文慧

【摘要】網(wǎng)絡(luò)作為伴隨科技興起而獲得高速發(fā)展的一種新媒介形式，拉近了政府與公眾之間的距離，開辟了一個政府與公眾溝通的新渠道。政府部門若要利用好這一平臺，還需擴展通暢的信息渠道，形成良性的監(jiān)督、引導(dǎo)機制，通過輿情引導(dǎo)尊重民意,盡可能獲得網(wǎng)民的認同。

【關(guān)鍵詞】網(wǎng)絡(luò)問政新媒體 微博問政

1964年，加拿大傳播學(xué)者馬歇爾·麥克盧漢的《理解媒介———論人的延伸》的出版轟動全球，其“媒介即信息”、“媒介是人的延伸”從新的視角審視了人類傳播媒介。麥克盧漢認為：“社會的形成在更大的程度上總是決定人們相互交流所使用的傳播媒介的性質(zhì)，而不是傳播的內(nèi)容?！薄皞鞑ッ浇闆Q定并限制了人類進行聯(lián)系與活動的規(guī)模和形式?！边@就是說，一種新媒介的產(chǎn)生其本身就會給人類社會帶來信息，引起社會變革。從這個意義上講，媒介就是信息。每一種新的傳播媒介的產(chǎn)生，都會使人們的感官產(chǎn)生新的變動和延伸。那么，面對媒介融合時代所催生的一系列復(fù)雜問題，政府與媒體之間的關(guān)系如何轉(zhuǎn)型與構(gòu)建？這是擺在我們面前不得不考慮的現(xiàn)實問題。

無疑，“網(wǎng)絡(luò)問政”為政府和官員應(yīng)對媒介變革指出了一條路徑。自從2008年開始，胡錦濤總書記做客人民網(wǎng)強國論壇，通過視頻直播同廣大網(wǎng)民在線交流，溫家寶總理到中國政府網(wǎng)訪談室，與網(wǎng)友進行了在線聊天，各地的政府官員通過互聯(lián)網(wǎng)問政于民的交流、問計于民的溝通，這些都影響著一些重大公共事件的進程，而“網(wǎng)絡(luò)問政”已經(jīng)成為處理、化解危機事件的重要形式。網(wǎng)絡(luò)問政，就是政府運用和依靠互聯(lián)網(wǎng)，行使管理職能，做決策，做宣傳，問政于民、問情于民、問計于民，從而實現(xiàn)科學(xué)決策、民主決策、依法執(zhí)政，真正踐行全心全意為人民服務(wù)。

媒體所報道的突發(fā)事件，一般都是需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對的自然災(zāi)害、事故、公共衛(wèi)生事件和公共安全事件。每一個突發(fā)性事件都有自己的產(chǎn)生機制和運行機制，所以當(dāng)遇到一些重大公共性危機事件和突發(fā)性事件的時候，由于事件的緊迫性，政府的思考和反應(yīng)時間是較短的，處理不好就會危及到社會穩(wěn)定，但如果能妥善處理則會為重塑政府形象提供一個良好的契機。所以這就需要政府相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該迅速趕到事件現(xiàn)場，并迅速判斷突發(fā)事件的性質(zhì)、類型，抓住突發(fā)性事件的要害，變被動為主動，分類處理，使得危機事件順利解決并全力做好輿論引導(dǎo)工作。

但僅做到以上應(yīng)對策略還是不夠的，只能說是第一時間的“應(yīng)激反應(yīng)”，要形成長期、穩(wěn)定的機制還需從以下幾個方面做起。

第一是網(wǎng)絡(luò)問政的思維。新媒體時代，微博客廣泛分布于桌面、瀏覽器、移動終端等多個平臺上，140個字或三言兩語的消息會輻射到任何一個不確定的群落。除了在對突發(fā)事件的反應(yīng)時間上具備快速的優(yōu)勢外，其信息傳遞的速度和廣泛的信息來源是其它傳統(tǒng)媒介無法比擬的。只要擁有手機、電腦之類的設(shè)備，任何地方的任何人都可以把他的所見所聞所思所想通過微博發(fā)布到覆蓋全球的網(wǎng)絡(luò)論壇上。即使再小范圍的事件，網(wǎng)民也可以通過在線或者匿名的方式借助于網(wǎng)絡(luò)論壇（BBS）、聊天室、博客、即時通訊（QQ、MSN、飛信等）、微博等途徑通過新聞跟帖、拍磚、灌水、轉(zhuǎn)發(fā)、轉(zhuǎn)載、人肉搜索等很快形成輿論氛圍，引起廣大網(wǎng)民和媒體注意。

2011年4月13日上午10點45分,外交部的第一條官方微博在其試運行的微博平臺“外交小靈通”上發(fā)布，語言風(fēng)格輕松幽默，博得了網(wǎng)友的持續(xù)“圍觀”和好評，粉絲數(shù)量迅速攀升。2011年4月中旬，江蘇省公安廳官方微博“平安江蘇”發(fā)出了一則尋找被拐男孩的消息，并于幾分鐘后在微博貼出疑犯照片，熱心網(wǎng)友紛紛轉(zhuǎn)載，由于能與網(wǎng)民有效互動，微博在協(xié)助警方破案中大顯身手，僅過了半天，被拐男孩即被神秘送回。這是公安機關(guān)主動利用微博打擊犯罪的成功案例。2011年10月下旬，“我會把它吃光，然后靜靜的走?！币粭l微博，配上吃藥后剩下的藥板，女模特微博直播自殺引起數(shù)千網(wǎng)友關(guān)注。在北京民警連夜查找下，最終成功找到了博主并將其送往醫(yī)院治療。從2010年的初試鋒芒到日漸成熟，微博的“網(wǎng)絡(luò)問政”成為政府與公眾溝通的新渠道。越來越多的政府機關(guān)和官員進駐微博,“微博問政”已經(jīng)成為黨和政府體察民情、發(fā)揮民智、集納民意的“直通車”。

第二是通暢的信息渠道。從媒介生態(tài)的內(nèi)在機制來看，信息得以迅速及時傳播和信息通道的公開與暢通是引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情的重要法寶，也是良性媒介生態(tài)環(huán)境形成的前提。從近年來政府對于“危機事件”的處理（SARS危機、汶川地震、寶馬撞人案、躲貓貓、孫玉嬌、天價煙房產(chǎn)局長、局長日記門事件等）可以發(fā)現(xiàn)，只有及時、公開、透明地提供權(quán)威信息，才能真正扼制住謠言的散播，才能爭取主動。政府應(yīng)該不斷拓寬、疏通網(wǎng)絡(luò)問政的途徑，用科學(xué)的方法引導(dǎo)輿情的良性發(fā)展。目前，網(wǎng)絡(luò)問政方式已經(jīng)多樣化，包括政府領(lǐng)導(dǎo)與網(wǎng)民進行在線交流，黨政機關(guān)設(shè)置網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人和網(wǎng)絡(luò)評論員、領(lǐng)導(dǎo)人開設(shè)博客和微博、讓網(wǎng)民對一些重大決策提出意見或者投票等。互聯(lián)網(wǎng)公開、平等、自由、共享的特征為網(wǎng)絡(luò)問政的實施提供了良好的保障，政府應(yīng)該充分利用好互聯(lián)網(wǎng)這個平臺，延伸并拓展網(wǎng)絡(luò)公共空間。首先，可以充分利用一些已有的網(wǎng)絡(luò)問政平臺。例如政府門戶網(wǎng)站。其次，定期網(wǎng)絡(luò)辦公，上網(wǎng)與網(wǎng)民交流，并通過網(wǎng)絡(luò)論壇及時回復(fù)網(wǎng)友的問題。第三，利用博客、微博等新媒體，有針對性地吸引公眾參與。最后，網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人可充分利用QQ、MSN等即時通訊工具與網(wǎng)友進行即時溝通。

第三是形成良性的監(jiān)督、引導(dǎo)機制，塑造主流社會價值觀。人民網(wǎng)總裁助理、要聞部主任唐維紅曾提出四點措施“早說話，第一時間搶占先機；敢說話，勇于觸及敏感問題和矛盾；會說話，增強針對性和實效性；善管理，正確處理堵與疏的關(guān)系”。在堅持新聞?wù)鎸嵭郧疤嵯碌谝粫r間介入新聞事件，第一時間發(fā)布權(quán)威信息，乃至第一時間作出客觀評價，是政府的職責(zé)。面對復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)輿情，政府主動走上前臺、迅速及時的發(fā)布客觀、公正、詳實的權(quán)威信息,充分發(fā)揮主流媒體和“意見領(lǐng)袖”作用,展開平等對話、形成輿論強勢戳穿流言和謠言,控制和引導(dǎo)輿論走向，維護社會穩(wěn)定。在與網(wǎng)民互動的同時,網(wǎng)絡(luò)也越來越成為政府信息公開、尋找相關(guān)線索、澄清謠言等方面有力的武器。日本地震后,一些地方掀起“搶鹽潮”,相關(guān)部門第一時間通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)布權(quán)威信息,澄清謠言。

總之，“網(wǎng)絡(luò)問政”不僅構(gòu)建了政府、公眾、媒體參與社會生活的現(xiàn)實圖景，同時也詮釋了在媒介融合時代的新媒介理念即：網(wǎng)絡(luò)媒體在承擔(dān)信息傳播功能的基礎(chǔ)上，構(gòu)建公共話語空間、參與社會公共治理的職能得以加強，這都為構(gòu)建和諧、多元的媒介生態(tài)環(huán)境的開創(chuàng)了途徑。

參考文獻

①郭慶光：《傳播學(xué)教程》，中國人民大學(xué)出版社，2011

②[加]馬歇爾·麥克盧漢：《理解媒介——論人的延伸》，譯林出版社，2011

③周斌，虞谷民，李怡，《微博問政:政社互動的新模式探析》，《西南石油大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版）》，2012（1）

④王繼榮，《網(wǎng)絡(luò)問政——互聯(lián)網(wǎng)時代的政府管理創(chuàng)新》，《湖北教育》，2011（12）

（作者：陜西師范大學(xué)陜西師范大學(xué)新聞系09級研究生）

責(zé)編：周蕾