王瑋

摘要：2008年的金融危機擴散到全球，中國受此影響，新開工信息化項目數量減少。競爭激烈導致企業(yè)利潤率下降，此時如何有效降低項目成本成為企業(yè)提升自身核心競爭力的重要要素之一。信息系統(tǒng)集成項目大多因工期較長、施工過程較復雜、用戶需求多變等原因，導致在項目施工、驗收審計時常常出現項目成本超預算的現象。針對信息系統(tǒng)項目建設特性，企業(yè)可通過明確責任、進度管理、預算管理、風險管理、獎懲措施等方法有效降低項目成本，提高企業(yè)凈利潤，增加企業(yè)核心競爭力。

關鍵詞：成本控制；信息系統(tǒng)集成；施工

中圖分類號：TP311文獻標識碼：A文章編號：1009-3044（2012）30-7240-02

1 成本控制意義

成本控制是指項目組織為保證在變化的條件下實現其預算成本，按照事先擬定的計劃和標準，通過采用各種方法，對項目實施過程中發(fā)生的各種實際成本與計劃成本進行的對比、檢查、監(jiān)督、引導和糾正，盡量使項目的實際成本控制在計劃和預算范圍內的管理過程。成本控制目的是為了降低項目建設成本，提高企業(yè)利潤率，提升企業(yè)的市場競爭力?？v觀IT產業(yè)的發(fā)展，任何產品的暢銷都是其核心競爭力的體現，性價比高低已成為產品是否暢銷的主要因素，也是企業(yè)能否長久生存的根本。IBM THINKPAD系列筆記本的口碑是業(yè)界一流的，因其價格始終無法降低，降低了企業(yè)的競爭力，導致該業(yè)務無法經營下去，最終被聯想收購。前段時間京東商城和蘇寧電器的電子商務價格戰(zhàn)，也體現了成本控制是提高企業(yè)競爭力的重要方式。對于信息系統(tǒng)集成企業(yè)，在當前政府采購都流行最低有效價中標的情況下，成本控制已是企業(yè)生存和發(fā)展的重要管理要素。

2 成本超支的主要原因分析

1）招標文件設計不合理?，F在招投標的項目大多是“交鑰匙”工程，招標文件大多列出了項目的設備清單，但在實際施工時，經常出現部分輔材不夠的現象，此時要求用戶增補難度大，很多時候，要求承建單位自行承擔，額外增加了項目成本。還有就是本身設計有問題，導致項目無法按期完成，影響整個工期。

2）項目延期。項目延期主要有兩方面，一是建設單位未按要求提供施工條件，致承建單位施工工期順延，雖未增加承建單位額外工作，但因此會導致承建單位耗費資金占用等費用；二是承建單位因管理不周，導致項目延期。項目延期會嚴重占用企業(yè)的資金成本、人力成本等，任何時候都應避免項目延期。

3）質量事故。① 產品選型質量不過關。企業(yè)為了順利中標，必會選擇性價比高的產品，在大項目中，很可能出現部分設備質量不達標。在項目實施工程中，若更換會產生額外的材料成本，若不更換，在驗收時會產生延遲驗收、無法驗收等重大的責任事故，給公司帶來額外的經濟損失。② 施工人員操作不當。施工人員因自身原因，造成安裝錯誤、調試不成功、返工等，都會額外增加企業(yè)成本。

4）客戶額外要求。客戶因項目實施過程中發(fā)現新的需求，要求承建單位增加適量的建設內容。承建單位為了保持良好的客戶關系，往往會同意客戶要求。此時，即使用戶給予了部分補償，也不一定會彌補因此造成的項目延期的損失。在項目實施中，應盡量避免增加會影響整個工期的施工內容。

5）新行業(yè)新技術的運用。系統(tǒng)集成商為了企業(yè)持續(xù)發(fā)展，必然要發(fā)展新行業(yè)新技術以提高企業(yè)發(fā)展空間，增加企業(yè)業(yè)績。在新行業(yè)新技術項目中，經常出現企業(yè)技術實力不成熟、不穩(wěn)固，導致項目實施過程中遇到各類技術難點，影響項目施工質量和施工進度，直接造成企業(yè)增加額外人力和資金成本。

6）干系人變動。項目干系人包括客戶的負責人、技術人員和企業(yè)的項目經理、施工人員等，在項目實施過程中，相關干系人的變動會額外增加項目溝通成本，導致項目進度延期，企業(yè)承擔因此造成的額外的成本。

3 成本控制幾點方法

成本控制是個系統(tǒng)工程，涉及到公司的各個部門，關系到企業(yè)能否可持續(xù)發(fā)展。成本控制方法主要有以下幾點：

1）明確責任

明確責任是降低成本的主要措施。項目之所以出現了這樣或那樣的問題，歸根結底是人的因素。系統(tǒng)集成項目涉及招投標、合同簽訂、施工（含設備采購）、驗收、回款、質保期等過程，每一個過程都可能出現或影響成本超支。為防止每個階段都可能發(fā)生成本超支現象，避免各部門相互推諉的主要管理方式就是明確責任。具體來說：

招投標：售前崗位負責項目技術方案和材料成本核算，工程（或產品）崗位人員負責施工成本，市場人員負責項目利潤率（低于公司標準則需要征得領導同意）。此時明確各方責任，可較準確反映后期的項目施工成本。

合同簽訂：此時公司已對項目有了較深的理解，各方應對已明確的內容進行確認，對未明確的應作為風險項提交計劃部門進行跟蹤管理。

施工（含設備采購）：工程（或產品）部負責項目施工，按期（非合同約定時間）完成合同約定的工程。采購部負責采購業(yè)務，因采購造成的延期，交計劃統(tǒng)一管理。

驗收：工程（或產品）負責工程的驗收，市場負責協調客戶組織驗收流程。

回款：市場負責回款，工程（或產品）負責整改項目遺留問題。

質保：售后負責質保，市場協助處理質量問題。

2）進度管理

工程（或產品）負責工程進度，進度管理可通過制定施工計劃、確定關鍵節(jié)點和技術難點。施工計劃主要包括施工組織結構、工程進度計劃，后期工程嚴格按照進度計劃執(zhí)行，若延期將提交延期說明到計劃統(tǒng)一管理。確定關鍵節(jié)點，就是項目管理人員和計劃人員按照進度計劃，在關鍵節(jié)點時核查工程進度，對出現的問題進行及時反饋和解決。技術難點作為工程的潛在技術風險進行管理，要按照計劃安排責任人解決技術疑難問題。

制定施工計劃可以從總體上掌握工程施工進度，確定關鍵節(jié)點可以監(jiān)控施工過程，確保按進度計劃實施，技術難點是保障項目從技術角度看能順利完工。

3）預算管理

預算管理需要明確各種項目費用的申請人和審核人。在項目實施過程中，項目經理作為項目施工負責人，應由項目經理提出施工預算申請，若預算在計劃內，由項目負責人負責審核，并報計劃統(tǒng)一管理。若預算超過計劃，則需要提交給公司領導層同意后方可執(zhí)行。市場人員提交市場預算申請，由項目負責人、市場負責人審批。其他類同。

4）風險管理

每個項目都應建立風險資源庫，在簽訂合同時，由售前、市場、工程（或產品）、質量、計劃、售后等提出存在的已定風險和潛在風險，并經項目負責人審核后記錄到風險庫中。項目負責人明確各類風險的相應責任人和解決時間。計劃管理人員定期跟蹤風險庫，定期督促責任人解決風險項。

5）獎懲措施

成本控制的核心是明確責任人，責任人明確后，存在按期完成和未完成兩種情況，若沒有獎懲措施，將會降低人的積極性，可能達不到企業(yè)想要的結果，從而無法有效落實成本控制。項目經理及實施團隊作為項目實施的主要人員，理應是獎懲措施的主要對象。但系統(tǒng)集成項目一般都會遇到各種問題，為了提高項目人員的積極性，應采取“獎多罰少”的原則。考核標準應在簽訂合同時確定，因每個項目難度不同，對成本控制的要求也不一樣，所以需要給每個項目定一個難度系數，此系數與獎懲關聯。獎懲應做到事前明確、事中可控、事后可兌（兌現），才能體現獎懲措施的意義。

4 總結

成本控制是企業(yè)提高利潤的主要措施之一，成本控制的好壞直接影響企業(yè)的盈利水平和企業(yè)的未來發(fā)展。成本控制是企業(yè)制度管理范疇，也是個系統(tǒng)工程。企業(yè)必須有統(tǒng)籌規(guī)劃，各部門協調管理，方可有效降低企業(yè)施工成本。

參考文獻：

[1] 朱曉麗.信息系統(tǒng)集成項目的質量管理[J].信息技術與標準化，2011（10）.

[2] 趙靜.計算機信息系統(tǒng)集成項目的成本控制管理[J].黑龍江科技信息，2012（15）.