周翀

網(wǎng)絡(luò)媒體（包括手機(jī)網(wǎng)絡(luò)）的迅速發(fā)展已成為我國(guó)信息交流中一個(gè)新的傳媒平臺(tái)，而且發(fā)展?jié)摿薮?。人民可以隨時(shí)隨地參政議政，了解政府動(dòng)態(tài)。這也對(duì)我們審計(jì)干部在新時(shí)期中如何應(yīng)對(duì)這一新興媒體提出了新的要求。

審計(jì)干部需要全面認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)媒體下網(wǎng)絡(luò)民意的特性

在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，作為民意的一種全新的呈現(xiàn)方式，審計(jì)干部在了解網(wǎng)絡(luò)民意在我國(guó)民主進(jìn)程中的作用的同時(shí)，充分認(rèn)識(shí)其特性是十分有意義的。網(wǎng)絡(luò)參政在提升政治參與質(zhì)量、促進(jìn)政治參與發(fā)展的同時(shí)，也有著許多不良特性，需要審計(jì)干部加以重視。

第一，互聯(lián)網(wǎng)本身有著一定的局限性決定了其在政治參與中的無(wú)序性的特征，存在著公民非理性參與的可能性。互聯(lián)網(wǎng)本身有著虛擬性和隱蔽性的特點(diǎn)，使“網(wǎng)絡(luò)參與”有非正式性、滲透性特征，這極有可能導(dǎo)致公民網(wǎng)絡(luò)參與的欺騙化與非法化。互聯(lián)網(wǎng)完全是一個(gè)虛擬的社會(huì)，網(wǎng)絡(luò)成員身份被數(shù)字化、虛擬化了。匿名性和隱蔽性被有效地結(jié)合起來(lái)，使得網(wǎng)民能以匿名身份在網(wǎng)上自由操作，極大減少了其政治參與的不安全感，進(jìn)而容易擺脫現(xiàn)實(shí)社會(huì)的規(guī)范，放縱自己的行為。如果公眾為虛假信息所左右，政治判斷和評(píng)價(jià)就會(huì)發(fā)生偏差。這種帶有欺騙性的政治參與不僅會(huì)使政府無(wú)法從網(wǎng)民們的意見(jiàn)和建議中及時(shí)提煉出真正屬于大多數(shù)人的真實(shí)意愿和想法，而且會(huì)造成黨的政策不能及時(shí)得到受信息蒙蔽或信息缺失影響的群眾的理解和支持，而使政府政策的實(shí)施和貫徹也難以順利進(jìn)行。

第二，互聯(lián)網(wǎng)是基于一定技術(shù)平臺(tái)的產(chǎn)物，我們也需認(rèn)識(shí)到網(wǎng)絡(luò)中話語(yǔ)權(quán)有著巨大差距，不能充分反映社會(huì)各階層的聲音造成政治參與的不均衡。擁有信息時(shí)代工具的人和未擁有者之間存在網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)權(quán)的巨大差距，實(shí)質(zhì)是一種因信息落差引起的知識(shí)分隔和貧富分化?，F(xiàn)代信息技術(shù)的使用與占有通常使年齡偏大、家庭收入和受教育程度低的人在互聯(lián)網(wǎng)的使用上都處于弱勢(shì)地位。在我國(guó)網(wǎng)絡(luò)參與的主體80%以上都是年齡35歲以下的中青年，而且主要聚集在發(fā)達(dá)城市，農(nóng)村與城鎮(zhèn)在互聯(lián)網(wǎng)使用上的差距較大。理論上平等的網(wǎng)絡(luò)政治參與權(quán)利和機(jī)會(huì)卻在實(shí)際中呈現(xiàn)出嚴(yán)重的不平等狀態(tài)，從而造成社會(huì)斷裂，危害社會(huì)穩(wěn)定。

第三，公民網(wǎng)絡(luò)參與者的情緒化和網(wǎng)絡(luò)參與中出現(xiàn)的“多數(shù)人暴政”問(wèn)題。網(wǎng)絡(luò)空間有著匿名性，有些人可能會(huì)把自己一些情緒化的見(jiàn)解發(fā)布到這一平臺(tái)中，有的甚至具有煽動(dòng)性，這及可能引發(fā)網(wǎng)絡(luò)主體的“多數(shù)人暴政”，給正常的政治行為與決策帶來(lái)很大壓力。這種盲目跟從的輿論暴力會(huì)嚴(yán)重侵犯廣大公眾的利益。當(dāng)前中國(guó)正處在社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，各利益群體、各社會(huì)階層之間長(zhǎng)期存在的矛盾常因突發(fā)事件暴露出來(lái)。網(wǎng)絡(luò)論壇爭(zhēng)辯的雙方有時(shí)不是均勢(shì)的，可能一方握有話語(yǔ)主導(dǎo)權(quán)，擁有人數(shù)和話語(yǔ)權(quán)的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，政治輿論往往極具暴力侵犯性，個(gè)人利益在輿論暴力面前不堪一擊?！叭巳馑阉鳌本褪沁@一網(wǎng)絡(luò)暴力現(xiàn)象的集中體現(xiàn)，它通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)搜索到有關(guān)持異議者的私人信息，甚至將其家人的信息也一并網(wǎng)上公布，這無(wú)疑嚴(yán)重侵犯了當(dāng)事人及其家人的基本權(quán)利，從而形成了一種網(wǎng)絡(luò)暴力。

第四，網(wǎng)絡(luò)這一新的媒介爆炸式的發(fā)展，像手機(jī)平臺(tái)的上網(wǎng)功能，對(duì)傳統(tǒng)的媒體有著壓制性的傾向。從而導(dǎo)致傳統(tǒng)媒體的政治參與力明顯的下降。不能忽視網(wǎng)絡(luò)民主在參與由下而上的對(duì)話渠道中產(chǎn)生過(guò)度的“放大效應(yīng)”。政府難以有效控制數(shù)億萬(wàn)個(gè)網(wǎng)民的各種聲音，必然導(dǎo)致國(guó)家的政治參與體系面臨著諸多的挑戰(zhàn)。會(huì)對(duì)現(xiàn)有政治體系的穩(wěn)定形成一定沖擊。

第五，網(wǎng)絡(luò)參與的便利性使得西方政治文化對(duì)于我國(guó)滲透更加廣泛。網(wǎng)民主要是年齡較小的群體很難全面地看待和分析問(wèn)題，使西方大國(guó)在輸出信息的同時(shí)也輸出他們的政治理念、意識(shí)形態(tài)、價(jià)值觀，從而對(duì)其他國(guó)家政體的穩(wěn)定造成沖擊。

審計(jì)干部要高度重視網(wǎng)絡(luò)媒體，善于應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)媒體

第一，加強(qiáng)自身網(wǎng)絡(luò)知識(shí)的學(xué)習(xí)。

審計(jì)干部應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)媒體，不僅要熟悉電腦的基本操作，學(xué)會(huì)和習(xí)慣通過(guò)網(wǎng)絡(luò)了解社會(huì)信息，還要建立微博，嘗試參與網(wǎng)絡(luò)社區(qū)中的各種民主互動(dòng)。審計(jì)干部應(yīng)充分利用各種培訓(xùn)機(jī)會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)和了解網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用知識(shí)。在工作中學(xué)習(xí)，工作中主動(dòng)運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)，在運(yùn)用過(guò)程中提高熟練程度。虛心向掌握網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的同事或下屬請(qǐng)教，提高網(wǎng)絡(luò)水平。

第二，學(xué)會(huì)讓自己融入網(wǎng)絡(luò)。

對(duì)于網(wǎng)絡(luò)，審計(jì)干部不能把自己當(dāng)作旁觀者，而應(yīng)積極參與。首先要關(guān)注網(wǎng)絡(luò)信息，包括網(wǎng)絡(luò)新聞和網(wǎng)民言論兩大方面。通過(guò)瀏覽新聞網(wǎng)頁(yè)和關(guān)注網(wǎng)絡(luò)論壇、評(píng)論、博客言論等，及時(shí)掌握時(shí)事動(dòng)態(tài)，了解基層心聲，知道群眾的思想動(dòng)態(tài)和社會(huì)輿論動(dòng)向，為做出科學(xué)決策提供參考，這對(duì)于我們審計(jì)干部提高執(zhí)政能力和效率有著重大意義。同時(shí)還要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)性。把穩(wěn)定思想、控制大局的政治工作通過(guò)網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展下去。例如以單位名義開(kāi)通的微博，政務(wù)網(wǎng)站等。采取實(shí)名制方式在線回復(fù)網(wǎng)民關(guān)心的焦點(diǎn)問(wèn)題，或開(kāi)通個(gè)人博客、網(wǎng)友專線的方式使自己也成為網(wǎng)民中的一員，積極地參與到網(wǎng)民關(guān)注的焦點(diǎn)和討論的話題中去。

第三，以平常心參與網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)。

審計(jì)干部來(lái)到網(wǎng)上，也同樣是千萬(wàn)網(wǎng)民中普通的一員，要以平等的、謙謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度與網(wǎng)民相處，以坦誠(chéng)的心態(tài)與網(wǎng)民交流。少打官腔、說(shuō)套話，不然容易引起抵觸情緒，甚者激起民憤。由于網(wǎng)絡(luò)的匿名性和虛擬性，使得人們?cè)谶@個(gè)場(chǎng)所可以毫不顧忌地發(fā)言。由于不同的教育背景和教育水平可能出現(xiàn)有的言辭不加修飾刺耳難聽(tīng)，審計(jì)干部要容得下網(wǎng)民的不同言論和直白的表達(dá)方式。要沉得住氣，擱得下面子去了解公眾心中的真實(shí)想法，客觀的看待網(wǎng)絡(luò)言論。

第四，理性看待網(wǎng)絡(luò)民意訴求。

結(jié)合上文所說(shuō)的網(wǎng)絡(luò)媒體特性，理性地看待網(wǎng)絡(luò)民意訴求。充分認(rèn)識(shí)這一新平臺(tái)的優(yōu)點(diǎn)以及片面性。不可盲目聽(tīng)信網(wǎng)絡(luò)言論，防止網(wǎng)絡(luò)暴政現(xiàn)象的出現(xiàn)。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用學(xué)習(xí)，普及網(wǎng)絡(luò)減少網(wǎng)絡(luò)的信息鴻溝。同時(shí)合理地應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)媒體這一平臺(tái)，加強(qiáng)政策的宣傳和公眾意見(jiàn)的反饋機(jī)制。

（作者單位：江西財(cái)經(jīng)大學(xué)）