宋雪蓮 郭芳

這是一個(gè)有煤、有礦，靠山吃山的地方，經(jīng)歷過一個(gè)依靠資源發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過程。

這也是一個(gè)飽受資源型發(fā)展之痛的地方，曾為邢臺(tái)勝景的百泉，一度在上游電廠的攔截下不再泉涌。

曾經(jīng)，這里一年四季不論刮什么風(fēng)，市區(qū)都是臟兮兮的，原有企業(yè)紛紛撤離，經(jīng)濟(jì)下滑到全省倒數(shù)第二。

履新一年，邢臺(tái)市委書記王愛民一直致力于一件事：一個(gè)資源型城市的生態(tài)環(huán)境修復(fù)。

轉(zhuǎn)型從清潔城鄉(xiāng)開始

在王愛民看來，因?yàn)橛辛烁哞F，一個(gè)城市的區(qū)位優(yōu)勢(shì)不再像過去那樣重要。在他謀劃的“資源型城市的轉(zhuǎn)型”事業(yè)中，生態(tài)環(huán)境被越來越多地提及。

“好項(xiàng)目進(jìn)不來，優(yōu)秀人才留不住，還邢臺(tái)青山綠水，走生態(tài)發(fā)展之路迫在眉睫?！蓖鯋勖裨诮邮堋吨袊?guó)經(jīng)濟(jì)周刊》專訪時(shí)表示，一個(gè)地方發(fā)展得好不好，要看環(huán)境基礎(chǔ)。“客人進(jìn)來了，覺得環(huán)境挺干凈，綠化很好，有山有水，立馬會(huì)覺得這地方還可以。再和人一打交道，辦事效率挺高，都是干事兒的人，在你這里投資的信心肯定就增強(qiáng)了?！?/p>

2011年，剛到邢臺(tái)履新的王愛民先開始治理5390個(gè)鄉(xiāng)村的環(huán)境。為向已延續(xù)千年的不文明習(xí)慣開戰(zhàn)，邢臺(tái)市委市政府將縣、鄉(xiāng)、村級(jí)全部帶動(dòng)起來清理多年的沉積垃圾。

“這不是一件容易的事。冬天垃圾凍得硬邦邦的，一般的鐵锨等工具根本挖不動(dòng)，只能用建筑上挖石頭的鉤機(jī)。石家莊、邢臺(tái)、邯鄲的鉤機(jī)都被我們租來用了。在這項(xiàng)工作中，有3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記因?yàn)楣ぷ鞑涣Ρ幻饴?。”王愛民表示，這場(chǎng)自2011年冬天就開始進(jìn)行的全市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生大整治，清潔了城鄉(xiāng)，歷練了干部，贏得了贊譽(yù)。原來農(nóng)村房前柴草亂堆、房后廁所亂設(shè)的臟、亂、差現(xiàn)象不見了，代之以整潔的庭院和田園美景。

山青水綠，軟環(huán)境更貼心

為治理大氣污染，邢臺(tái)市對(duì)凸凹不平的水泥路面進(jìn)行改造；過去敞著篷拉土的過路汽車如今不蓋篷不讓走；西部山區(qū)有300多家小石子廠，因污染嚴(yán)重全部停掉；東邊1700多個(gè)板材廠，一個(gè)廠一根黑煙囪，全部關(guān)掉；市區(qū)里面有15家污染企業(yè)，要么搬走，要么大幅度減排……經(jīng)過五六個(gè)月的整頓，邢臺(tái)的空氣質(zhì)量大為改善，同時(shí)還促進(jìn)了企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，降低了成本、擴(kuò)大了經(jīng)營(yíng)，一些面臨淘汰的企業(yè)獲得了重生。

“素有‘泉城之稱的邢臺(tái)，地下水位每年下降6米，調(diào)研結(jié)果更嚇人，再過7年邢臺(tái)就沒水吃了?！蓖鯋勖窀嬖V《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》，他們邀請(qǐng)專家調(diào)研發(fā)現(xiàn)，邢臺(tái)的水資源浪費(fèi)40%是礦的原因，生產(chǎn)1噸煤要浪費(fèi)三四噸水；其次是電廠、自備井。針對(duì)不同原因采取不同對(duì)策，經(jīng)過一年的水生態(tài)修復(fù)，地下水位上升了18米。

在王愛民看來，“栽得梧桐樹，就能引來金鳳凰”。順著“資源”往下走，會(huì)越走越污染，形成惡性循環(huán)；順著“環(huán)境”往下走，路子會(huì)越走越寬，實(shí)現(xiàn)永續(xù)發(fā)展?！拔覀兙褪且鰝鹘y(tǒng)的‘就項(xiàng)目抓項(xiàng)目、就園區(qū)抓園區(qū)的做法，從抓環(huán)境的角度抓發(fā)展。這樣才能吸引高層次人才，吸納優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目?！?/p>

與此同時(shí)，邢臺(tái)對(duì)投資軟環(huán)境也進(jìn)行了改革。王愛民告訴記者，邢臺(tái)對(duì)企業(yè)取消行政收費(fèi)，實(shí)行“零收費(fèi)半罰款”，兩項(xiàng)加起來約為企業(yè)節(jié)省了3億元。“新注冊(cè)的企業(yè)免費(fèi)注冊(cè)，這樣一來愿意創(chuàng)業(yè)的人多了，辦理注冊(cè)登記人員的工作量增加了40%?！?/p>

關(guān)鍵是，取消了行政審批等于取消了“卡、拿、要”的特權(quán)。