何琳　潘丹　馬犇　張潔　丁娟

摘要：基于ARCGIS 9.2軟件開發(fā)平臺(tái)，以O(shè)racle10g為數(shù)據(jù)管理平臺(tái)開發(fā)的合肥市地震應(yīng)急決策反應(yīng)系統(tǒng)，能實(shí)現(xiàn)震后第一時(shí)間獲取地震震區(qū)的災(zāi)情信息，并上傳至國(guó)家和安徽省地震應(yīng)急指揮中心。在基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)和現(xiàn)場(chǎng)信息的支持下，迅速判斷地震的規(guī)模、影響范圍、損失程度等情況，并提出一系列救災(zāi)方案和調(diào)度方案，減少地震發(fā)生時(shí)的混亂、人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。

關(guān)鍵詞：地震應(yīng)急；決策反應(yīng)系統(tǒng)

中圖分類號(hào)：TP311文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1009-3044（2012）30-7364-04

1 概述

合肥市地震應(yīng)急決策反應(yīng)系統(tǒng)是以合肥市基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)為依托，以ARCGIS 9.2軟件為開發(fā)平臺(tái)，以O(shè)racle10g為數(shù)據(jù)管理后臺(tái)，開發(fā)的一套地震應(yīng)急快速評(píng)估和輔助決策系統(tǒng)。該系統(tǒng)與國(guó)務(wù)院抗震救災(zāi)指揮技術(shù)系統(tǒng)、安徽省地震應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)、地震現(xiàn)場(chǎng)流動(dòng)指揮技術(shù)系統(tǒng)一起形成一套多層次的、服務(wù)于地震應(yīng)急、抗震救災(zāi)的地震應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)體系（如圖1所示）。該系統(tǒng)可以大大提高政府對(duì)破壞性地震的應(yīng)急反應(yīng)能力，高效地調(diào)度和運(yùn)用一切可能的救災(zāi)力量，并使之密切配合、協(xié)調(diào)行動(dòng)，是目前應(yīng)對(duì)地震發(fā)生、開展綜合防御地震災(zāi)害的行之有效的手段。

2 系統(tǒng)功能介紹

該軟件系統(tǒng)本著“災(zāi)情上報(bào)、應(yīng)急指揮為目的、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)為依托、現(xiàn)場(chǎng)信息為基礎(chǔ)”，實(shí)現(xiàn)震后第一時(shí)間獲得地震災(zāi)區(qū)的災(zāi)情信息，可以及時(shí)把災(zāi)情信息上傳至國(guó)家和安徽省地震應(yīng)急指揮中心，同時(shí)在各級(jí)指揮中心尚未下達(dá)救災(zāi)命令之前，在基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)和現(xiàn)場(chǎng)信息的支持下，可以迅速判斷地震的規(guī)模、影響范圍、損失程度等情況，地震應(yīng)急反應(yīng)決策系統(tǒng)并據(jù)此提出一系列科學(xué)可行的救災(zāi)方案和調(diào)度方案，協(xié)助合肥市地震指揮人員先期開展必要的救災(zāi)行動(dòng)，提高應(yīng)急救災(zāi)指揮與決策的技術(shù)水平，最大限度地減少地震發(fā)生時(shí)的混亂、人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。

2.1 災(zāi)情上報(bào)

2.1.1 災(zāi)情數(shù)據(jù)上報(bào)

系統(tǒng)可通過(guò)ftp的接口方式及時(shí)將地震破壞情況等數(shù)據(jù)資料按約定的格式傳遞到安徽省地震應(yīng)急指揮中心或當(dāng)?shù)卣?，在上傳?zāi)情數(shù)據(jù)時(shí)應(yīng)按規(guī)定的文件名格式上傳數(shù)據(jù)，即指定到填寫過(guò)描述文件的災(zāi)情數(shù)據(jù)文件，系統(tǒng)自動(dòng)把兩個(gè)文件打包上傳（如圖2所示）。

2.1.2 災(zāi)情數(shù)據(jù)交換

在應(yīng)急服務(wù)器中提供一個(gè)共享存儲(chǔ)區(qū)，供相關(guān)單位（國(guó)家指揮中心、安徽省地震應(yīng)急指揮中心、地方政府）上傳數(shù)據(jù)；同時(shí)實(shí)現(xiàn)相關(guān)單位下載合肥市地震應(yīng)急決策反應(yīng)系統(tǒng)提供的數(shù)據(jù)。這樣，系統(tǒng)可及時(shí)、方便地與安徽省地震應(yīng)急指揮中心及當(dāng)?shù)卣粨Q數(shù)據(jù)，并能快速獲取安徽省抗震救災(zāi)指揮部的響應(yīng)信息以及救災(zāi)命令（如圖3所示）。

2.1.3 災(zāi)情數(shù)據(jù)管理

用于把各種便攜采集設(shè)備（數(shù)碼相機(jī)、數(shù)碼攝像機(jī)、數(shù)碼錄音設(shè)備等）采集到的地震災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)的建筑物、生命線工程等破壞情況的圖片、視頻和文字材料，導(dǎo)入到合肥市地震應(yīng)急決策反應(yīng)系統(tǒng)，按視頻文件、圖片文件、Word文檔、文本文件、其他文件等分類保存到指定目錄；并實(shí)現(xiàn)查詢與歸檔功能。

2.2 震害評(píng)估

2.2.1 快速評(píng)估

通過(guò)輸入地震三要素的方式（如圖4所示），自動(dòng)實(shí)現(xiàn)地震影響場(chǎng)的勾畫、建筑物破壞情況的統(tǒng)計(jì)、經(jīng)濟(jì)損失的計(jì)算、人員傷亡、需救助人數(shù)的計(jì)算功能，快速計(jì)算完成后給出“災(zāi)情文檔”（如圖5所示）。

2.2.2 動(dòng)態(tài)評(píng)估

動(dòng)態(tài)評(píng)估實(shí)現(xiàn)功能：

1）地震影響場(chǎng)，對(duì)在快速評(píng)估中給出的地震影響場(chǎng)結(jié)果進(jìn)行修改（根據(jù)專家的意見或現(xiàn)場(chǎng)災(zāi)情信息）。

2）建筑物破壞，對(duì)在快速評(píng)估中給出的建筑物破壞面積，如某個(gè)區(qū)縣房屋的基本完成是多少面積、輕微破壞是多少面積、中等破壞是多少面積、嚴(yán)重破壞是多少面積、毀壞是多少面積進(jìn)行修改（根據(jù)專家的意見或現(xiàn)場(chǎng)災(zāi)情信息）。

3）經(jīng)濟(jì)損失，對(duì)在快速評(píng)估中給出的建筑物經(jīng)濟(jì)損失、室內(nèi)財(cái)產(chǎn)經(jīng)濟(jì)損失，進(jìn)行修改。如果能估算出其它損失（生命線損失等）也可以做為一條記錄添加進(jìn)去（根據(jù)專家的意見或現(xiàn)場(chǎng)災(zāi)情信息）。

4）人員傷亡，對(duì)在快速評(píng)估中給出的人員傷亡進(jìn)行修改（根據(jù)專家的意見或現(xiàn)場(chǎng)災(zāi)情信息）。

5）需救助人數(shù)，對(duì)在快速評(píng)估中給出的人員傷亡進(jìn)行修改（根據(jù)專家的意見或現(xiàn)場(chǎng)災(zāi)情信息）。

6）根據(jù)動(dòng)態(tài)評(píng)估過(guò)程中修改過(guò)后的內(nèi)容，重新生成災(zāi)情文檔。

2.2.3 評(píng)估查詢

用于對(duì)地震影響場(chǎng)、建筑物破壞、經(jīng)濟(jì)損失、人員傷亡人數(shù)、無(wú)家可歸人數(shù)評(píng)估結(jié)果及災(zāi)情文檔的查詢。

2.3 輔助決策

在生成災(zāi)情文檔的同時(shí)，通過(guò)調(diào)用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)資料，給出一系列科學(xué)可行的救災(zāi)方案和調(diào)度方案（如圖6所示）。

2.3.1 地震應(yīng)急預(yù)案

根據(jù)調(diào)用當(dāng)?shù)氐牡卣饝?yīng)急預(yù)案，以文本的形式自動(dòng)給出特定地震的預(yù)案或當(dāng)?shù)氐娜款A(yù)案。

2.3.2 指揮聯(lián)絡(luò)信息

用于以文本形式給出行業(yè)搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍聯(lián)絡(luò)數(shù)據(jù)、地震系統(tǒng)聯(lián)系數(shù)據(jù)、地方抗震救災(zāi)指揮部聯(lián)系數(shù)據(jù)。

2.3.3 重要目標(biāo)提醒

以圖文的形式給出需要關(guān)注的重要目標(biāo)、重大火災(zāi)、爆炸、有毒、放射危險(xiǎn)源、滑坡崩塌、滑坡、泥石流的分布。

2.3.4 道路通行能力分析

根據(jù)地震現(xiàn)場(chǎng)道路、橋梁、隧道、鐵路等破壞情況，以圖文形式給出城市某個(gè)位置可能阻斷，需要注意或繞行。

2.3.5 救災(zāi)力量分析

以文字形式給出災(zāi)區(qū)救災(zāi)力量的分布及其裝備的信息，其中包括消防隊(duì)的分布、救災(zāi)隊(duì)伍的分布、軍隊(duì)與武警聯(lián)系數(shù)據(jù)。

2.3.6 醫(yī)療救護(hù)分析

以文字形式給出醫(yī)院的分布及其床位等信息。

2.3.7 救援與應(yīng)急人員需求

根據(jù)評(píng)估出來(lái)此次地震的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失情況，以表格形式給出救援與應(yīng)急人員需求，其中包括軍隊(duì)、醫(yī)療人員、防疫人員、房屋安全鑒定人員、應(yīng)急指揮管理人員等。

2.3.8 物資儲(chǔ)備與需求

給出物資儲(chǔ)備的分布等信息，并根據(jù)輸入天數(shù)顯示相應(yīng)信息，以表格形式給出物資儲(chǔ)備信息，其中包括生活用品、生活物資、醫(yī)療物資信息（如圖7所示）。

2.3.9 人員疏散分析

在圖上選擇一點(diǎn)，或輸入坐標(biāo)，假設(shè)這一點(diǎn)有XX人要進(jìn)行疏散，然后根據(jù)疏散場(chǎng)地的位置進(jìn)行分析。

2.3.10 重災(zāi)區(qū)提醒

以表格和圖文的形式給出重災(zāi)區(qū)信息。

圖7 生活醫(yī)療物資需求分析

3 系統(tǒng)主要特色

通過(guò)以上的功能介紹，我們可以了解到該系統(tǒng)的主要特點(diǎn)如下所述：

適用于城市地震應(yīng)急工作的基本需要；

遵從中國(guó)地震應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)制定的各類數(shù)據(jù)及接口規(guī)范，可與國(guó)家和安徽省地震應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)交換；

為軟件系統(tǒng)的功能擴(kuò)展留有簡(jiǎn)單、易行的擴(kuò)展接口；地震應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)按《區(qū)域級(jí)抗震救災(zāi)指揮部地震應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)格式規(guī)范（修訂稿）》收集，數(shù)據(jù)易于更新；

系統(tǒng)配置要求不高，很容易在大、中、小城市推廣應(yīng)用；

軟件系統(tǒng)界面友好、操作簡(jiǎn)單、可靠性高。

4 結(jié)束語(yǔ)

合肥市地震應(yīng)急決策反應(yīng)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了與安徽省地震應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)之間的災(zāi)情信息交換，使之與國(guó)務(wù)院抗震救災(zāi)指揮技術(shù)系統(tǒng)、安徽省地震應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)一起形成多層次的、服務(wù)于地震應(yīng)急的指揮技術(shù)體系。該系統(tǒng)彌補(bǔ)了安徽省地震應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)不能應(yīng)用于小地震的缺點(diǎn)，在很大程度上更適合地市級(jí)地震應(yīng)急工作的需要。合肥市地震應(yīng)急決策反應(yīng)系統(tǒng)對(duì)配置要求不高，反應(yīng)速度快，適合城市地震應(yīng)急要求，完全可以推廣到安徽省其他城市，發(fā)揮其更大的作用。最后，地震應(yīng)急決策反應(yīng)系統(tǒng)的實(shí)用性在很大程度上取決于地震應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)的完整性與即時(shí)性，因此地市級(jí)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集與更新工作將是決定該系統(tǒng)起作用的關(guān)鍵之處。

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