費建

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力的提升，是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的根本目的，產(chǎn)業(yè)化是基礎(chǔ)，標(biāo)準(zhǔn)化是核心，現(xiàn)代流通是關(guān)鍵。只有建立在標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)上的農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通，才能夠從滿足市場需求出發(fā)引導(dǎo)生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；?、集約化、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。然而，流通業(yè)在我國一直沒有取得應(yīng)有的地位，給農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系建設(shè)增添了巨大的阻力。

現(xiàn)行農(nóng)產(chǎn)品流通體系存在的問題

1.整個農(nóng)產(chǎn)品流通市場體系缺少“大腦”與“中樞神經(jīng)系統(tǒng)”，物流與信息流處于原始的自發(fā)盲從狀態(tài)，流通環(huán)節(jié)繁瑣眾多，并且處于原始傳統(tǒng)狀態(tài)，難以實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品資源的科學(xué)合理配置，導(dǎo)致無法形成全國統(tǒng)一的大市場。

2.農(nóng)產(chǎn)品流通的標(biāo)準(zhǔn)化程度非常低，不利于大流通、大市場的形成，一方面由于農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化程度低，同時也是流通標(biāo)準(zhǔn)化對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的引導(dǎo)不夠，優(yōu)質(zhì)難以實現(xiàn)優(yōu)價，在我國除了期貨市場上市交割的農(nóng)產(chǎn)品外，其它農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化難以展開。另外，工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化形成的農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化概念也誤導(dǎo)了中國農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化體系的建立與形成。

3.現(xiàn)在的農(nóng)產(chǎn)品流通體系未適應(yīng)建立科學(xué)的農(nóng)產(chǎn)品定價機制的需要。區(qū)域市場的割裂，城鄉(xiāng)市場的割裂，不同農(nóng)產(chǎn)品市場之間的割裂，使消費者與生產(chǎn)者被重重隔開，消費者與生產(chǎn)者無法平等實現(xiàn)對農(nóng)產(chǎn)品的定價權(quán)。一方面，針對從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的農(nóng)民，農(nóng)產(chǎn)品價格長期受到壓制，農(nóng)業(yè)投資的回報率長期大大低于社會平均水平，農(nóng)民對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性嚴(yán)重不足，絕大多數(shù)農(nóng)民的生產(chǎn)還是基于自身的生存需要為主，而非出于市場化與商業(yè)化的滿足社會消費需求，長此以往將嚴(yán)重削弱中國農(nóng)產(chǎn)品安全的基礎(chǔ)。另一方面，針對消費者而言，長期處于CPI通漲的高壓下，中低收入家庭的食品安全遭受威脅，成為中國民生的重大隱患。在此基礎(chǔ)上，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對政府性投入的依賴程度不斷增加，扣除農(nóng)業(yè)稅取消不算，中央財政對農(nóng)業(yè)的投資從2004年的2626億元猛增到2010年8183.4億元，2011年將繼續(xù)增加到9884.5億元，折合每噸糧食生產(chǎn)政府投入接近2000元。在這樣脆弱的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)上，各產(chǎn)地、各品種無法形成自主定價權(quán)，中國農(nóng)產(chǎn)品整體也無法形成自主的定價權(quán)。

4.現(xiàn)在的農(nóng)產(chǎn)品流通體系無法滿足以定單農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶的形成與鞏固的需要。產(chǎn)業(yè)帶構(gòu)成主體的基層政府、農(nóng)戶積極性難以進(jìn)一步調(diào)動起來，主體間的協(xié)作關(guān)系沒有建立起來，相互間的惡性競爭日趨激烈；優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶產(chǎn)品結(jié)構(gòu)與重點產(chǎn)區(qū)布局不合理，同構(gòu)現(xiàn)象嚴(yán)重?？萍纪度雵?yán)重不足，種源質(zhì)量不高，科研成果轉(zhuǎn)化和推廣普及不力，準(zhǔn)化生產(chǎn)水平較低，直接導(dǎo)致優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶的農(nóng)產(chǎn)品科技含量低、競爭力不強；優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃無序、加工能力分散、加工水平普遍偏低，產(chǎn)業(yè)化發(fā)育不健康；另外，優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展的政策與支持保障體系不夠完善，缺乏專項性的政策法規(guī)，農(nóng)業(yè)財政投資力度不足等等構(gòu)成農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)遇到的老大難問題。

5.現(xiàn)在的農(nóng)產(chǎn)品流通體系無法滿足農(nóng)產(chǎn)品安全供應(yīng)鏈形成的需要。從地頭，到收購商，到產(chǎn)地集貿(mào)市場，到中心批發(fā)市場和區(qū)域批發(fā)市場，再到消費地農(nóng)貿(mào)市場（超市），甚至社區(qū)服務(wù)店，最終到達(dá)消費者家庭，其間的每一個環(huán)節(jié)，拋開層層加價與損耗不說，每個環(huán)節(jié)都給質(zhì)量安全隱患提供了機會，一些建立了長期合作關(guān)系的流通鏈，也會因為市場的變化不斷出現(xiàn)信用危機，直接威脅和破壞安全供應(yīng)鏈。

當(dāng)前我國農(nóng)產(chǎn)品流通體系下,流通成本居高不下，糧食流通成本高達(dá)30%，鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通成本超過60%；同時流通產(chǎn)生的損耗更是驚人，糧食損耗達(dá)到15%，水果蔬菜損耗率高達(dá)25%；并且全社會商品流轉(zhuǎn)次數(shù)極低，全國平均年度流轉(zhuǎn)次數(shù)僅為3.6次，相當(dāng)于美國的二十分之一。

如何建立中國特色的農(nóng)產(chǎn)品流通創(chuàng)新體系

上海大宗農(nóng)產(chǎn)品市場憑借上海國際金融中心、國際貿(mào)易中心、國際航運中心建設(shè)的優(yōu)勢，從追求供給方和需求方權(quán)利平等出發(fā)，以合理配置全國農(nóng)產(chǎn)品資源為宗旨，以為中國農(nóng)民創(chuàng)造平等的貿(mào)易機會為使命，以建立符合中國農(nóng)產(chǎn)品流通特征的交易規(guī)則為己任，采用互聯(lián)網(wǎng)與物聯(lián)網(wǎng)和電子商務(wù)技術(shù)，組織全國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、經(jīng)營者、消費者通過網(wǎng)上直接進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品交易，再以全國已經(jīng)形成的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場為接點，農(nóng)貿(mào)市場、超市為落點，采用“競價交易（招標(biāo)、拍賣）、掛牌交易、專場交易、中遠(yuǎn)期交易” 多種交易模式，滿足農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的多層次、多規(guī)模、多種類、多變化的需求，成就國家層面的農(nóng)產(chǎn)品交易中心、信息中心、結(jié)算中心、定價中心、資源配置中心。這之中，現(xiàn)代技術(shù)與管理是手段，政府依法監(jiān)督是保障，同時，農(nóng)產(chǎn)品期貨交易將相得益彰，共同發(fā)揮作用，以此為核心構(gòu)建起中國農(nóng)產(chǎn)品流通新體系。在新的體系下，當(dāng)前普遍存在的1、2、3級批發(fā)甚至4、5級批發(fā)商將被剔除“出局”，他們的形態(tài)將在新的體系下發(fā)生變化與轉(zhuǎn)移，向上游靠攏成為“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的生產(chǎn)型企業(yè)組織，向下游成為超市與社區(qū)連鎖店，還有轉(zhuǎn)型成為專業(yè)的物流企業(yè)。中間許多的經(jīng)紀(jì)人、商販、批發(fā)企業(yè)、貿(mào)易企業(yè)將轉(zhuǎn)型為農(nóng)產(chǎn)品流通的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到消費的環(huán)節(jié)大大減少，價格形成的公開與透明，交易結(jié)算的快捷與安全方便，層層加價與搏弈以及暗箱操作將徹底根除，生產(chǎn)者與消費者直接對話成為可能，流轉(zhuǎn)效率大幅度提升。從而進(jìn)一步推動上游生產(chǎn)形成同盟體，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的形成，農(nóng)產(chǎn)品品牌化成為一種可能，農(nóng)產(chǎn)品安全程度大幅度提升。

農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社作為中國農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)的主體，在資金規(guī)模小、市場營銷能力弱的條件下，創(chuàng)立農(nóng)產(chǎn)品品牌，必須首要解決的是農(nóng)產(chǎn)品的銷售，實現(xiàn)基本的資本積累，再推動品牌的建設(shè)：

第一階段，農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社初期，可以利用競價交易（拍賣交易），即將自己生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)產(chǎn)品注冊了自己的商標(biāo)，通過CCBOT生成拍賣標(biāo)的物，利用CCBOT平臺向全國拍賣，全體買方集體競價，出價最高者獲得買權(quán)，保證合作社的農(nóng)產(chǎn)品賣出最合理的價格，最大程度地獲得利潤。同時，合作社知名度、品牌、產(chǎn)品質(zhì)量、信譽通過拍賣交易在全國推廣開，為擴大產(chǎn)品生產(chǎn)量奠定了基礎(chǔ)。以拍賣交易工作程序常態(tài)化為基礎(chǔ)的“掛牌交易”就成為合作社下一步需要利用的銷售方式。

第二階段，掛牌交易：即農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社隨著品牌信譽的逐步建立，生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模逐步大起來，相對大批量常銷的農(nóng)產(chǎn)品，配合有地方的農(nóng)產(chǎn)品地理保護(hù)標(biāo)志，通過CCBOT生成為掛牌交易合約，利用CCBOT平臺向全國銷售，實行農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社（經(jīng)過核準(zhǔn)申請成為主持交易商）在自己的電子攤位上自由配發(fā)掛單銷售，全國的采購商全額貨款（100%資金）購買，成交后必須在合約規(guī)定的期限內(nèi)交割（1周至1個月內(nèi)），在確保農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社農(nóng)產(chǎn)品賣出最好的價格的同時，保障銷售數(shù)量的實現(xiàn)，并實現(xiàn)產(chǎn)銷對接，杜絕產(chǎn)地對目標(biāo)銷售市場的盲目性，防止貨到地頭死?！皰炫平灰住鞭r(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社可以以產(chǎn)地為中心，目標(biāo)消費市場群為報價圈，成交后確保在就買方最近的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場（倉庫）交貨的基礎(chǔ)上，買方還可以選擇貼水價格到產(chǎn)地賣方倉庫提貨。

第三階段，農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社品牌與銷售規(guī)模要真正做大，成為所在地區(qū)農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者，必須解決產(chǎn)品生產(chǎn)的季節(jié)性與消費的長年化之間的難題，徹底規(guī)避“誰能告訴我，明年種什么”的問題，以市場需求指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，做到以銷定產(chǎn)，滿足定單農(nóng)業(yè)的需要，就得將掛牌交易采用在種植前就可以以定單的方式進(jìn)行銷售，為此，就需要在“掛牌交易”的基礎(chǔ)上，利用“專場交易”實現(xiàn)。農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社以所在區(qū)域最具特色以及競爭優(yōu)勢，并且取得地理保護(hù)標(biāo)志的農(nóng)產(chǎn)品，設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化合約在CCBOT上市交易，在收獲季節(jié)到來前提前預(yù)先完成銷售。交易采用保證金制度，農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社以及聯(lián)合社在地方政府的核準(zhǔn)下成為賣出方，全國其他交易商只能夠買入交易，之后可以選擇適度再賣出，或合約到期實物交割交易，做到資源在全國的科學(xué)有效的配置，做到對地方農(nóng)產(chǎn)品賣權(quán)的控制，在規(guī)模與銷售價格之間形成最優(yōu)平衡，保障農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社的經(jīng)濟效益最大化，品牌價值的最大化，成就中國知名品牌。

第四階段，全國同品種的農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社的大聯(lián)合，利用中遠(yuǎn)期交易實現(xiàn)統(tǒng)一交易，所有在CCBOT平臺上市交易的同品種農(nóng)產(chǎn)品合作社形成統(tǒng)一的合約，各家的品牌代表所在地區(qū)成為指定交割品牌，（其他經(jīng)營者利用CCBOT體系銷售必須OEM），在此基礎(chǔ)上形成國際化交易，提升中國品牌農(nóng)產(chǎn)品在全球的競爭力，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品品牌的最高價值，打造國際品牌。中遠(yuǎn)期交易按照《大宗商品電子交易規(guī)范》和“國六條”的規(guī)定，參照《大宗商品中遠(yuǎn)期交易管理（暫行）辦法》（草），采用標(biāo)準(zhǔn)化電子合約、電子撮合交易、保證金制度（20%以上），每日或隔日以及在一段時間內(nèi)無負(fù)債結(jié)算制度，設(shè)立漲跌最大幅度制度，T+0，買空賣空制度，最大定貨量制度等各項現(xiàn)代交易制度與機制。

總之，現(xiàn)今形勢下，糧食在內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品的安全必須依靠農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力的不斷提升，必須保證農(nóng)業(yè)投資的利益得到有效保護(hù)，一方面要賣出合理的價格，同時要能夠努力降低生產(chǎn)成本，這就必須建立在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)上，運用科學(xué)理論與現(xiàn)代科技，建立中國特色的農(nóng)產(chǎn)品流通新體系，在這個過程中，政府的立法政策與規(guī)劃支持是必不可少的條件，同時，利用好包括WTO在內(nèi)的國際貿(mào)易規(guī)則，也是必備的前提條件。除此以外，更要在創(chuàng)造和完善增強我國農(nóng)業(yè)國際競爭力的宏觀環(huán)境上下功夫。