胡蓉

摘要： 隨著教育體制改革的不斷深入和高校辦學規(guī)模的迅速擴大，我國高等教育發(fā)展面臨新的情況、新的問題和新的機遇。本文從高等學校發(fā)展戰(zhàn)略的內涵、背景等方面入手，深入探討了高等學校發(fā)展戰(zhàn)略的具體定位及定位過程中的核心問題。

關鍵詞： 高等學校發(fā)展戰(zhàn)略具體定位

一、高等學校的發(fā)展戰(zhàn)略

1.高等學校發(fā)展戰(zhàn)略內涵

戰(zhàn)略通常是指在軍事或政治對抗條件下，克敵制勝的謀略、智慧和藝術。它在管理學中有五種內涵：（1）一種統(tǒng)一、綜合和相互連接的計劃，目的是保證企業(yè)或組織的基本目標的實現(xiàn)。（2）一種針對具體競爭對手的策略或手法。（3）一種行動的方式或模式。（4）一種定位。（5）一種期望或看法。基于對戰(zhàn)略的定義，不同的學者從不同的角度出發(fā)，對高等學校的發(fā)展戰(zhàn)略做了描述，這里借鑒了劉文儉、張傳翔在《高等學校發(fā)展戰(zhàn)略研究》[1]一文中對高等學校發(fā)展戰(zhàn)略下的定義：為了形成和維持競爭優(yōu)勢，謀求長期的生存與發(fā)展，在外部環(huán)境和內部條件分析的基礎上，以正確的指導思想，對學校的主要發(fā)展目標，實現(xiàn)目標途徑、手段和實施步驟等方面的系統(tǒng)性的總體謀劃。

2.高等學校發(fā)展戰(zhàn)略的內容構成

從高等學校發(fā)展戰(zhàn)略的內涵來看，一個完整的學校發(fā)展戰(zhàn)略應包含：外部環(huán)境和內部條件分析；明確的戰(zhàn)略使命和目標；業(yè)務范圍和領域；戰(zhàn)略原則、方針與途徑；戰(zhàn)略行為、對策與措施。

3.高等學校發(fā)展戰(zhàn)略的特征

（1）全局性，即以學校的整體發(fā)展狀況作為研究對象，是對學校經營與發(fā)展的總謀劃。（2）競爭性，是學校進行市場競爭的戰(zhàn)略。（3）可調性，既體現(xiàn)高等學校的目標又現(xiàn)實可行。

二、高等學校制定發(fā)展戰(zhàn)略的背景

1.歷史方面

回顧一些高等學校的發(fā)展歷史，我們可以看出，它們之所以成為一流的學校，主要得益于一個符合社會發(fā)展要求的戰(zhàn)略和規(guī)劃。比如19世紀初，科學逐漸從生產中分離出來成為相對獨立的體系，普魯士教育部部長洪堡感受到新的歷史時期對高等學校要求，第一次提出“教學同科學研究相統(tǒng)一”的戰(zhàn)略思想，并創(chuàng)立了柏林大學，這一戰(zhàn)略思想也成為德國大學教育的一個優(yōu)良傳統(tǒng)并逐漸影響全世界。還有我國的北京大學，它的發(fā)展主要得益于蔡元培先生提出“思想自由，兼容并包”的辦學理念，并根據(jù)這個理念采取了一系列改革的戰(zhàn)略舉措，使得北大后來發(fā)展成為我國的知名高校。

2.現(xiàn)實方面

近年來，我國高等教育體制改革不斷深入，高校辦學規(guī)模迅速擴大，出現(xiàn)了發(fā)展方向大眾化、辦學方式多元化、辦學模式市場化、辦學途徑國際化、辦學手段信息化和教育資源共享化[2]的發(fā)展趨勢。高校在規(guī)模擴大、質量提升的過程中，其發(fā)展面臨著一些問題和矛盾，集中表現(xiàn)在兩個方面：（一）我國現(xiàn)階段經濟的加速發(fā)展對高等教育提出了新的更高的要求，出現(xiàn)了高等教育的現(xiàn)有發(fā)展規(guī)模和水平與經濟社會發(fā)展需求間的矛盾。（二）由于我國長期以來對高等教育投入欠債過多，加之現(xiàn)有國力不足以支撐高等教育的龐大支出，因而出現(xiàn)了高等教育規(guī)模擴張與教育資源嚴重匱乏的矛盾。[3]面對這樣的現(xiàn)實背景，筆者認為，各高校在發(fā)展過程中應樹立明確的戰(zhàn)略定位，根據(jù)社會需求和自身的資源條件、學科特點，在各自的優(yōu)勢領域尋找發(fā)展好的機遇，并謀求高等教育的整體結構優(yōu)化。

從這個角度看，高校明確各自的發(fā)展戰(zhàn)略對高校發(fā)展乃至高等教育事業(yè)都具有重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。

三、高等學校發(fā)展戰(zhàn)略的具體定位

本文對高等學校發(fā)展戰(zhàn)略定位的思路主要基于高等學校的培養(yǎng)目標和培養(yǎng)層次，依據(jù)不同的分類進行指導。參考美國卡耐基教學促進基金會對美國高等學校的分類和聯(lián)合國教科文組織的國際教育分類，我國高等教育可以分為三類：一類是以培養(yǎng)創(chuàng)新拔尖科學家為己任的少量綜合性、研究型大學。一類是以培養(yǎng)不同層次的工程師、經濟師、臨床醫(yī)師、教師和各級干部為己任的專業(yè)性、應用型的大學或學院。一類是以培養(yǎng)生產、管理、服務第一線從事世紀工作的技術人員為己任的職業(yè)性、技能型高職院校。[4]

對于高等學校發(fā)展戰(zhàn)略的定位按以上三種分類，具體可以從以下幾個方面著手。

首先，對于少數(shù)的綜合性、研究型大學，可以將發(fā)展戰(zhàn)略的重點放在培養(yǎng)創(chuàng)新人才上。對這批重點高校應以科研評價為主。其次，對于大量專業(yè)性、應用型大學或學院，應將發(fā)展戰(zhàn)略的重點定位在培養(yǎng)大量具有寬厚理論基礎的不同層次、不同水平的應用型人才上。這樣的大學或學院應以本科生和碩士生培養(yǎng)為主，對其也應該主要從教學質量的角度進行評價，并兼顧科研評價。最后，針對更大量的職業(yè)性、技能型高職院校，應該將發(fā)展戰(zhàn)略重點定位在培養(yǎng)大量的在第一線從事生產、經營、管理、服務的技術性人員和管理人員上。因此對這類學校的評價應該以教學評價為主，著重考查學校所培養(yǎng)的學生的社會適應能力和工作適應能力。

從以上各方面的定位看出高等學校戰(zhàn)略規(guī)劃的核心是創(chuàng)辦特色。我國的高等教育已由精英階段走向大眾化階段，但這并不意味著我國高等教育已經處于供大于求。同時學生和社會對學校的選擇空間是越來越大，學校之間爭奪生源日益激烈。美國著名教育家波伊爾教授說：“絕沒有什么簡單的好大學模式，一所大學與另一所大學所面臨的任務和所處的環(huán)境方面肯定是大相徑庭的。但是，我們相信，好大學仍有足夠廣泛的共同特征?！币虼艘獎?chuàng)辦特色，就要正確選擇發(fā)展的戰(zhàn)略重點。

四、結語

高等學校發(fā)展戰(zhàn)略定位是一個復雜的系統(tǒng)工程，明確戰(zhàn)略定位只是第一步，必須有相應的校園環(huán)境建設、校園文化建設、科研教學基礎設施建設等與之相適應。但是如果沒有科學的教育制度設計和課程體系結構，高校發(fā)展戰(zhàn)略目標就是很難實現(xiàn)的，因此我們要用系統(tǒng)的眼光看待和處理高校發(fā)展戰(zhàn)略制定與實施中所出現(xiàn)的一切問題，使高校發(fā)展戰(zhàn)略目標真正落到實處。

參考文獻：

[1]劉文儉，張傳翔.高等學校發(fā)展戰(zhàn)略研究[J].未來與發(fā)展，2002，（4）.

[2]楊渝飲，單平.高等教育辦學模式的思考——辦學體制多元化[J].中國高等教育，2001，（11）.

[3]張婷.關于高等學校發(fā)展戰(zhàn)略定位的思考[J].科技進步與對策，2005，（10）.

[4]潘懋元.大眾化階段的精英教育[J].高等教育研究，2003，（6）.