杭州市環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究院高級(jí)工程師相震博士在2012年第1期《四川環(huán)境》上發(fā)表題為《德國(guó)可再生能源開(kāi)發(fā)與利用現(xiàn)狀及促進(jìn)措施》一文,認(rèn)為德國(guó)是歐洲國(guó)家中節(jié)能減排法律框架、鼓勵(lì)可再生能源利用和低碳發(fā)展政策最完善的國(guó)家之一。德國(guó)政府在強(qiáng)調(diào)節(jié)約使用和高效利用能源原料的同時(shí),大力提倡和促進(jìn)可再生能源的開(kāi)發(fā)和使用,以達(dá)到降低能源供應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn),減少對(duì)一次性能源的依賴,保護(hù)氣候、自然和環(huán)境。德國(guó)發(fā)展利用可再生能源使能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化,其風(fēng)能、太陽(yáng)能等可再生能源產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期處于世界領(lǐng)先地位。實(shí)效顯示,德國(guó)在減少不可再生能源的使用、確保能源安全、對(duì)減少溫室氣體排放和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。盡管德國(guó)可再生能源在整個(gè)德國(guó)初次能源使用中的比例仍然不高,但德國(guó)十分重視開(kāi)發(fā)使用可再生能源,并取得了顯著的成效,尤其是近年來(lái)德國(guó)積極鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)可再生能源,為促進(jìn)可再生能源開(kāi)發(fā)與利用在立法、融資、科研等方面所采取的措施和發(fā)展速度都值得我們借鑒。
不過(guò)作者也認(rèn)為,受自然稟賦制約,可再生能源在總能耗中的占比提高受限。德國(guó)發(fā)展可再生能源利用在自然條件方面優(yōu)勢(shì)不明顯,其產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀距政府的目標(biāo)也還有相當(dāng)大的差距。盡管德國(guó)在某些可再生能源利用領(lǐng)域技術(shù)很先進(jìn),但從整體來(lái)看,可再生能源在總能耗中的占比低于自然資源豐富的瑞典、芬蘭和丹麥等國(guó),僅為歐盟的平均水平,而且在風(fēng)能、水電,太陽(yáng)能、地?zé)崮艿确矫娴睦寐蔬€需進(jìn)一步提高。大部分可再生能源利用的初期成本或目前的運(yùn)營(yíng)成本仍較高,研究和初期利用經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)大,其低排放、可循環(huán)、可持續(xù)等優(yōu)勢(shì)在短時(shí)間不能體現(xiàn)在市場(chǎng)價(jià)格上。因此,高額的財(cái)政、終端補(bǔ)貼與可再生能源利用持續(xù)增長(zhǎng)的矛盾還將持續(xù)。通過(guò)減稅、生產(chǎn)補(bǔ)貼、信托融資、低息貸款和研究的政府資助等財(cái)政激勵(lì)方式還需完善,風(fēng)能太陽(yáng)能儲(chǔ)存技術(shù)、農(nóng)業(yè)廢料轉(zhuǎn)化為生物燃料的過(guò)程技術(shù)、低成本和安全的地?zé)衢_(kāi)發(fā)技術(shù)等問(wèn)題還有待突破。