梁伯鈞

這是一塊充滿勃勃生機(jī)的土地，這是一座迸發(fā)激情活力的古鎮(zhèn)。這里的每一寸土地，無處不讓你感受到強(qiáng)勁的發(fā)展律動(dòng)——這就是發(fā)展、奮進(jìn)中的英德市橋頭鎮(zhèn)。近幾年，橋頭鎮(zhèn)依靠科學(xué)發(fā)展觀來統(tǒng)領(lǐng)全局工作，破解了“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱”難題，實(shí)現(xiàn)了富民強(qiáng)鎮(zhèn)、和諧發(fā)展的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了歷史的跨越。

2011年，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值28.3億元，其中工業(yè)產(chǎn)值突破26億元，增長(zhǎng)率為177%；農(nóng)業(yè)產(chǎn)值突破2.3億元，增長(zhǎng)率為12%；固定投資完成6.1億元，增長(zhǎng)率為53%；招商引資合同金額完成6.5億元；農(nóng)村人均純收入突破5918元。

鎮(zhèn)委書記鐘朝灶在接受《源流》記者采訪的時(shí)候，用“農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)，工業(yè)興鎮(zhèn)，教育強(qiáng)鎮(zhèn)，城市旺鎮(zhèn)”來形容橋頭的工作。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)獨(dú)占鰲頭

《源流》：科學(xué)發(fā)展是鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的重點(diǎn)。橋頭在科學(xué)發(fā)展方面，有些什么經(jīng)驗(yàn)？

鐘朝灶：我覺得第一個(gè)就是抓住走新型工業(yè)化道路，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)輪子驅(qū)動(dòng)，帶動(dòng)橋頭的科學(xué)發(fā)展。近年來，橋頭鎮(zhèn)黨委、政府按照“工業(yè)興鎮(zhèn)”的發(fā)展思路，大力招商引資，扶持企業(yè)做大做強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)了全鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展。截至目前，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)招商引資合同金額25億元，實(shí)際投入18億元。其中規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到5家，在建項(xiàng)目7個(gè)，洽談項(xiàng)目6個(gè)，在英德市鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中獨(dú)占鰲頭。

英德市致遠(yuǎn)新材料有限公司、東橋糖業(yè)有限公司、實(shí)益長(zhǎng)豐紡織有限公司等5家規(guī)模企業(yè)都在不斷加大投入。英德市啟利達(dá)電子有限公司、英德市益旺畜牧有限公司等企業(yè)，總投資約30億元，也正在加緊建設(shè)中。此外，天龍食品有限公司分公司、粵華電力有限公司改造紅橋電站、廣東臺(tái)日電梯有限公司等項(xiàng)目正在洽談，中國(guó)冶金科技集團(tuán)年產(chǎn)40萬(wàn)噸漿紙項(xiàng)目準(zhǔn)備引進(jìn)，以上項(xiàng)目總投資約50億元。

橋頭鎮(zhèn)正在引進(jìn)客商建設(shè)五石工業(yè)園配套項(xiàng)目，完善五石工業(yè)區(qū)，為企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展做好服務(wù)工作。通過今后幾年的發(fā)展，橋頭工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力一定會(huì)更加雄厚。

特色農(nóng)業(yè)富民強(qiáng)基

《源流》：“三農(nóng)”問題是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的熱點(diǎn)，在鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位方面，橋頭鎮(zhèn)取得了哪些喜人的成績(jī)？

鐘朝灶：農(nóng)業(yè)是橋頭的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)板塊所占鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)比重仍然很高，農(nóng)民增收的壓力一直較大。為實(shí)現(xiàn)“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收”，橋頭不斷調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，走特色農(nóng)業(yè)和高效農(nóng)業(yè)的路子，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。

在過去種植優(yōu)質(zhì)糧食的基礎(chǔ)上，近兩年，橋頭以發(fā)展現(xiàn)代城郊特色農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)，蔬菜種植成為農(nóng)民增收的主要途徑。通過多種形式，擴(kuò)大蔬菜種植面積。2011年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值2.3億元，自2007年以來年均增長(zhǎng)10%；農(nóng)村人均純收入5918元，自2007年以來年均增長(zhǎng)11%。

信訪維穩(wěn)構(gòu)建和諧

《源流》：我們?cè)跇蝾^鎮(zhèn)板甫村維穩(wěn)工作站了解到，板鋪村2011年沒有出現(xiàn)過群眾上訪的事情，對(duì)于群眾間的矛盾，基本由村委會(huì)成功調(diào)解。尤其是，橋頭鎮(zhèn)在維穩(wěn)方面，不斷得到上級(jí)部門的好評(píng)。都說鄉(xiāng)鎮(zhèn)維穩(wěn)工作是“特別難”，你們是怎么做到的呢？

鐘朝灶：“保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定，這是我們做好維穩(wěn)工作的重點(diǎn)?！鄙显L維穩(wěn)工作一直是橋頭鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)高度重視的主要工作之一。2009年下半年，鎮(zhèn)里投入資金近20萬(wàn)元，建設(shè)信訪綜治維穩(wěn)中心；2010年建立村級(jí)信訪維穩(wěn)工作站，落實(shí)了人員和經(jīng)費(fèi)，大大提高了維穩(wěn)的執(zhí)行力。同時(shí)，健全信訪、下訪、例會(huì)研判和領(lǐng)導(dǎo)包案制度，堅(jiān)決將矛盾解決在萌芽狀態(tài)。2006年至今，橋頭鎮(zhèn)接受群眾來信來訪及申請(qǐng)調(diào)解案件共186宗，已經(jīng)調(diào)處結(jié)案179宗。

此外，為了構(gòu)建和諧橋頭，我們率先制定了《橋頭鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)工作包案制度獎(jiǎng)罰辦法》、《關(guān)于橋頭鎮(zhèn)越戰(zhàn)退伍軍人優(yōu)撫的實(shí)施方案》，成功調(diào)處了許多歷史難案、積案，其中“傾心盡力展調(diào)解，百年積怨一朝除”案例被評(píng)為“廣東省百佳案例”。

教育強(qiáng)鎮(zhèn)造福民生

《源流》：橋頭的教育事業(yè)一直是成績(jī)斐然，有像“英東中學(xué)”那樣歷史悠久的學(xué)校。而且近年來創(chuàng)辦了鎮(zhèn)中心小學(xué)，一改老區(qū)教育的面貌。來到橋頭，聽到最多的是教師們的贊揚(yáng)，每年鎮(zhèn)政府都撥款解決他們生活上、工作上的各項(xiàng)難題。橋頭的教育，在老區(qū)里面可說是獨(dú)樹一幟。

鐘朝灶：是的，教育是大事，我們牢固樹立“短期抓工業(yè)，長(zhǎng)期抓教育”的理念，從“抓教育就是抓橋頭的科學(xué)發(fā)展”的境界，營(yíng)造“橋頭的明天靠教育，教育的明天富橋頭”的社會(huì)氛圍。一直以來，我們始終把加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)作為教育事業(yè)發(fā)展最重要的基礎(chǔ)工作來抓，不斷探索和實(shí)踐教師素質(zhì)提升的新理念和新方法，師資隊(duì)伍建設(shè)成效顯著，推動(dòng)了教育教學(xué)上檔次，上水平。

為了進(jìn)一步提高教師的積極性，我們以人為本挖潛能。在教師管理上，我們一方面重視制度管理，將師德建設(shè)放在教師管理的核心位置來抓，認(rèn)真落實(shí)《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》，并結(jié)合實(shí)際制定了教學(xué)常規(guī)管理制度、績(jī)效工資實(shí)施辦法、先進(jìn)評(píng)選辦法等一系列規(guī)章制度，完成了《制度匯編》的印制。同時(shí)，更加注重人文關(guān)懷，激發(fā)廣大教師內(nèi)在熱情，發(fā)揮其主觀能動(dòng)性。

同時(shí)，為了使山區(qū)的孩子也能和城里的孩子一樣平等地享受優(yōu)質(zhì)的教育教學(xué)資源，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。多年來，我們深化教育改革，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育發(fā)展，優(yōu)化資源配置，努力促進(jìn)教育公平，較好地滿足了廣大人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的需求，全鎮(zhèn)教育事業(yè)呈現(xiàn)出硬件變強(qiáng)、軟件變優(yōu)、觀念變新、規(guī)模擴(kuò)大、質(zhì)量提高、均衡發(fā)展的特點(diǎn)。特別是2007年以來，橋頭鎮(zhèn)不斷加大對(duì)山區(qū)教育事業(yè)發(fā)展的投入，教育資源向農(nóng)村地區(qū)、邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)傾斜，加快縮小了城鄉(xiāng)教育差距，山區(qū)片8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的學(xué)校從硬件到軟件都得到了加強(qiáng)，并取得了令人矚目的成績(jī)。

全面統(tǒng)籌科學(xué)發(fā)展

《源流》：科學(xué)發(fā)展，和諧發(fā)展，在橋頭鎮(zhèn)得到了充分體現(xiàn)。來到橋頭，感觸最深的，是橋頭的夜晚，燈火璀璨。鐘書記，請(qǐng)你談?wù)勗诳茖W(xué)發(fā)展這方面，橋頭鎮(zhèn)的思路是怎樣的。

鐘朝灶：科學(xué)發(fā)展觀突破了過去把發(fā)展簡(jiǎn)單地理解為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的局限，強(qiáng)調(diào)發(fā)展是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展。全面，是指發(fā)展不是單打一，而是集科技、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治和文化于一體的完整現(xiàn)象，是一個(gè)多維的綜合的系統(tǒng)工程，是社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、生態(tài)文明的協(xié)調(diào)發(fā)展，是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和人的綜合發(fā)展，是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、政治民主、文化繁榮、社會(huì)和諧的全面發(fā)展。協(xié)調(diào)，是指處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，處理好各方面的利益關(guān)系，處理好新形勢(shì)下的人民內(nèi)部矛盾和其他社會(huì)矛盾，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)改革，同時(shí)讓全體人民共享改革成果?？沙掷m(xù)，是指發(fā)展進(jìn)程的持久性、連續(xù)性和可再生性，是發(fā)展與人口、資源和生態(tài)環(huán)境的相適應(yīng)和良性循環(huán)。

近年來，橋頭鎮(zhèn)堅(jiān)持一手抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展不放松、一手抓社會(huì)事業(yè)不滯后，較好地保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面科學(xué)發(fā)展。五年來，橋頭共投入3600多萬(wàn)元，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)城鎮(zhèn)工程建設(shè)，先后建設(shè)了新行政服務(wù)大樓，建設(shè)了橋頭鎮(zhèn)南北中軸線、人民廣場(chǎng)、橋頭公園。通過“亮化工程”，全面改觀了橋頭鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)化建設(shè)面貌。

計(jì)劃生育工作連續(xù)五年在全市領(lǐng)先。橋頭鎮(zhèn)連續(xù)四年實(shí)現(xiàn)“雙無”目標(biāo)，并于2010年成功升為“計(jì)生”一類地區(qū)管理。

此外，橋頭鎮(zhèn)的民生事業(yè)措施得力。橋頭先后投入362萬(wàn)元興建了衛(wèi)生院門診大樓，購(gòu)置了離子分析儀、心電設(shè)備等先進(jìn)醫(yī)療儀器，使醫(yī)療水平進(jìn)一步提升。同時(shí)，投入30多萬(wàn)元在鎮(zhèn)的主要街道安裝了視頻監(jiān)控，打造平安橋頭；投入3100多萬(wàn)元，解決了全鎮(zhèn)的飲水不安全問題。