張銀鋒

2012年2月，由天津社會(huì)科學(xué)院輿情研究所主辦的“輿情與新媒體”學(xué)術(shù)研討會(huì)在天津成功舉行。來(lái)自中國(guó)社會(huì)科學(xué)院、華中科技大學(xué)、南開(kāi)大學(xué)、天津大學(xué)、中國(guó)傳媒大學(xué)、上海社會(huì)科學(xué)院、天津社會(huì)科學(xué)院、安徽省社會(huì)科學(xué)院、天津理工大學(xué)等高校和研究機(jī)構(gòu)的專(zhuān)家、一線輿情研究者四十余人參加了此次會(huì)議。本次會(huì)議的研討主題是“輿情與新媒體”。與會(huì)代表就“新媒體特性及其對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情產(chǎn)生的影響”、“新媒體帶來(lái)的挑戰(zhàn)及變化”、“網(wǎng)絡(luò)輿情與公共決策及管理”、“新媒體環(huán)境下的輿情危機(jī)處置”等議題展開(kāi)了熱烈的研討，并取得了豐碩的成果。會(huì)議研討內(nèi)容既涵蓋了宏觀性的比較研究，也不乏微觀具體的個(gè)案研究，充分展現(xiàn)了輿情領(lǐng)域?qū)W術(shù)探索的新進(jìn)展和新成果。

一、新媒體特性及其對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情產(chǎn)生的影響

近年來(lái)，微博等自媒體的快速興起，已經(jīng)改變了中國(guó)社會(huì)的輿論傳播格局和生成、演變機(jī)制，重塑了中國(guó)社會(huì)的輿論生態(tài)。探討新媒體的特性及其對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情產(chǎn)生的影響，具有重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。

中國(guó)傳媒大學(xué)傳媒科學(xué)研究所夏征宇教授詳細(xì)闡釋了新媒體特性及其網(wǎng)絡(luò)輿情的結(jié)構(gòu)性特點(diǎn)。他認(rèn)為，伴隨著技術(shù)的不斷進(jìn)步，傳統(tǒng)媒體不斷衍生出新的形式，各種新媒體應(yīng)運(yùn)而生，兩者在形式和功能等方面出現(xiàn)了新的融合。與傳統(tǒng)媒體相比，新媒體顯現(xiàn)出許多新的特性，如共享性、超鏈接、高時(shí)效性、跨界性、交互性、匿名性、自主性等。在他看來(lái)，從傳統(tǒng)媒體到新媒體，媒介的演進(jìn)遵循人性化的趨勢(shì)，即媒介技術(shù)生存的程度要看它復(fù)制自然模式的程度；一種媒介存活下來(lái)必需具備與人類(lèi)一致的合適位置；媒介的發(fā)展是民主的、達(dá)爾文式的、符合人類(lèi)的自然選擇。就新媒體的傳播效果來(lái)看，社區(qū)、群體、微博都呈現(xiàn)出了“碎片化”、“分眾化”的特點(diǎn)；并且可以實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)傳播、精確測(cè)量；媒體與運(yùn)營(yíng)商更加容易了解受眾、了解市場(chǎng)；海量信息處理更加依賴(lài)高性能計(jì)算“云”。于是，社會(huì)整體又構(gòu)成了一種“‘碎片不碎，‘分眾易合”的新格局。與此同時(shí)，新媒體的功能也實(shí)現(xiàn)了從個(gè)體的延伸到人類(lèi)社會(huì)屬性的延伸，人們的日常生活、工作、情感與新媒體密不可分；另一方面，自媒體已經(jīng)對(duì)社會(huì)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生了深刻的影響，由于它具備一定的社會(huì)組織、動(dòng)員能力，社會(huì)個(gè)體便可以突破“囚徒困境”而更好地實(shí)施集體行動(dòng)。另外，從當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)展的態(tài)勢(shì)來(lái)看，其結(jié)構(gòu)性的特征日益顯著，具體而言它又可以分為兩大類(lèi)，即內(nèi)部的（如民生、生態(tài)環(huán)境等方面）、外部的（如資源競(jìng)爭(zhēng)、外交關(guān)系等），但在很多時(shí)候輿情的發(fā)生、發(fā)展都以外部因素為理由，而真正發(fā)揮作用的還是內(nèi)部因素。

天津社會(huì)科學(xué)院輿情研究所畢宏音副研究員分析了移動(dòng)互聯(lián)時(shí)代的新媒體運(yùn)行特點(diǎn)及輿情影響力。她指出，以微博為代表的新媒體已經(jīng)從根本上改變了媒體生態(tài)結(jié)構(gòu)，它既像是一個(gè)生活、情緒和娛樂(lè)的“秀場(chǎng)”，又如一匹蟄伏的“黑馬”，一旦突發(fā)熱點(diǎn)事件，就可能會(huì)掀起網(wǎng)絡(luò)輿情驟變和輿論的風(fēng)潮。大體上來(lái)說(shuō)，網(wǎng)絡(luò)新媒體在信息傳播中的新特征主要有:常常在未知情況下突然發(fā)力；急速完成病毒式傳播；極易引發(fā)新的社會(huì)熱點(diǎn)；往往形成網(wǎng)上網(wǎng)下輿論的疊加效應(yīng)。另外，新媒體在輿情變動(dòng)過(guò)程中產(chǎn)生的巨大影響包括：改變了人們對(duì)傳統(tǒng)社會(huì)動(dòng)員模式的基本認(rèn)知；在很大程度上激活了“草根”階層的傳播效能感；極易導(dǎo)致分裂群體、偏離理智的群體極化、集體無(wú)意識(shí)和群體盲思等現(xiàn)象；強(qiáng)化了意見(jiàn)領(lǐng)袖對(duì)輿情走向和輿論生成的引導(dǎo)功能；在新生代群體之中促成了一定的新媒體文化認(rèn)同。

二、新媒體帶來(lái)的挑戰(zhàn)及變化

在Web2.0時(shí)代，由于微博等自媒體具有即時(shí)便捷、應(yīng)用廣泛、互動(dòng)性強(qiáng)等傳統(tǒng)媒體無(wú)法比擬的傳播優(yōu)勢(shì),這在很大程度上給社會(huì)公共安全帶來(lái)了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，同時(shí)也對(duì)社會(huì)文化的變遷產(chǎn)生了顯著的作用。

華中科技大學(xué)輿情研究中心王國(guó)華教授著重探討了新媒體發(fā)展背景下互聯(lián)網(wǎng)虛擬社會(huì)的安全風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。基于Web2.0的新特點(diǎn)，他首先提出了一個(gè)“革命2.0”的新概念，其本質(zhì)特征就在于互聯(lián)網(wǎng)的作用貫穿于“革命”的全過(guò)程，例如，在2011年，從埃及、突尼斯等國(guó)的政局突變，到英國(guó)倫敦騷亂，社交網(wǎng)站都起到了聚集和組織的關(guān)鍵作用。在“革命2.0”時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)既是生產(chǎn)、傳播革命信息的工具，也是革命人員的聚集場(chǎng)所，而網(wǎng)民亦在網(wǎng)絡(luò)上形成共同體且其行為呈現(xiàn)出“前臺(tái)化”的趨勢(shì)，如此，互聯(lián)網(wǎng)虛擬社會(huì)也就為執(zhí)政安全帶來(lái)了極大的風(fēng)險(xiǎn)。如果將“革命2.0”（網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的革命模式）與“革命1.0”（前互聯(lián)網(wǎng)社會(huì)的革命模式）進(jìn)行對(duì)比分析，便可以發(fā)現(xiàn)：在新的背景下，革命的醞釀、組織、動(dòng)員都會(huì)變得更為快捷、隱蔽和復(fù)雜；革命的指揮與進(jìn)行也會(huì)變得更為高效、便捷；對(duì)它的識(shí)別和控制則更為困難，其影響和后果也會(huì)充滿不確定性并難以預(yù)估。王教授根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)將互聯(lián)網(wǎng)虛擬社會(huì)政治安全風(fēng)險(xiǎn)分為三個(gè)等級(jí)，即：一級(jí)（政治風(fēng)險(xiǎn)）、二級(jí)（社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)）、三級(jí)（思想意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)）。因此，面對(duì)“革命2.0”帶來(lái)的挑戰(zhàn)，我們需要做到幾點(diǎn)：將互聯(lián)網(wǎng)虛擬社會(huì)的政治風(fēng)險(xiǎn)防范納入國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)管理的全局規(guī)劃中；有針對(duì)性地進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)虛擬社會(huì)可視化場(chǎng)景模擬，體現(xiàn)決策的科學(xué)性；加強(qiáng)對(duì)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和社交網(wǎng)站的風(fēng)險(xiǎn)治理；加強(qiáng)高校的輿情預(yù)警機(jī)制等。

天津理工大學(xué)政法學(xué)院王克嬰教授則從文化功能主義的視角分析了新媒體所引致的文化變遷問(wèn)題。她認(rèn)為，在當(dāng)今時(shí)代，新媒體日益滲透到人們?nèi)粘Ｉ詈凸ぷ鞯姆椒矫婷?，它已?jīng)與每個(gè)社會(huì)人結(jié)下了無(wú)法分離的不解之緣。于是，一種全新的新媒體文化產(chǎn)生了。按照文化功能主義的觀點(diǎn)，任何一種文化在社會(huì)整體中都承擔(dān)著人類(lèi)生活的某種“功能”。人們也會(huì)不斷改變、調(diào)整自己的文化去適應(yīng)新的發(fā)展需求。因此，新媒體文化生成是與整體的社會(huì)文化環(huán)境分不開(kāi)的。當(dāng)前中國(guó)社會(huì)正處在快速轉(zhuǎn)型的特殊時(shí)期，在從傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)變的過(guò)程中，表現(xiàn)出一種強(qiáng)烈的文化特征，即集體主義逐步消解，個(gè)體主義開(kāi)始發(fā)軔并逐步趨于成熟。與之相對(duì)應(yīng)的是一種革新的社會(huì)景象：社會(huì)流動(dòng)性加快、人際關(guān)系的碎片化、物質(zhì)主義盛行等，這些都在很大程度上推動(dòng)了個(gè)體權(quán)利意識(shí)、自由意識(shí)的不斷高漲。這樣，社會(huì)個(gè)體便產(chǎn)生了一種前所未有的、強(qiáng)烈的表達(dá)需求、表現(xiàn)需求和表演需求，而新媒體也恰好為之提供了一個(gè)理想的平臺(tái)。另一方面，一旦新媒體成為個(gè)人生存方式的必要部分，人們也就會(huì)產(chǎn)生一種從未有過(guò)的“新媒體依賴(lài)癥”。事實(shí)已經(jīng)證明，新媒體文化正在重新塑造我們的思維邏輯，同時(shí)也影響著人們的世界觀和價(jià)值觀，由此導(dǎo)致的直接后果是，一些傳統(tǒng)文化逐漸消解了，新興文化勃興在這樣一種此消彼長(zhǎng)的過(guò)程中，傳統(tǒng)的文化格局也逐漸發(fā)生了改變。

三、網(wǎng)絡(luò)輿情與公共決策及管理

微博等自媒體的異軍突起，不僅直接影響到網(wǎng)絡(luò)輿情的生成與發(fā)展，更為重要的是，它也在諸多方面對(duì)政府行為產(chǎn)生了不可忽視的作用。政府怎樣才能更好地借助網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行科學(xué)決策，如何有效發(fā)揮輿論監(jiān)督、網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政的積極作用，這些都是亟待解決的問(wèn)題。

天津大學(xué)管理與經(jīng)濟(jì)學(xué)部張?jiān)偕淌谔接懥司W(wǎng)絡(luò)輿情在公共決策中的作用與對(duì)策問(wèn)題。他認(rèn)為，民眾通過(guò)網(wǎng)絡(luò)參與公共決策，不僅可以降低決策成本、提高決策效率，還能促進(jìn)決策的科學(xué)化、規(guī)范化。網(wǎng)絡(luò)輿情在公共決策中的作用體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：正確的網(wǎng)絡(luò)輿情對(duì)公共決策有促進(jìn)作用，能加快政策的實(shí)施和調(diào)整；網(wǎng)絡(luò)輿情充分尊重網(wǎng)民自由選擇信息的權(quán)利，可以發(fā)揮網(wǎng)民的主動(dòng)性和參與性；網(wǎng)絡(luò)輿情有利于公共政策的決策、監(jiān)督、執(zhí)行等，促進(jìn)了社會(huì)整合和群體的認(rèn)同，還可為國(guó)家和公共決策奠定合法性基礎(chǔ)，促使人們?cè)趨⑴c政治討論過(guò)程中認(rèn)可公共決策程序的價(jià)值。另一方面，網(wǎng)絡(luò)輿情本身也存在一些問(wèn)題，比如，其參與主體具有局限性，它本身也包括一些不確定性和非理性的因素，而其議題范圍也可能更多地涉及與權(quán)益相關(guān)的內(nèi)容。有鑒于此，我們就需要做到如下幾點(diǎn)：充分發(fā)揮各級(jí)政府在網(wǎng)絡(luò)輿情參與公共決策中的積極作用；培養(yǎng)公民平等、自治、參與、合作的文化意識(shí)，加強(qiáng)網(wǎng)民倫理道德建設(shè)；加強(qiáng)政府及社會(huì)各方對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的合理引導(dǎo)；實(shí)現(xiàn)網(wǎng)民參與決策從形式公平到內(nèi)容公平的根本性轉(zhuǎn)變；規(guī)范網(wǎng)絡(luò)輿論，合理引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情，防止網(wǎng)絡(luò)輿情走向極端導(dǎo)向。

南開(kāi)大學(xué)周恩來(lái)政府管理學(xué)院徐曉日副教授從公共管理的角度探討了新媒體環(huán)境下輿論監(jiān)督的困境及出路問(wèn)題。他認(rèn)為，在新媒體環(huán)境下，輿論監(jiān)督力量日益增強(qiáng)，并有效地推動(dòng)了一系列公共事件的解決，這在一定程度上也提升了政府的公共治理能力，事物的發(fā)展都具有其兩面性，新媒體本身所具有的一些特性也使輿論監(jiān)督面臨新的問(wèn)題。例如，輿論監(jiān)督在法律、道德、管理、政治、技術(shù)等層面上還存在不少問(wèn)題，如果輿論監(jiān)督運(yùn)用不當(dāng)，就有可能引發(fā)群體性事件，進(jìn)而影響到社會(huì)的穩(wěn)定和秩序；輿論監(jiān)督有時(shí)可能會(huì)被異化為網(wǎng)絡(luò)暴力，給當(dāng)事人或者行為主體造成較大的傷害；在某些情況下，輿論監(jiān)督可能會(huì)被轉(zhuǎn)化為輿論審判，這樣既會(huì)對(duì)社會(huì)公眾意志產(chǎn)生干擾，往往也會(huì)超越行政、司法程序并形成觀點(diǎn)上的對(duì)峙；由于部分新媒體的傳播主體存在無(wú)序性和非法化的問(wèn)題，從而使得新媒體輿論傳播、監(jiān)督趨于復(fù)雜多變；此外，網(wǎng)民的監(jiān)督參與有時(shí)會(huì)陷入情緒化和失衡化的境地，這對(duì)輿論監(jiān)督是一個(gè)危險(xiǎn)的信號(hào)。完善輿論監(jiān)督的對(duì)策主要有：加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)法制建設(shè)，建立網(wǎng)絡(luò)傳播內(nèi)容實(shí)時(shí)責(zé)任追究制度；加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)倫理道德建設(shè)，構(gòu)建新媒體環(huán)境下的自律體系；建立輿情實(shí)時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)輿論監(jiān)督的制度化和常態(tài)化；發(fā)揮主流媒體的作用，對(duì)新媒體的傳播內(nèi)容進(jìn)行有效規(guī)范、管理。

天津社會(huì)科學(xué)院輿情研究所張麗紅副研究員探討了新媒體環(huán)境下的網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政問(wèn)題。她認(rèn)為，在微博產(chǎn)生之前，網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政大致經(jīng)歷了三個(gè)階段，而每個(gè)階段的形式又有所不同：（1）在最初時(shí)期，全國(guó)各地的政府部門(mén)都會(huì)在自己建立的網(wǎng)站上發(fā)布相關(guān)的政務(wù)信息，按照規(guī)定的周期處理、解答網(wǎng)民的問(wèn)題。但受各類(lèi)問(wèn)題、因素的制約，此種問(wèn)政形式相對(duì)比較被動(dòng)。（2）此后，一些黨政部門(mén)又開(kāi)辦了一系列具有網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政性質(zhì)的欄目，開(kāi)始轉(zhuǎn)向主動(dòng)的民意征詢，從而使得網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政邁出了實(shí)質(zhì)性、關(guān)鍵性的一步。（3）近幾年來(lái)，“官員觸網(wǎng)”成為網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政的新形式，并有效地推動(dòng)了系統(tǒng)化的、制度化的、長(zhǎng)效化的網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政平臺(tái)的構(gòu)建。2011年之后，伴隨微博的快速興起，微博問(wèn)政開(kāi)始成為一種新的發(fā)展趨勢(shì)。在很大程度，它整合了上述的第二、三種形式的優(yōu)勢(shì)。目前，機(jī)構(gòu)微博與官員微博互動(dòng)推進(jìn)，產(chǎn)生出顯著的“聚合效應(yīng)”，并取得了相對(duì)較好的社會(huì)反響和公眾的廣泛認(rèn)可。另一方面，在運(yùn)用政務(wù)微博的過(guò)程中，我們也需要把握好諸如公關(guān)與服務(wù)、發(fā)布與參與、突發(fā)與常態(tài)、個(gè)性與共性、公和私、政務(wù)微博和其他政務(wù)公開(kāi)渠道等關(guān)系。

四、新媒體環(huán)境下的輿情危機(jī)處置

在新媒體環(huán)境下，社會(huì)性突發(fā)事件往往都會(huì)激發(fā)起波濤滾滾的網(wǎng)絡(luò)輿情，從而影響社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展。為了避免事態(tài)的急劇惡化，政府部門(mén)有必要轉(zhuǎn)變思維方式、掌握輿情發(fā)展規(guī)律、及時(shí)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)，并根據(jù)具體情況建立相應(yīng)的應(yīng)對(duì)和處置機(jī)制。

上海社會(huì)科學(xué)院輿情研究中心劉曉明研究員以“烏坎事件”為例探討了新媒體條件下主流意識(shí)形態(tài)輿論引導(dǎo)問(wèn)題。她認(rèn)為，新媒體輿論具有多元、復(fù)雜的特性，各種信息交融交織在一起，就像一座未經(jīng)提煉的原生態(tài)礦藏呈現(xiàn)在人們面前，五彩繽紛、良莠不齊。這個(gè)代表著民間輿論的平臺(tái)在過(guò)去主流意識(shí)形態(tài)一元化的情況下，是不可能出現(xiàn)的。所以，對(duì)過(guò)去習(xí)慣于傳統(tǒng)主流意識(shí)形態(tài)宣傳的指導(dǎo)者與受眾來(lái)講，都是顯得陌生的新鮮事物。近年來(lái)發(fā)生的各種事件表明，我們的主流意識(shí)形態(tài)還沒(méi)有作好精神準(zhǔn)備，應(yīng)對(duì)這一突然出現(xiàn)的，并且隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)快速發(fā)展變得更加洶涌澎湃的輿論狀況。很多事件，主流輿論是被新媒體牽著鼻子走來(lái)推動(dòng)的。烏坎事件的輿情自發(fā)生到正面妥善應(yīng)對(duì)的3個(gè)月時(shí)間，信息實(shí)現(xiàn)了由曲解、過(guò)度解讀到公開(kāi)透明的過(guò)程。但是，深層次的主流意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)權(quán)卻沒(méi)有緊緊抓住，從而使這場(chǎng)具有深遠(yuǎn)意義的鄉(xiāng)村事件被一些西方媒體和國(guó)內(nèi)學(xué)者進(jìn)行理論“裁剪”，放到西方自由主義的政治框架內(nèi)。因此，研究新媒體條件下的輿情規(guī)律，以及主流意識(shí)形態(tài)在與新媒體對(duì)話和競(jìng)爭(zhēng)中如何贏得主動(dòng)，是我們亟需研究和解決的問(wèn)題。

安徽省社會(huì)科學(xué)院新聞與傳播研究所常松研究員以安徽省輿情熱點(diǎn)事件為例討論了網(wǎng)絡(luò)輿情的形成規(guī)律和引導(dǎo)機(jī)制。通過(guò)對(duì)一次“微博直播舉報(bào)”事件的跟蹤分析，她指出，網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)展大致都會(huì)經(jīng)歷四個(gè)階段：（1）萌芽期——微博用戶爆料敏感話題；（2）高漲期——傳統(tǒng)媒體、新聞網(wǎng)站跟進(jìn)報(bào)道；（3）頂峰期——新媒體與傳統(tǒng)媒體互動(dòng)，形成輿論合力；（4）緩解期——政府應(yīng)對(duì)。與傳統(tǒng)媒體相比，新媒體的重要特點(diǎn)在于互動(dòng)性的傳播模式，能促使輿情迅速升溫。通常情況下，先是敏感話題的爆料，從而引起眾多網(wǎng)民互動(dòng)跟進(jìn)，形成聲勢(shì)浩大的網(wǎng)上輿論；緊接著，在新媒體和傳統(tǒng)媒體的交互作用下（如意見(jiàn)領(lǐng)袖的轉(zhuǎn)發(fā)評(píng)論），進(jìn)而形成輿論沸點(diǎn)，并產(chǎn)生劇烈的殺傷力，這都會(huì)給政府工作和社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)極大的困擾。因此，政府有關(guān)部門(mén)就需要積極創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)機(jī)制，例如：把握規(guī)律，科學(xué)謀劃網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)工作；促進(jìn)新媒體與傳統(tǒng)媒體的力量整合，形成主流輿論的強(qiáng)勢(shì)引導(dǎo)；積極進(jìn)駐微博，拓展民意表達(dá)渠道；健全輿情工作制度，及時(shí)應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情；發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)“意見(jiàn)領(lǐng)袖”作用，引導(dǎo)網(wǎng)民自我教育。

天津社會(huì)科學(xué)院輿情研究所姜?jiǎng)俸楦毖芯繂T結(jié)合實(shí)際探討了微博時(shí)代突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情的應(yīng)對(duì)與處置問(wèn)題。他指出，當(dāng)前，在突發(fā)事件的傳播過(guò)程中，微博已經(jīng)成為突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情擴(kuò)散的主要推動(dòng)力量，然而非常遺憾的是，一些地方政府缺乏對(duì)新興媒體傳播規(guī)律的了解，因而在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和敏感問(wèn)題時(shí)，經(jīng)常陷入被動(dòng)和缺位的困境。具體而言，這主要表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：采取鴕鳥(niǎo)政策，以不回應(yīng)、拖延時(shí)間或者不屑于回應(yīng)來(lái)應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情；自我評(píng)估過(guò)高，認(rèn)為所謂輿情事件不過(guò)是少數(shù)不明真相的人煽動(dòng)而已；不重視輿論制高點(diǎn)的掌控，對(duì)于某些已經(jīng)被微博關(guān)注的事件“只處理、不報(bào)道”或“先處理、后報(bào)道”；更有甚者顛倒處理一般突發(fā)事件順序，試圖采取封鎖消息、對(duì)當(dāng)事人采取強(qiáng)制措施等，造成矛盾積累甚至激化，使政府應(yīng)對(duì)工作陷入極度被動(dòng)。另外，部分地方政府的問(wèn)責(zé)流于形式，缺乏對(duì)公共事件切實(shí)有效的解決良策。因此，各級(jí)黨委和政府應(yīng)轉(zhuǎn)變維穩(wěn)方式，從剛性維穩(wěn)轉(zhuǎn)向韌性維穩(wěn)，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件的調(diào)研，重視政府微博在突發(fā)事件中的作用，完善應(yīng)對(duì)策略，優(yōu)化反應(yīng)機(jī)制。

責(zé)任編輯：宋 奇