[摘要] 本文對國內(nèi)外水泥窯協(xié)同處置廢棄物的現(xiàn)狀進(jìn)行了對比分析，指出我國利用水泥窯協(xié)同處置廢棄物與國外的差距，并對“十二五”我國水泥窯協(xié)同處置廢棄物的前景進(jìn)行了展望。

[關(guān)鍵詞] 水泥；協(xié)同處置；廢棄物；替代燃料

[中圖分類號] TQ127.9；X705[文獻(xiàn)標(biāo)志碼] A[文章編號] 1003-1324（2012）-04-0068-03

水泥窯協(xié)同處置廢棄物已被國際公認(rèn)為是最有效、最安全的方法，與其他處置廢棄物的方式相比，水泥窯協(xié)同處置具有節(jié)能、環(huán)保、經(jīng)濟的比較優(yōu)勢，是目前國際上廢棄物處置的重要手段之一，成為城市清潔、高效消納生活垃圾和污泥等廢棄物的有效途徑，是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟不可或缺的環(huán)節(jié)。

1 國外水泥窯協(xié)同處置廢棄物現(xiàn)狀

發(fā)達(dá)國家利用水泥窯協(xié)同處置廢棄物起步較早，自20世紀(jì)70年代起，德國、日本、美國、瑞士、加拿大等發(fā)達(dá)國家已開始利用水泥窯協(xié)同處置廢棄物。經(jīng)過30多年的探索，已積累了豐富的經(jīng)驗，逐步建立起貫穿于廢物產(chǎn)生、分選、收集、運輸、儲存、預(yù)處理和處置、污染物排放、水泥和混凝土質(zhì)量安全等一系列質(zhì)量保證體系，是一種基于全生命周期考慮的系統(tǒng)。歐盟國家利用水泥窯處置廢棄物的技術(shù)與應(yīng)用居于世界前列，法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系比較完備，對水泥廠處置的廢物種類作了規(guī)定，設(shè)定了具有不同用途（替代燃料、替代原料、混合材料）的廢物中各種重金屬的最高含最限值，并制定了焚燒危險廢物的水泥窯大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

以作替代燃料為例，水泥窯協(xié)同處置廢棄物作替代燃料技術(shù)已經(jīng)成熟，成為發(fā)達(dá)國家水泥行業(yè)節(jié)能減排的重要手段之一。近年來，使用替代燃料的數(shù)量和種類不斷擴大，主要包括廢塑料、廢輪胎、生物質(zhì)燃料、生活垃圾、污泥、廢包裝材料、廢油和溶劑等。發(fā)達(dá)國家有2/3的水泥廠使用替代燃料，歐洲領(lǐng)先于世界其他地區(qū)，歐洲水泥廠的替代燃料比例達(dá)到18%，比1990年提高了15個百分點。其中，荷蘭是世界上水泥行業(yè)使用燃料替代率最高的國家，燃料替代率從2001年的83%上升為2007年的92%。2009年德國燃料替代率達(dá)到58.4%，比利時的燃料替代率為55.6%，瑞士、奧地利、挪威和捷克燃料替代率達(dá)40%以上（見圖1）。

世界十大跨國水泥集團中，意大利Buzzi、日本Taiheiyo、愛爾蘭CRH、德國Heidelberg和法國Lafarge的燃料替代率均為10%以上（見圖2）。

2 我國水泥窯協(xié)同處置廢棄物現(xiàn)狀

2.1 主要成效

自20世紀(jì)90年代，我國利用水泥窯協(xié)同處置廢棄物進(jìn)行了積極的嘗試，并取得了顯著效果。

政策體系日趨完善。為了科學(xué)、規(guī)范地推動水泥窯協(xié)同處置廢棄物的發(fā)展，我國制定了一系列的政策措施。自1996年先后頒布了《中華人民共和國固體廢棄物污染環(huán)境防治法》、《危險廢棄物污染防治技術(shù)政策》、《危險廢棄物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》、《水泥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》、《水泥窯協(xié)同處置工業(yè)廢物設(shè)計規(guī)范》、《水泥工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》和《關(guān)于進(jìn)一步加強城市生活垃圾處理工作的意見》等政策，對危險廢棄物污染防治進(jìn)行了特別規(guī)定，對危險廢棄物和水泥窯焚燒廢棄物的污染物排放等進(jìn)行了限定。政策體系的日趨完善對水泥窯協(xié)同處置廢棄物起到了積極的促進(jìn)作用（見表1）。

利廢數(shù)量和品種不斷增加。2000年我國水泥行業(yè)廢棄物利用量僅為0.75億噸，2010年增至4億噸，增加了4.3倍（見圖3）。

處置廢棄物的種類有所增加，不僅可以有效處理高爐礦渣、粉煤灰、赤泥、電石渣、硫酸渣、脫硫石膏、鑄造砂等工業(yè)廢棄物和城市垃圾、污泥，同時，為三峽庫區(qū)漂浮物也提供了安全、環(huán)保的末端處置方式。

技術(shù)體系逐漸完整。我國已基本掌握水泥窯無害化最終協(xié)同處置城市生活垃圾、污泥、有毒有害廢棄物和工業(yè)廢棄物的關(guān)鍵技術(shù)，并逐步形成了完整的具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)體系，一批協(xié)同處置示范工程陸續(xù)啟動。北京水泥廠、海螺水泥、越堡水泥、華新水泥等企業(yè)已在利用水泥窯協(xié)同處置有毒有害廢棄物、城市生活垃圾和污水處理廠污泥等各類廢棄物方面取得成功。除從事水泥窯協(xié)同處置廢棄物的工業(yè)實踐外，天津水泥、青海水泥、甘肅永登水泥、重慶拉法基瑞安（重慶南山）水泥、吉林亞泰水泥等企業(yè)也先后獲得了危險廢物的經(jīng)營許可，進(jìn)行工業(yè)有毒有害廢物的水泥窯處置試驗工作，部分工程已形成一定的處置規(guī)模。此外，還有更多的企業(yè)準(zhǔn)備進(jìn)入該領(lǐng)域。

2.2 與國外的差距

與發(fā)達(dá)國家相比，我國由于缺乏相應(yīng)配套的激勵和優(yōu)惠政策，各類標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)、監(jiān)督等方面的政策仍有待建立和完善，“十一五”時期水泥窯協(xié)同處置未成為水泥行業(yè)技術(shù)改造升級的主流趨勢，發(fā)展進(jìn)程較為緩慢，與發(fā)達(dá)國家相比差距較大。 主要表現(xiàn)為以下方面：

首先，水泥窯的利廢水平處于粗放型的初級階段，過多偏重于多摻混合材。將礦渣、粉煤灰等摻入熟料中一并粉磨是較為簡便粗放的利廢方式，2010年我國噸水泥的混合材用量為366千克，遠(yuǎn)高于德國、日本和美國的摻入水平。為鼓勵水泥企業(yè)利廢，我國規(guī)定利廢率超過30%可獲得獎勵的政策無形中把水泥混合材摻入量提高到了30%左右，造成了超標(biāo)爛摻混合材的現(xiàn)象。

其次，替代燃料水分高，熱值低。當(dāng)前我國消納的城市垃圾和下水污泥的平均水分高達(dá)30%左右，扣除其中水分蒸發(fā)所需的熱耗，用作替代燃料的熱值為5000-7000kJ/kg，噸固廢用量為0.09千克，按熱量計的替代率僅為0.04%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于德國、日本和美國的替代水平（見表2）。

3 “十二五”我國水泥窯協(xié)同處置廢棄物前景

當(dāng)前，我國利用水泥窯協(xié)同處置廢棄物已得到政府和社會的廣泛關(guān)注，《國家“十二五”規(guī)劃》、《水泥工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》和《工業(yè)和信息化部關(guān)于水泥工業(yè)節(jié)能減排的指導(dǎo)意見》（工信部節(jié)[2010]582號）中分別對水泥窯協(xié)同處置廢棄物做了規(guī)定，指出將支持水泥窯協(xié)同處置城市生活垃圾、污泥生產(chǎn)線和建筑廢棄物綜合利用示范線的建設(shè)作為建材工業(yè)發(fā)展重點之一。2015年水泥窯協(xié)同處置生產(chǎn)線比例達(dá)到10%，實現(xiàn)垃圾無害化處置，在若干座大中型城市周邊，依托并適應(yīng)性改造現(xiàn)有水泥熟料生產(chǎn)線，配套建設(shè)城市生活垃圾、污泥和各類廢棄物的預(yù)處理設(shè)施，開展協(xié)同處置試點示范和推廣應(yīng)用，到2015年水泥窯協(xié)同處理廢棄物達(dá)到4200萬噸/年。

水泥窯協(xié)同處置廢棄物將成為“十二五”水泥行業(yè)節(jié)能減排的亮點，有望在“十二五”期間得到有力推廣并取得重大突破，水泥行業(yè)將朝著綠色、節(jié)能、環(huán)保的發(fā)展方向邁進(jìn)。

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作者簡介

富麗：女，工程師，從事建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究