《2012年度黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)選用車(chē)型目錄》已由工信部等部門(mén)發(fā)布征求意見(jiàn)。作為專(zhuān)家組的組長(zhǎng),我將對(duì)此事的看法歸納成五點(diǎn)。
一、關(guān)于選用車(chē)型的原則,我們按照三項(xiàng)原則來(lái)操作:首先是規(guī)格,價(jià)格限制。因?yàn)槭枪珓?wù)用車(chē),花納稅人錢(qián),所以不應(yīng)奢華,而且中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)的產(chǎn)品性價(jià)比的提高,產(chǎn)品價(jià)格已有所下降。其次是為采購(gòu)、使用、維修的長(zhǎng)期穩(wěn)定,要求企業(yè)有足夠的研發(fā)投入,要求對(duì)產(chǎn)品有完全的工業(yè)產(chǎn)權(quán),要求按市場(chǎng)價(jià)格申報(bào),要求已穩(wěn)定批量生產(chǎn)。第三是按性能價(jià)格比列表打分。
二、政府采購(gòu),不受WTO的普惠原則限制。因?yàn)檎少?gòu)是花納稅人的錢(qián),且政府使用的物品又可能涉及國(guó)家安全等,所以政府采購(gòu)是不受WTO條款限制的,政府采購(gòu)可以自行制定規(guī)則。
三、本次采購(gòu)目錄,雖然合資企業(yè)產(chǎn)品入選少,自主品牌入選多,但我們并未將資本屬性或品牌技術(shù)來(lái)源作為選型條件,在規(guī)定的條件下,對(duì)所有企業(yè)是一視同仁的,這期目錄中并非一家合資企業(yè)都沒(méi)有,鄭州日產(chǎn)等合資企業(yè)產(chǎn)品也有入圍。
四、本次采購(gòu)目錄確定的原則,符合國(guó)際慣例。
五、請(qǐng)大家以平常心看待此事,此事焦點(diǎn)有四,我愿逐一回答。首先是為什么以往政府采購(gòu)合資企業(yè)生產(chǎn)的車(chē)多而這次自主品牌的多。我認(rèn)為至少反映出兩點(diǎn):一是中國(guó)政府不保守,很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)對(duì)合資企業(yè)有超國(guó)民待遇,包括給合資企業(yè)兩免三減半;二是中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)步了,自主品牌乘用車(chē)又便宜又實(shí)用,所以成了這次公務(wù)車(chē)采購(gòu)的主力。其次是否以救自主品牌為目的?我認(rèn)為不是。自主品牌轎車(chē)這兩年雖然困難,還沒(méi)到必須指望政府購(gòu)買(mǎi)的程度;公務(wù)用車(chē)市場(chǎng)很小,影響有限;自主品牌生產(chǎn)企業(yè)千萬(wàn)別因此而松勁,還應(yīng)努力煉內(nèi)功;本期目錄管的是普通的公務(wù)用車(chē)、通信用車(chē),真正對(duì)市場(chǎng)導(dǎo)向作用大的是省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)用車(chē)。再次對(duì)合資企業(yè)是否會(huì)有不利影響,我認(rèn)為影響很小。一方面政府采購(gòu)占市場(chǎng)份額很小,僅百分之二。再者,合資企業(yè)產(chǎn)品,多以引進(jìn)技術(shù)生產(chǎn),又冠以外資品牌,這使其在大市場(chǎng)上先機(jī)占盡,唯在此政府采購(gòu)的小市場(chǎng)中,因引進(jìn)生產(chǎn)而受些限制,這很正常。最后是傳聞某外國(guó)商會(huì)要因此發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn),阻止中國(guó)汽車(chē)企業(yè)在該地區(qū)的投資,我認(rèn)為可能性也不大。畢竟中國(guó)市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿ψ畲?,這些商會(huì)代表的企業(yè)在中國(guó)也要投資建新廠,若打起來(lái),他們可能最后損失更大。