宋倩倩 葉紅

【摘要】當(dāng)下的輿論是公眾、媒介、政府三方的博弈，三者都想爭(zhēng)取主動(dòng)，把輿論引至自己希望的方向。公眾是輿論的主體，大多數(shù)公眾的意見(jiàn)便是輿論；媒體，尤其是新媒體的興起使其呈現(xiàn)出強(qiáng)大的力量，媒體代表、引導(dǎo)甚至制造輿論；新媒體環(huán)境下政府意識(shí)到，不能再用老方法來(lái)對(duì)待插上網(wǎng)絡(luò)翅膀的輿論。

【關(guān)鍵詞】輿論格局公眾媒體政府

2008年6月20日，胡錦濤總書(shū)記在人民日?qǐng)?bào)社考察工作時(shí)特別強(qiáng)調(diào)：“必須加強(qiáng)主流媒體建設(shè)和新興媒體建設(shè)，形成輿論引導(dǎo)新格局。要從社會(huì)輿論多層次的實(shí)際出發(fā)，把握媒體分眾化、對(duì)象化的新趨勢(shì)，以黨報(bào)黨刊、電臺(tái)電視臺(tái)為主，整合都市類(lèi)媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體等多種宣傳資源，努力構(gòu)建定位明確、特色鮮明、功能互補(bǔ)、覆蓋廣泛的輿論引導(dǎo)新格局。要把發(fā)展主流媒體作為戰(zhàn)略重點(diǎn)，加大支持力度，擴(kuò)大覆蓋面和影響力?；ヂ?lián)網(wǎng)已成為思想文化信息的集散地和社會(huì)輿論的放大器，我們要充分認(rèn)識(shí)以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新興媒體的社會(huì)影響力，高度重視互聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)、運(yùn)用、管理、努力使互聯(lián)網(wǎng)成為傳播社會(huì)主義文化的前沿陣地、提供公共文化服務(wù)的有效平臺(tái)、促進(jìn)人們精神生活健康發(fā)展的廣闊空間?！雹龠@一論述為新時(shí)期構(gòu)建輿論引導(dǎo)新格局指明了方向。

一、自媒體時(shí)代的到來(lái)——公眾的覺(jué)醒

隨著數(shù)字化技術(shù)的普及，一個(gè)互動(dòng)傳播的時(shí)代，一個(gè)網(wǎng)絡(luò)化的社會(huì)已經(jīng)形成。在這樣一個(gè)傳播媒介和傳播技術(shù)相互融合的時(shí)代，信息流動(dòng)的自由展現(xiàn)了前所未有的時(shí)間和空間維度。網(wǎng)絡(luò)社會(huì)中的受眾比之前任何時(shí)候都更具有主動(dòng)性、參與性和個(gè)性。新媒體的出現(xiàn)使得過(guò)去那種傳播資源只掌握在少數(shù)傳播機(jī)構(gòu)和個(gè)人手中的壟斷成為歷史。信息的多渠道，觀(guān)點(diǎn)的多樣性使得“傳者”和“受者”已經(jīng)不再是過(guò)去那種簡(jiǎn)單的“傳”和“受”的關(guān)系，兩者的區(qū)分變得模糊。在互聯(lián)網(wǎng)上人人都有話(huà)語(yǔ)權(quán)，人人都是傳者和受者。

網(wǎng)絡(luò)時(shí)代到來(lái)公民找到了可以發(fā)聲的渠道，每個(gè)公民都可以披露信息，利用網(wǎng)絡(luò)讓社會(huì)了解自己的遭遇，再通過(guò)輿論的力量促進(jìn)事件朝自己期待的方向發(fā)展。一系列的網(wǎng)絡(luò)事件使公民意識(shí)到輿論的強(qiáng)大力量，于是公民開(kāi)始積極尋求輿論的主動(dòng)權(quán)。此外，輿論領(lǐng)袖在輿論引導(dǎo)中的作用不可忽視，尤其是微博關(guān)注度較高的用戶(hù)，因其擁有用眾多粉絲，他們的意見(jiàn)傾向可以影響輿論的發(fā)展方向。網(wǎng)絡(luò)的異軍突起打破了傳統(tǒng)媒體一統(tǒng)天下的局面，也打破了原有的輿論格局。網(wǎng)絡(luò)媒體發(fā)展起來(lái)以后，新聞事件中只有媒體在唱主角的時(shí)代一去不復(fù)返，輿論的主體回到了公眾，而且以公眾為主體的輿論在輿論監(jiān)督中發(fā)揮了重要作用，每次重大的公共事件都能引起網(wǎng)民聲勢(shì)浩大的輿論潮，公眾對(duì)新聞?wù)嫦喔F追不舍、刨根問(wèn)底形成了有力的監(jiān)督。

二、新老媒體聯(lián)手搶占輿論陣地

在新的輿論格局中，媒體依然是重要的一方。媒體引導(dǎo)輿論甚至引發(fā)輿論的作用，而且與互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)合后，媒體呈現(xiàn)出更加強(qiáng)大的力量。李良榮教授認(rèn)為，“新媒體是真正大眾化的媒體”。尤其是微博的興起，現(xiàn)在幾乎每一個(gè)重大的公共事件都是首先從網(wǎng)上曝出，李良榮教授形象地稱(chēng)之為：新媒體點(diǎn)火，傳統(tǒng)媒體煽風(fēng)，政府滅火。

新媒體在形成輿論中的作用不可小視，一個(gè)重大信息往往首先在網(wǎng)上出現(xiàn)，然后眾網(wǎng)友圍觀(guān)，大家對(duì)這個(gè)事件進(jìn)行討論，逐漸形成了輿論，但是這種輿論要想成為一股“颶風(fēng)”，就必須從網(wǎng)上走到網(wǎng)下，也就是傳統(tǒng)媒體的跟進(jìn)。如果沒(méi)有傳統(tǒng)媒體的跟進(jìn)報(bào)道，網(wǎng)上的這一小股輿論會(huì)很快被下一個(gè)網(wǎng)絡(luò)事件代替。所以，縱觀(guān)當(dāng)下的輿論環(huán)境，新媒體的重要作用當(dāng)然是毫無(wú)疑問(wèn)的，但是由于新媒體自身面臨著理性、公信力、權(quán)威等方面的問(wèn)題，傳統(tǒng)媒體仍然起輿論導(dǎo)向的作用，傳統(tǒng)媒體的立場(chǎng)觀(guān)點(diǎn)對(duì)輿論的發(fā)展方向起著重大作用。李良榮教授認(rèn)為，在新輿論格局下新媒體與傳統(tǒng)媒體的互動(dòng)中，新媒體、傳統(tǒng)媒體和政府是角逐輿論主導(dǎo)的三方力量，在三方力量中如果有兩方站在同一個(gè)立場(chǎng)，那么就會(huì)引導(dǎo)輿論朝自己的立場(chǎng)發(fā)展。在當(dāng)下輿論事件中，三方的站隊(duì)基本上有兩種情況。

1、新媒體加傳統(tǒng)媒體VS政府

在這種情況中，新老媒體站在同一個(gè)立場(chǎng)，而政府的立場(chǎng)和意見(jiàn)是和新老媒體不同的，這種站隊(duì)在我們當(dāng)下的輿論事件中比較常見(jiàn)的。比如在溫州動(dòng)車(chē)事故中，新媒體和傳統(tǒng)媒體一致向政府提出訴求，要求查找真相以及對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處分，輿論呈現(xiàn)一邊倒，傾向媒體與公眾。

2、政府加傳統(tǒng)媒體VS新媒體

媒體是黨和人民的耳目喉舌，媒體一項(xiàng)重要的作用就是宣傳黨和政府的觀(guān)點(diǎn)和政策。在輿論事件中傳統(tǒng)媒體和政府的立場(chǎng)保持一致。在這種情況下，政府和傳統(tǒng)媒體共同應(yīng)對(duì)新媒體，輿論的方向會(huì)傾向于政府和傳統(tǒng)媒體這邊。例如，在“錢(qián)云會(huì)事件”中，網(wǎng)上的聲音堅(jiān)持錢(qián)云會(huì)是被謀害致死，輿論一時(shí)嘩然，政府出來(lái)辟謠稱(chēng)錢(qián)云會(huì)的死只是一場(chǎng)普通的交通事故，公眾并不信服，但隨著傳統(tǒng)媒體的跟進(jìn)，披露公安部門(mén)的有關(guān)調(diào)查證據(jù)，輿論才最終平息下來(lái)。

三、輿論新格局的訴求與未來(lái)

輿論有鮮明的指向性，在很長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)，政府指令性的行政管理手段幾乎是管理媒體和輿論的唯一方式。因此，傳統(tǒng)主流媒體在應(yīng)對(duì)社會(huì)突發(fā)事件時(shí)往往受到各種因素的束縛而不能及時(shí)作出應(yīng)對(duì)，從而滿(mǎn)足社會(huì)公眾的“知情權(quán)”。正是因?yàn)閭鹘y(tǒng)媒體無(wú)法滿(mǎn)足公眾的“知情權(quán)”，對(duì)事件真相遮遮掩掩，才使得互聯(lián)網(wǎng)上的意見(jiàn)更加引人注目。隨著網(wǎng)絡(luò)尤其是微博的發(fā)展，公眾可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)表達(dá)觀(guān)點(diǎn)。但新媒體“自由”、“個(gè)性”、“民主”的潛質(zhì)并不是制度化的民主實(shí)踐，網(wǎng)絡(luò)上發(fā)出的聲音，正是對(duì)建設(shè)制度化民意表達(dá)渠道的呼喚和需求。網(wǎng)絡(luò)有情緒化、非理性、缺乏權(quán)威等缺點(diǎn)，所以建設(shè)一個(gè)官方的、權(quán)威的發(fā)聲平臺(tái)更加迫切。②

輿論環(huán)境發(fā)生變化后，政府部門(mén)意識(shí)到，在新的輿論環(huán)境下必須改變工作方式，消除公眾的不信任。公民的最大訴求就是“求真相”，越是想辦法掩蓋真相，用些幼稚的理由搪塞公眾，公眾越是窮追不舍。如何引導(dǎo)輿論，把握輿論的主動(dòng)權(quán)。在新的輿論格局下，相關(guān)部門(mén)也一改過(guò)去的做法，開(kāi)始有了一些良性的轉(zhuǎn)變，比如及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，接受公眾和媒體監(jiān)督等。

參考文獻(xiàn)

①《高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而奮斗——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十七次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》，人民出版社

②李良榮、張嫄，《新老媒體結(jié)合 造就輿論新格局》，《國(guó)際新聞界》，2008（7）

（作者：均為安徽大學(xué)新聞傳播學(xué)院2011級(jí)研究生）

責(zé)編：周蕾