高波濤

2008年，突如其來的“5·12”特大地震，給四川省德陽市人民生命財產(chǎn)和經(jīng)濟社會發(fā)展造成了巨大損失，處于遠(yuǎn)山區(qū)的綿竹、什邡受災(zāi)尤為嚴(yán)重。

災(zāi)后的四周年，2012年5月12日，首屆“漢旺國際論壇”在德陽市召開?！芭e辦‘漢旺論壇，一方面是居安思危，深入探討全球災(zāi)害預(yù)防及災(zāi)后重建等現(xiàn)實問題；另一方面為未來可持續(xù)發(fā)展探明道路和方向。”德陽市市長陳新有在接受《民生周刊》采訪時表示。

據(jù)悉，此次“漢旺國際論壇”由聯(lián)合國計劃開發(fā)署主持，主題為“全球防災(zāi)、救災(zāi)與可持續(xù)發(fā)展”。該論壇已被聯(lián)合國計劃開發(fā)署定為戰(zhàn)略合作項目，將每年在德陽舉辦一屆。

預(yù)防：以演練為實戰(zhàn)

“2012年5月11日，龍門山斷裂帶發(fā)生里氏8.0級地震，震源深度20公里，烈度11度，震中位于四川德陽綿竹金花鎮(zhèn)。”

這是一場地震災(zāi)難演練，也是一場全民實戰(zhàn)。地點就選在了綿竹市漢旺鎮(zhèn)，地震遺址廣場上的時鐘仍然停留在2:28。

“嗚嗚——”，報警聲響徹城鎮(zhèn)，電話鈴聲此起彼伏。漢旺鎮(zhèn)政府迅速啟動應(yīng)急預(yù)案并成立漢旺鎮(zhèn)抗震救災(zāi)指揮部，第一時間組織人員，收集災(zāi)情信息。

這時候，救災(zāi)現(xiàn)場出現(xiàn)了“第一響應(yīng)人”，他在帶領(lǐng)群眾自覺維護秩序；受傷人員集中點，也出現(xiàn)了“第一響應(yīng)人”，他在帶領(lǐng)大家開展自救互救……

隨著現(xiàn)場民眾的呼應(yīng)與參與，“第一響應(yīng)人”的隊伍不斷壯大。指揮部決定把現(xiàn)場“第一響應(yīng)人”隊伍分成四個搜索大隊，分區(qū)域進一步開展搜索、救援、醫(yī)療救護行動等。

據(jù)悉，“第一響應(yīng)人”指的是經(jīng)過訓(xùn)練的，在地震等災(zāi)害事件發(fā)生12小時內(nèi)抵達(dá)現(xiàn)場，并開展應(yīng)急和救援的人員，如災(zāi)區(qū)當(dāng)?shù)氐木用?、警察、基層官員、消防人員、急救醫(yī)護人員、保安員、學(xué)校教師、社區(qū)負(fù)責(zé)人、公司企業(yè)負(fù)責(zé)人及志愿者等。

此次演練是聯(lián)合國在全球范圍內(nèi)首次實施的“第一響應(yīng)人”演練，旨在檢驗“第一響應(yīng)人”培訓(xùn)課程效果，促進該課程在中國乃至亞太地區(qū)的普及和推廣。

以人為本，防災(zāi)減災(zāi)。近年來，德陽市將防災(zāi)減災(zāi)作為一項重要工作抓好、抓實。一方面從強化組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)配合、災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警、防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)、應(yīng)急保障能力、防災(zāi)減災(zāi)文化建設(shè)等多個方面入手；一方面及時總結(jié)抗擊特大地震和特大山洪泥石流等自然災(zāi)害取得的成功經(jīng)驗。首屆“漢旺論壇”在德陽市的召開，就為抗災(zāi)救災(zāi)的經(jīng)驗交流提供了一個國際化的平臺。

重建：低碳產(chǎn)業(yè)城市

“能源是保證一個災(zāi)后城市恢復(fù)建設(shè)的重中之重，災(zāi)后重建的首要任務(wù)就是保持能源工業(yè)較快平穩(wěn)發(fā)展?！眹野l(fā)改委能源研究所能源經(jīng)濟與發(fā)展戰(zhàn)略研究中心副主任姜鑫民在接受《民生周刊》記者采訪時表示。

中國東方電氣集團東方汽輪機有限公司（以下簡稱“東汽”）是我國研究、設(shè)計、制造大型電站設(shè)備的高新技術(shù)國有企業(yè)和中國三大汽輪機制造基地之一，發(fā)電設(shè)備產(chǎn)能連續(xù)多年居世界第一位。

然而，“5·12”地震讓東汽漢旺生產(chǎn)基地遭到毀滅性破壞，直接經(jīng)濟損失高達(dá)27億元。因漢旺基地地處龍門山斷裂帶，震后已不具備原址重建的條件。經(jīng)反復(fù)論證，東汽災(zāi)后異地重建于距漢旺約50公里的國家級德陽經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)。

東汽新基地于2008年8月1日開工建設(shè)，總投資45億元，一開始就按照最佳的工藝流程、最先進的工藝裝備、最合理的生產(chǎn)布局、最低的運行成本進行建設(shè)，僅用1年零9個月時間，一個世界裝備水平一流的發(fā)電設(shè)備制造企業(yè)就展現(xiàn)在世人的面前。

秉承“綠色動力、造福人類”的宗旨，東汽大力實施火電、核電、風(fēng)電、氣電、太陽能發(fā)電等清潔能源為主的“多電并舉”戰(zhàn)略，很快成為年產(chǎn)銷突破20億元的龍頭企業(yè)，其秘訣就是將其發(fā)展戰(zhàn)略定位于品牌化經(jīng)營和節(jié)能環(huán)保型產(chǎn)品。

驅(qū)動科技創(chuàng)新，走差異化發(fā)展之路，不僅為企業(yè)發(fā)展提供了強勁的內(nèi)生動力，也為城市的能源發(fā)展注入了強有力的血液。

不僅是工業(yè)，在此次論壇上，臺灣綠建筑貢獻(xiàn)獎得主、建筑師黃孟偉就提出了漢旺建設(shè)低碳城市的建議。

“漢旺在德陽45公里范圍內(nèi)，5.3萬人口規(guī)模，工業(yè)是它的支柱，東方汽輪機是其產(chǎn)業(yè)主體。2008年汶川地震將這里毀于一旦?！秉S孟偉談道，“在未來的城鎮(zhèn)規(guī)劃中，有必要把低碳城市建設(shè)定為目標(biāo)，引進更有效更節(jié)能的建筑體，能有效果地分散工業(yè)廢氣，要有自給自足的農(nóng)業(yè)，發(fā)展有機農(nóng)業(yè)。都市在受到能源沖擊和氣溫變化時，有機農(nóng)業(yè)能使其更有效地得到恢復(fù)?！?/p>

“未來城市一定要是個掌握能源技術(shù)，又要建設(shè)成便捷、高效、清潔的環(huán)保低碳產(chǎn)業(yè)城市，這樣走可持續(xù)發(fā)展的道路，才是民生工程的重要方面?！苯蚊裾f。

未來：文化引領(lǐng)發(fā)展

文化是城市的內(nèi)在氣質(zhì)，文化提升城市軟實力。德陽市于災(zāi)后發(fā)展著力，打造“文化四區(qū)”，實施“六大工程”，努力建設(shè)西部文化強市。在這里，最引人矚目的要屬三星堆文化的崛起。

三星堆遺址是中國西南地區(qū)的青銅時代遺址，位于四川德陽境內(nèi)。三星堆文明上承古蜀寶墩文化，下啟金沙文化、古巴國，前后歷時約2000年，是我國長江流域早期文明的代表，也是迄今為止我國信史中已知的最早的文明。

2012年3月5日，美國紐約時代廣場“美國之鷹”電子顯示屏上，首次出現(xiàn)四川三星堆金面人頭像、青銅神樹、縱目面具、大立人像等一批三星堆文化代表器物。

5月12日，在“漢旺國際論壇”上，三星堆王國再次引人注目并成為主角。

廣漢市委常委、三星堆管委會主任王居中在論壇上談道，“作為一個國家級專業(yè)性極強的博物館，三星堆下一步主要是處理好三個關(guān)系。”

他解釋，一是文物保護與發(fā)展旅游的關(guān)系。文物保護是基礎(chǔ)，保護好的基礎(chǔ)上再科學(xué)高水平地規(guī)劃、發(fā)展，這樣才能保持兩者兼顧。二是歷史文化內(nèi)涵發(fā)掘與新旅游產(chǎn)品等衍生品之間的關(guān)系。美國的歷史很短，但迪斯尼的互動性、參與性很強，所以游客多。三星堆博物館沒有互動性，必須要有衍生品。但是衍生品必須表現(xiàn)出三星堆的內(nèi)涵。目前，三星堆遺址發(fā)掘面積不足遺址的百分之一，好比三星堆是個美女，但只露出一個眼睛，而我們又能確定這是個美女。所以進一步考古挖掘處理不好，就是對三星堆的褻瀆。三是景點自身打造與周邊環(huán)境打造的關(guān)系。景點自身有個規(guī)劃，在德陽也要有個規(guī)劃，四川有一個規(guī)劃，這樣融在一起，進行宣傳、營銷，才能有好的發(fā)展。

王居中的觀點得到了與會專家學(xué)者們的共鳴，他們對德陽能通過漢旺論壇建立古文化的交流平臺，以打造成古文化的聚焦中心，寄予了期望。

據(jù)悉，美國紐約時代廣場上的三星堆形象片的創(chuàng)意是采用“與文物近距離對話”的展示手段，圍繞“復(fù)活的神秘王國見證蜀人歷史”這一主題，引領(lǐng)觀眾走進神秘的三星堆王國，感受世界青銅文明的奇跡所帶來的心靈震撼。三星堆文化成為德陽一個新的“代名詞”。

走在德陽，這個城市帶給記者的不僅僅是心靈的震撼，更是一本教科書，一本在重大災(zāi)難面前教會人們?nèi)绾沃匦抡酒饋淼囊槐緯?/p>