李作章

澳大利亞職業(yè)教育經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，已成為世界各國(guó)的成功典范，但教育不公平現(xiàn)象依然存在。對(duì)澳大利亞職業(yè)教育入學(xué)機(jī)會(huì)“非均等性”的表現(xiàn)和應(yīng)對(duì)策略進(jìn)行具體分析，將為我國(guó)職業(yè)教育改革與發(fā)展提供借鑒。

職業(yè)教育入學(xué)情況概覽

1995年，澳大利亞頒布學(xué)歷資格框架（AQF）令職業(yè)教育的地位得到極大提升，AQF將15種中小學(xué)、職業(yè)教育和大學(xué)教育學(xué)歷資格有機(jī)銜接成一個(gè)全國(guó)性體系。在這一體系中大學(xué)和職業(yè)教育與培訓(xùn)學(xué)校同樣核發(fā)文憑和高級(jí)文憑；大學(xué)和其他高等教育機(jī)構(gòu)皆可核發(fā)教育證書I-IV學(xué)歷資格。職業(yè)教育對(duì)許多澳大利亞年輕人來(lái)說(shuō)是一個(gè)非常重要的教育通道，被稱為“第二次機(jī)會(huì)”教育。

近10年來(lái)，澳大利亞接受職業(yè)教育的人數(shù)快速增長(zhǎng)。研究顯示， 2000年，有將近一半的中學(xué)畢業(yè)生（40%為女性，45%為男性）進(jìn)入到一年制職業(yè)教育課程學(xué)習(xí)。據(jù)澳大利亞教育、科學(xué)和培訓(xùn)部統(tǒng)計(jì)，2004年，共有160萬(wàn)人參加了職業(yè)教育，這對(duì)于人口只有2200萬(wàn)的澳大利亞來(lái)說(shuō)，是一個(gè)非常高的比例。在15～64歲的澳大利亞人中，每年約有12%的人會(huì)接受政府出資的職業(yè)教育或技術(shù)培訓(xùn)。2006年，接受職業(yè)教育或技術(shù)培訓(xùn)的人口比例上升到13%，另有40.4萬(wàn)人在接受學(xué)徒制訓(xùn)練。

職業(yè)教育入學(xué)機(jī)會(huì)存在“非均等”狀況

學(xué)生進(jìn)入職業(yè)教育機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)，會(huì)受到各種因素的影響，如地理位置、社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位、種族劃分以及身體殘疾等，這些因素在一定程度上剝奪了部分學(xué)生接受職業(yè)教育的機(jī)會(huì)。澳大利亞職業(yè)教育入學(xué)機(jī)會(huì)的“非均等”具體表現(xiàn)在以下四方面：

資金和文化上的劣勢(shì)成為低收入學(xué)生入學(xué)的阻礙

在澳大利亞，較低和中高社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位的學(xué)生對(duì)于職業(yè)教育的參與程度有十分明顯的差異。實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育公平需要針對(duì)那些由于結(jié)構(gòu)障礙而被“遺漏”的年輕的弱勢(shì)群體制定有針對(duì)性的政策。來(lái)自單親或父母失業(yè)家庭的人、原住民和島民、婦女等由于自身的經(jīng)濟(jì)條件劣勢(shì)，會(huì)降低其進(jìn)入職業(yè)教育培訓(xùn)的概率。其中，與非單親家庭的年輕人相比，單親家庭年輕人的職業(yè)教育入學(xué)率低了30%。同樣地，與父親沒(méi)有失業(yè)歷史的年輕人相比，在過(guò)去一段時(shí)期內(nèi)父親失業(yè)的年輕人的職業(yè)教育入學(xué)率也低了近30%。

語(yǔ)言文化背景不同增加非英語(yǔ)人群入學(xué)難度

米爾斯（Miralles，2004）對(duì)新南威爾士、昆士蘭和維多利亞的6個(gè)語(yǔ)言區(qū)（阿拉伯語(yǔ)，波斯尼亞語(yǔ)，粵語(yǔ)，西班牙語(yǔ)，土耳其語(yǔ)和越南）的200個(gè)人組成的小組群體深入訪談發(fā)現(xiàn)，職業(yè)教育低入學(xué)率與缺乏入學(xué)信息以及有限的教育選擇密切相關(guān)，同時(shí)這些非英語(yǔ)人群對(duì)職業(yè)教育培訓(xùn)的理解比較狹隘，即職業(yè)教育的主要價(jià)值在于為就業(yè)提供一個(gè)直接的通道。

成年學(xué)習(xí)者參與職業(yè)教育面臨諸多障礙

成人學(xué)習(xí)的優(yōu)勢(shì)是有獨(dú)特的自主性，學(xué)習(xí)目的明確、指向清楚，有豐富的經(jīng)驗(yàn)， 學(xué)習(xí)意志及克服困難的決心較強(qiáng)，但大多成年學(xué)生常常在協(xié)調(diào)工作、財(cái)力、家庭、社會(huì)關(guān)系與學(xué)習(xí)任務(wù)的過(guò)程中面臨許多困難。在這個(gè)問(wèn)題上，女性學(xué)生比男性學(xué)生更明顯。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，女性學(xué)生中斷學(xué)業(yè)通常因?yàn)榧彝ヘ?zé)任或育兒等原因，而男性學(xué)生給出的原因往往與課程、財(cái)力或工作有關(guān)。

土著學(xué)生和殘疾學(xué)生在入學(xué)方面處于弱勢(shì)

土著澳大利亞人在參與職業(yè)教育方面面臨許多障礙，包括：學(xué)生問(wèn)題（較低的識(shí)字水平、算術(shù)水平和學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)）、教育和培訓(xùn)問(wèn)題（不適當(dāng)?shù)奈幕瘍?nèi)容和教學(xué)方法）、落后的土著網(wǎng)絡(luò)（與工業(yè)和雇主缺少鏈接）、家庭和社區(qū)的影響（教育經(jīng)驗(yàn)和對(duì)學(xué)生的支援不足）以及社會(huì)環(huán)境因素（種族主義）。特別是對(duì)于那些居住在澳大利亞農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)的土著人來(lái)說(shuō)，進(jìn)入職業(yè)教育通常是一個(gè)很大的挑戰(zhàn)。乘坐公共交通工具很困難或者完全沒(méi)有可能，這就意味著那些希望繼續(xù)接受職業(yè)教育的人必須搬到市中心或者利用遠(yuǎn)程或在線教育。

盡管參與職業(yè)教育的殘疾學(xué)生人數(shù)一直在上升，但是職業(yè)教育系統(tǒng)缺乏良好有用的信息指導(dǎo)，同時(shí)所傳授的知識(shí)和技能較為單一和匱乏，并且存在一定程度的歧視色彩，這就意味著殘疾人獲得的是與需求不匹配的職業(yè)教育。

應(yīng)對(duì)策略

擴(kuò)大職業(yè)教育學(xué)生入學(xué)機(jī)會(huì)，職業(yè)教育系統(tǒng)需要尊重學(xué)生個(gè)體和群體的權(quán)益,為此，澳大利亞積極調(diào)整和制定教學(xué)計(jì)劃，整合課程，健全教育實(shí)踐，打破“一刀切”的模式，滿足每個(gè)人多元化且獨(dú)特的需求，以保證他們的學(xué)業(yè)和社會(huì)交往，使得學(xué)生在勞動(dòng)市場(chǎng)中應(yīng)付自如。

采用交互式遠(yuǎn)程在線學(xué)習(xí)（IDL）

交互式遠(yuǎn)程在線學(xué)習(xí)可以根據(jù)學(xué)生自己的興趣和技能需求選擇不同的職業(yè)教育專業(yè)和課程。信息通信技術(shù)的進(jìn)步開(kāi)始改變職業(yè)教育的傳授方式，使其傳遞給更多的在澳大利亞偏遠(yuǎn)地區(qū)生活的人。特懷福德等（Twyford, K. et al, 2009）已開(kāi)始研究 “交互式遠(yuǎn)程在線學(xué)習(xí)”（IDL）的潛力和經(jīng)驗(yàn)。新南威爾士州的職業(yè)教育機(jī)構(gòu)通過(guò)“交互式遠(yuǎn)程在線學(xué)習(xí)”為成年學(xué)習(xí)者提供各種職業(yè)教育課程。這些課程涉及動(dòng)手操作，直觀演示等。為學(xué)習(xí)者提供真實(shí)、互動(dòng)和親密的學(xué)習(xí)體驗(yàn)。

設(shè)計(jì)靈活多樣的課程結(jié)構(gòu)

澳大利亞的職業(yè)教育提供者對(duì)學(xué)生背景、技能和學(xué)生預(yù)期給予更多關(guān)注，重新思考職業(yè)教育課程結(jié)構(gòu)及課程設(shè)置，以更好地滿足多樣化學(xué)生群體的需求。營(yíng)造提供師生相互尊重的學(xué)習(xí)環(huán)境，靈活的教學(xué)方式和廣泛的課程選擇性。形成終身學(xué)習(xí)的文化理念，設(shè)置個(gè)性化的單元課程，靈活的學(xué)習(xí)計(jì)劃，即使學(xué)生沒(méi)有完成課程，成功完成工作任務(wù)也會(huì)獲得學(xué)分。

提供升學(xué)通道

對(duì)于要求接受更高層次教育的學(xué)生來(lái)說(shuō)，澳大利亞的職業(yè)教育系統(tǒng)為學(xué)生提供了更多的升學(xué)機(jī)會(huì)，使他們從低水平職業(yè)教育學(xué)歷轉(zhuǎn)到高學(xué)歷，提高了畢業(yè)證書和學(xué)位證書的級(jí)別。斯泰維克（Stanwick，2006）的研究成果表明，雖然大多數(shù)職業(yè)教育學(xué)生因?yàn)榫蜆I(yè)原因入學(xué)，但有一些是將其作為將來(lái)進(jìn)一步學(xué)習(xí)的通道：大約三分之一的年輕畢業(yè)生（其中的32%，年齡在15～24歲之間）和14％的年長(zhǎng)畢業(yè)生（24歲以上）進(jìn)入大學(xué)學(xué)習(xí)。

擴(kuò)大社會(huì)弱勢(shì)群體子女入學(xué)機(jī)會(huì)

在擴(kuò)大社會(huì)弱勢(shì)群體子女接受職業(yè)教育機(jī)會(huì)方面，澳大利亞主要采取了三方面措施：一是消除社會(huì)弱勢(shì)群體子女(包括來(lái)自鄉(xiāng)村的學(xué)生和原住民學(xué)生、殘疾學(xué)生、第二語(yǔ)言學(xué)生)參與職業(yè)教育的資金障礙，資助他們上學(xué)并完成學(xué)業(yè)。二是解決排斥或歧視不同于主流文化的各種亞文化現(xiàn)象，促進(jìn)社會(huì)弱勢(shì)群體與主流社會(huì)文化整合。三是為學(xué)生提供及時(shí)準(zhǔn)確的信息服務(wù)，幫助學(xué)生更好地了解不同職業(yè)教育機(jī)構(gòu)的基本情況、職業(yè)教育的重要性以及當(dāng)前選擇的寬度和多樣性、學(xué)習(xí)費(fèi)用和基本生活費(fèi)用的實(shí)用信息。

本文為遼寧省教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃2011年度立項(xiàng)課題《遼寧省應(yīng)用型本科教育和高職教育銜接研究》（JG11DB136）的階段性成果。作者單位為遼寧教育研究院