中國社科院副院長李揚17日表示，養(yǎng)老金制度是當(dāng)前社會保障 花旗銀行大中華區(qū)首席經(jīng)濟學(xué)家沈明高（財苑）日前表示，美國財政懸崖、結(jié)構(gòu)調(diào)整乏力和流動性泛濫帶來的通貨膨脹壓力或是2013年世界經(jīng)濟的三大焦點。

據(jù)新華社報道，他說，如果美國在財政懸崖問題上找不到有效的妥協(xié)方案，美國政府的舉債能力將從2012年的大約1.2萬億美元驟降至明年的6000億美元，而這將拉低2013年經(jīng)濟增長約2.5個百分點，重新將美國經(jīng)濟拖入衰退的泥淖。

他認(rèn)為，多數(shù)發(fā)達(dá)國家面臨的最大挑戰(zhàn)是能否在量化寬松效用降低時，采取有效措施推動結(jié)構(gòu)改革，實現(xiàn)可持續(xù)的經(jīng)濟復(fù)蘇。發(fā)達(dá)國家持續(xù)的負(fù)利率和無節(jié)制的量化寬松很有可能使新興國家面臨資本流入，出現(xiàn)經(jīng)濟放慢和通貨膨脹壓力上升的類滯脹風(fēng)險。盡管時間上仍有不確定性，但風(fēng)險有增無減。

沈明高說，美國財政懸崖問題懸而未決，美國如果“墜崖”將可能引發(fā)全球危機，“但我們認(rèn)為這一問題在2013年下半年將以妥協(xié)方式解決”。預(yù)計明年全球經(jīng)濟將持續(xù)又一年的低增長，增長率從2012年的2.5%略升至2013年的2.6%，或在2014年小幅攀升至3.1%，并在全球金融危機10周年之前（2015至2017年）實現(xiàn)3.5%至4%的增長。

回顧過往，他用三個關(guān)鍵詞概括了2012年世界經(jīng)濟形勢，分別是危機、放慢和量化寬松。

他解釋說，歐洲債務(wù)危機仍在惡化、政策應(yīng)對、再惡化、政策再應(yīng)對的過程中交替演進，但歐元區(qū)還難言何時擺脫危機。幾個最大的挑戰(zhàn)是希臘會否在未來一兩年退出歐元區(qū)，歐元區(qū)能否達(dá)成有限度的財政聯(lián)盟以避免歐元區(qū)崩盤，歐元區(qū)經(jīng)濟能否熬過財政緊縮并逐步實現(xiàn)經(jīng)濟復(fù)蘇。

他表示，2012年經(jīng)濟放慢是一個全球現(xiàn)象，花旗預(yù)計全球經(jīng)濟增速將從2011年的3%放慢至2012年的2.5%，工業(yè)化國家經(jīng)濟增速從1.3%微降至1.2%，而新興市場經(jīng)濟增速從6%放慢至4.7%。歐美日三大經(jīng)濟體均出臺了不同程度的量化寬松政策，試圖通過政策刺激的方式振興疲弱的經(jīng)濟，但量化寬松的政策效用或逐步遞減。

他認(rèn)為，全球主要經(jīng)濟體決策者均面臨短痛與長痛的選擇，量化寬松很可能將短痛拖延為長痛，是當(dāng)今格局下的一個次優(yōu)選擇，但非最優(yōu)政策選擇。

談到對2012年中國經(jīng)濟情況及政策效用的總體評價，沈明高表示，2012年中國經(jīng)濟增長將低于8%，為過去10年的首次。這在某種程度上表明，中國政府對稍低的增長率表現(xiàn)出了某種程度的容忍，或是未來結(jié)構(gòu)調(diào)整的新起點。

他認(rèn)為，中國經(jīng)濟面臨周期性和結(jié)構(gòu)性放慢的雙重壓力，尋找新的、較高質(zhì)量和可持續(xù)的增長點是新領(lǐng)導(dǎo)人面臨的最大挑戰(zhàn)。受惠于早前投資項目的拉動、去庫存化的結(jié)束和較為寬松的流動性，近期的溫和復(fù)蘇有望持續(xù)至明年上半年。由于通貨膨脹仍存在上行壓力，宏觀政策可能逐漸回歸中性，下半年經(jīng)濟將有所減緩，全年經(jīng)濟增長預(yù)計將達(dá)到7.8%。明年下半年經(jīng)濟增長的走勢還受中國明年的經(jīng)濟政策、美國下半年經(jīng)濟反彈情況和中國新政府改革步伐的影響。

沈明高認(rèn)為，到2020年，如果中國經(jīng)濟能夠在2010年的基礎(chǔ)上實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值翻番，中國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值或?qū)⑦_(dá)到1.5萬美元。國際經(jīng)驗表明，對于人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到1萬至1.5萬美元的國家來說，農(nóng)業(yè)一般占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為4%、工業(yè)占31%、服務(wù)業(yè)占65%。這將意味著2025年之前中國制造業(yè)及消費和服務(wù)業(yè)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整將不可避免，中國經(jīng)濟是否能夠成功轉(zhuǎn)型將取決于未來改革的成效。

他說，從現(xiàn)在到2020年前后，中國將進入人均國內(nèi)生產(chǎn)總值5000美元至1.5萬美元的中等收入階段，提高投資效率、培育新的增長點、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級是避免落入“中等收入陷阱”的根本途徑。城市化、土地改革、發(fā)展多層次資本市場、為民營資本提供均等市場投資機會、引導(dǎo)創(chuàng)新機制以及創(chuàng)造就業(yè)都會為提高潛在增長率作出貢獻。

沈明高還談到，從長期來看，美、歐、中三大經(jīng)濟體實現(xiàn)長期均衡增長各自面臨不同的瓶頸。他說，歐美面臨的最大挑戰(zhàn)是如何克服財政緊縮和私人部門去杠桿化帶來的經(jīng)濟放慢?？傮w而言，歐洲去杠桿化緩慢，美國較快。去杠桿化差異是歐美經(jīng)濟復(fù)蘇不同步的主要原因之一，歐元區(qū)未來兩年或仍呈負(fù)增長。

沈明高說，受全球經(jīng)濟放慢和諸多不確定性因素影響，投資者風(fēng)險偏好較弱，避險情緒助推債市。但是，2012年債市優(yōu)于股市的表現(xiàn)將在明年逐步消失，兩者均會隨泛濫的流動性起伏。美元將會受美聯(lián)儲量化寬松影響而走軟，相反，金價將走強。新興市場股市表現(xiàn)將好于歐洲市場，與今年正好相反。