木耳

10月16日“世界糧食日”到來(lái)前夕，筆者采訪了聯(lián)合國(guó)世界糧食計(jì)劃署中國(guó)辦公室主任黃安生。世界糧食計(jì)劃署是聯(lián)合國(guó)與聯(lián)合國(guó)糧食及農(nóng)業(yè)組織合辦的國(guó)際機(jī)構(gòu)。它是根據(jù)1961年第十六屆聯(lián)大和第十一屆糧農(nóng)組織大會(huì)決議建立的，1963年正式辦公，總部設(shè)在意大利羅馬。

世界糧食計(jì)劃署是聯(lián)合國(guó)向發(fā)展中國(guó)家提供無(wú)償糧食援助的國(guó)際機(jī)構(gòu)。中國(guó)于1979年正式加入世界糧食計(jì)劃署。

黃安生向筆者介紹，世界糧食計(jì)劃署在日常工作中主要關(guān)注三個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題：一是夠不夠，即糧食是否充足，能否養(yǎng)活世人；二是貴不貴，即糧價(jià)能否讓人承受得起；三是好不好，即糧食是否能滿足人們的營(yíng)養(yǎng)需求。

黃安生表示，全球當(dāng)前的糧食安全形勢(shì)不容樂(lè)觀。他說(shuō)，雖然世界饑餓人口數(shù)量總體在下降，但饑餓問(wèn)題依舊嚴(yán)重，北非和中東地區(qū)的饑餓人口仍在增加。根據(jù)聯(lián)合國(guó)發(fā)布的最新饑餓報(bào)告顯示，全球近8.7億人處于長(zhǎng)期營(yíng)養(yǎng)不良狀態(tài)，其中約8.52億人生活在發(fā)展中國(guó)家，這些數(shù)字觸目驚心。此外，饑餓的表現(xiàn)不僅是缺少食物，還有營(yíng)養(yǎng)問(wèn)題，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也將產(chǎn)生影響。在發(fā)展中國(guó)家，窮人用七成以上的收入購(gòu)買(mǎi)糧食，一旦糧價(jià)攀升，他們受影響最大。

今年，旱災(zāi)侵襲美國(guó)，巴西和阿根廷也遭遇了嚴(yán)重的糧食問(wèn)題。黃安生強(qiáng)調(diào)，在此情況下，中國(guó)在糧食安全方面取得的斐然成績(jī)顯得尤為可貴。實(shí)際上，只要中國(guó)能解決本國(guó)人口的糧食安全問(wèn)題，就已經(jīng)為全球作出了巨大貢獻(xiàn)。而中國(guó)僅僅用了一代人的時(shí)間，就基本解決了貧困和饑餓問(wèn)題，堪稱史無(wú)前例的偉大成就。

中國(guó)也因而更加意識(shí)到糧食生產(chǎn)對(duì)于抗擊貧困和饑餓的重要性。中國(guó)解決饑餓問(wèn)題的模式值得向世界推廣，這有利于開(kāi)展南南合作，也有利于中國(guó)在全球范圍內(nèi)提升軟實(shí)力。

世界糧食計(jì)劃署認(rèn)為，饑餓是世界最大的可解決的難題，國(guó)際社會(huì)自有應(yīng)對(duì)之道，世界糧食計(jì)劃署也有不少好的做法。黃安生舉例說(shuō)，一是現(xiàn)金轉(zhuǎn)移，通過(guò)與電信公司的合作，憑借手機(jī)發(fā)送糧食代金券，讓民眾據(jù)此領(lǐng)取食物；二是構(gòu)建社會(huì)安全網(wǎng)，即通過(guò)學(xué)校供餐、以資代賑和營(yíng)養(yǎng)方面的援助項(xiàng)目，援助弱勢(shì)群體，增強(qiáng)社會(huì)保障。世界糧食計(jì)劃署的學(xué)校營(yíng)養(yǎng)餐項(xiàng)目就是最成功的案例之一。2011年，世界糧食計(jì)劃署為60個(gè)國(guó)家的近2600萬(wàn)兒童提供了學(xué)校營(yíng)養(yǎng)餐。

據(jù)黃安生介紹，今年9月，世界糧食計(jì)劃署還與萬(wàn)事達(dá)卡合作，在市場(chǎng)穩(wěn)定的地區(qū)發(fā)起“數(shù)字糧食”援助計(jì)劃，通過(guò)推廣派發(fā)電子抵用券，讓人們?cè)诋?dāng)?shù)厣痰陜稉Q糧食，同時(shí)利用萬(wàn)事達(dá)卡的專業(yè)技術(shù)，完善世界糧食計(jì)劃署的在線捐贈(zèng)機(jī)制，共創(chuàng)無(wú)饑餓世界。“數(shù)字糧食”可謂一舉三得：能將資金注入當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)，推動(dòng)當(dāng)?shù)夭少?gòu)，刺激地方經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)；具有靈活性，使人們能夠安全方便地接受食物救助而不失尊嚴(yán)；還能憑借注冊(cè)記錄，防止腐敗和濫用職權(quán)的情況發(fā)生，對(duì)于保護(hù)弱勢(shì)群體具有深遠(yuǎn)意義。

黃安生最后說(shuō)，中國(guó)在糧食安全方面擁有豐富的成功經(jīng)驗(yàn)，正在領(lǐng)跑世界。中國(guó)經(jīng)驗(yàn)完全可以供其他國(guó)家借鑒。