最近，山東省農(nóng)業(yè)專家顧問團(tuán)蔬菜分團(tuán)就全省蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了專題研究。研究指出，經(jīng)過20年的快速發(fā)展，山東省蔬菜產(chǎn)業(yè)連續(xù)上了幾個(gè)臺(tái)階：1999年全省蔬菜（含西瓜、甜瓜，下同）產(chǎn)值首次超過糧食，成為種植業(yè)中的第一大產(chǎn)業(yè)；2003年全省蔬菜播種面積最大，達(dá)3765萬畝，產(chǎn)值已接近種植業(yè)總產(chǎn)值的一半；2004-2008年蔬菜播種面積雖然逐年回落，降至3000萬畝左右，而產(chǎn)值卻逐年提升；2010年，全省蔬菜播種面積3077.3萬畝，總產(chǎn)量1.04億噸，產(chǎn)值1695.4億元，再創(chuàng)新高。但2011年山東省蔬菜產(chǎn)值大幅下降。山東省統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示，2011年全省蔬菜播種面積3096.8萬畝，同比增加19.5萬畝，增幅0.63%；總產(chǎn)量1.05億噸，同比增加100萬噸，增幅0.96%；產(chǎn)值1558億元，同比減少137.4億元，降幅達(dá)8.1%。這是近20年來山東省蔬菜產(chǎn)值首次大幅度下降，菜農(nóng)人均收入減少1000多元，這一狀況應(yīng)引起重視和反思。

產(chǎn)值大幅度回落的原因分析

大白菜價(jià)低難銷。山東省是我國大白菜的主產(chǎn)區(qū)，年播種面積260萬畝左右，年產(chǎn)量1200萬噸，約占全省蔬菜總產(chǎn)量的10%。大白菜價(jià)格低，運(yùn)銷損耗大、成本高，加之近年來北方各省市普遍種植大白菜，使得市場(chǎng)供大于求，造成2011年山東大白菜低價(jià)也難以外銷的局面，大白菜的滯銷成為當(dāng)年山東省蔬菜產(chǎn)值下降的主要因素之一。

大蒜賣難與價(jià)格下降。大蒜是山東省的主要出口農(nóng)產(chǎn)品，2011年我國北方各省、區(qū)出口大蒜種植面積約450萬畝，其中山東省250萬畝，較2010年增加了10%左右，產(chǎn)量增加了15%左右，致使市場(chǎng)上大蒜總量明顯增加，價(jià)格下跌，供大于求是大蒜賣難和價(jià)格下降的主要原因。同時(shí)，2010年有關(guān)部門對(duì)大蒜市場(chǎng)和營銷商過多的干預(yù)，影響了營銷商收購大蒜進(jìn)行冷庫貯藏的積極性，一定程度上助推了大蒜的賣難。

生姜豐收難貯、價(jià)格暴跌。山東是全國生姜第一生產(chǎn)大省，在出口和國內(nèi)市場(chǎng)均居重要位置。造成2011年山東生姜價(jià)格暴跌的主要原因：一是生姜種植面積盲目擴(kuò)大。山東生姜種植面積常年維持在90-100萬畝之間，前幾年價(jià)格持續(xù)上漲，生姜種植面積逐年增加，2011年全省生姜種植面積達(dá)130-140萬畝；二是生姜單產(chǎn)提高較快。近年來，通過品種更新、設(shè)施栽培、精細(xì)管理等技術(shù)升級(jí)措施，生姜單產(chǎn)提高了30%以上；三是貯藏受阻。正常年份，農(nóng)民利用井窖可安全貯藏生姜2-3年，市場(chǎng)價(jià)偏低時(shí)，姜農(nóng)可把生姜存入窖中不必急于銷售，故生姜價(jià)格暴跌的情況很少出現(xiàn)。而2011年8至9月，生姜主產(chǎn)區(qū)降雨過多，地下水位升高，造成井窖積水無法貯藏生姜，姜農(nóng)急于銷售，導(dǎo)致鮮姜價(jià)格急劇下跌。生姜價(jià)格的暴跌成為全省蔬菜產(chǎn)值大幅回落的又一主要因素。

設(shè)施蔬菜上半年價(jià)格走低與秋冬季減產(chǎn)。近年來，由于遼寧、河北、河南、江蘇等省加大設(shè)施蔬菜發(fā)展支持力度，這些省份的日光溫室和拱圓大棚蔬菜面積迅速增加，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，導(dǎo)致2011年上半年山東設(shè)施蔬菜價(jià)格低迷，產(chǎn)值降低了10%左右。同時(shí)，山東2011年9月中、下旬和11月中、下旬的低溫寡照，對(duì)日光溫室蔬菜生產(chǎn)，特別是對(duì)黃瓜、絲瓜、甜瓜、苦瓜等瓜類蔬菜影響嚴(yán)重，減產(chǎn)減收幅度較大。山東省設(shè)施蔬菜2011年上半年的減收和下半年的減產(chǎn)，也是造成當(dāng)年全省蔬菜產(chǎn)值大幅下降的重要原因。

對(duì)山東省蔬菜產(chǎn)值止落增收的思考

客觀估計(jì)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。近20年來，山東省在設(shè)施蔬菜、蔥姜蒜生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作上雖然具有顯著優(yōu)勢(shì)，但從2011年全省蔬菜產(chǎn)值大幅度下降的原因看，山東省蔬菜產(chǎn)業(yè)的技術(shù)、市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)逐漸下降，不可盲目樂觀。

加強(qiáng)管理和指導(dǎo)。作為山東省種植業(yè)中的第一大產(chǎn)業(yè)，必須加大對(duì)蔬菜產(chǎn)業(yè)的管理和指導(dǎo)。目前山東省蔬菜產(chǎn)業(yè)的行政領(lǐng)導(dǎo)體制仍未理順，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中難以發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制和政府宏觀調(diào)控的綜合作用。而行政對(duì)市場(chǎng)的不當(dāng)干預(yù)及媒體對(duì)某些蔬菜價(jià)格的過分炒作，對(duì)蔬菜產(chǎn)業(yè)也產(chǎn)生了一定的負(fù)面影響。

穩(wěn)定面積的同時(shí)提高質(zhì)量和效益。山東省的大蒜、大蔥、生姜、西瓜、大白菜、春馬鈴薯等蔬菜的面積和產(chǎn)量在國內(nèi)都名列前茅，生產(chǎn)投入和技術(shù)含量不高，周邊各省易于仿效發(fā)展，故市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈。要穩(wěn)定這些大宗蔬菜的面積，必須有明確的市場(chǎng)定位，努力提高產(chǎn)品質(zhì)量，確保產(chǎn)品安全，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)高效。

切實(shí)強(qiáng)化科技的支撐作用。蔬菜產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)同樣也是科技的競(jìng)爭(zhēng)。要實(shí)現(xiàn)山東省蔬菜產(chǎn)值的止落增收，必須切實(shí)強(qiáng)化科技的支撐作用。應(yīng)落實(shí)2012年中央1號(hào)文件精神，加強(qiáng)對(duì)蔬菜科技事業(yè)的支持力度；省、市蔬菜科研、教學(xué)、技術(shù)推廣單位應(yīng)努力搞好蔬菜科技創(chuàng)新和技術(shù)推廣工作，科技人員多下鄉(xiāng)、下田，搞好新品種、新技術(shù)示范，樹立樣板，為全省蔬菜產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。

(山東省農(nóng)業(yè)廳市場(chǎng)與經(jīng)濟(jì)信息處供稿)