiáng)化信息服務(wù)，構(gòu)建高效、規(guī)范的水產(chǎn)品電子信息交易中心和信息服務(wù)平臺(tái)，建立健全水產(chǎn)批發(fā)市場(chǎng)運(yùn)行預(yù)警機(jī)制，努力為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體提供全面、及時(shí)、準(zhǔn)確的信息服務(wù)。五是支持科技研發(fā)，廣泛開(kāi)展交流活動(dòng)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，逐步縮小在自主產(chǎn)權(quán)、自有品牌、水產(chǎn)品質(zhì)量等方面與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距。六是推動(dòng)會(huì)展貿(mào)易，廣泛舉辦水產(chǎn)品展示推介、產(chǎn)銷(xiāo)洽談、技術(shù)研討、產(chǎn)業(yè)論壇等活動(dòng)，促進(jìn)行業(yè)交流與合作。七是嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，健全水產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)，建立完善商戶信用管理系統(tǒng)，提高水產(chǎn)品質(zhì)量等級(jí)和商業(yè)價(jià)值。八是支持產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，大力推動(dòng)構(gòu)建漁工貿(mào)一體化、產(chǎn)加銷(xiāo)有機(jī)結(jié)合的“市場(chǎng)+經(jīng)營(yíng)戶+漁民+基地”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)體系，加強(qiáng)水產(chǎn)品生產(chǎn)基地和養(yǎng)殖基地建設(shè)。九是發(fā)展?jié)O業(yè)觀光，使市場(chǎng)成為海洋文化和海鮮美食文化的重要集結(jié)點(diǎn)，促進(jìn)海洋觀光旅游業(yè)的發(fā)展。

記者了解到，農(nóng)業(yè)部將積極會(huì)同浙江省有關(guān)部門(mén)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)發(fā)展和鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)的政策，密切關(guān)注市場(chǎng)建設(shè)進(jìn)展，加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)，加大項(xiàng)目投入，強(qiáng)化運(yùn)營(yíng)監(jiān)管，切實(shí)幫助解決市場(chǎng)建設(shè)中面臨的實(shí)際困難，為建設(shè)國(guó)家級(jí)水產(chǎn)批發(fā)市場(chǎng)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，推動(dòng)市場(chǎng)健康發(fā)展并達(dá)到預(yù)期功能目標(biāo)。