曾憲民

南陽市位于河南省西南部，南接湖北省，西鄰陜西省，東鄰信陽和駐馬店市，北與平頂山接壤，下轄11個縣（市）、5個區(qū)，現(xiàn)有人口1300萬，各類機(jī)動車131萬輛，駕駛員143萬，而車管所民警只有31人，職工47人，每天承辦2000余件車駕管業(yè)務(wù)，工作任務(wù)十分繁重、艱巨。近年來，南陽市車管所在上級組織和領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷下，在社會各界和廣大人民群眾的大力支持下，通過班子和全體車駕管民警、職工的不懈努力，連續(xù)七年保持“全國青年文明號”榮譽(yù)，自2006年以來先后三次被公安部評為全國二等所，2009年以來連續(xù)三年保持“全省優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口單位”，先后獲得“全市行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)科室”、“全省政務(wù)公開先進(jìn)單位”等11項榮譽(yù)。結(jié)合南陽實際和近年來的基層工作實踐，筆者就如何當(dāng)好市級車管所所長，提出以下看法。

一、抓學(xué)習(xí)培訓(xùn)，全力打造“學(xué)習(xí)型”車管所

學(xué)習(xí)是獲得知識、增長才干的有效途徑和方法，是提高綜合素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)水平的主要渠道。黨中央提出建設(shè)學(xué)習(xí)型社會，樹立終身學(xué)習(xí)的理念，當(dāng)今社會知識更新很快，一不學(xué)習(xí)，就要落伍，就說外行話、辦外行事，下屬從內(nèi)心深處看不起你這個當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)的，從而影響一個單位的凝聚力、戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力。車管所長既是上級領(lǐng)導(dǎo)和黨組織的傳令人和助手，又是基層所隊的負(fù)責(zé)人、帶頭人，必須具備全面的知識結(jié)構(gòu)，才能準(zhǔn)確地把握角色，團(tuán)結(jié)、帶領(lǐng)班子成員、全體車駕管民警和職工圓滿完成工作任務(wù)。因此，作為基層車管所長，應(yīng)努力把學(xué)習(xí)培訓(xùn)抓緊抓好。

首先，要身先士卒、帶頭學(xué)習(xí)，只有不斷地學(xué)習(xí)新知識，更新知識內(nèi)容，健全知識網(wǎng)絡(luò)，具備全面的政治素質(zhì)和思想教育水平，掌握全面的車管業(yè)務(wù)知識和法律法規(guī)，具備熟練的業(yè)務(wù)技能和技巧，成為一名知識型、專家型的領(lǐng)導(dǎo)，才能為人表率。

其次，要持之以恒地抓好下屬民警的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。車管所擔(dān)負(fù)著駕駛?cè)宿k證考試和機(jī)動車注冊登記審驗等管理任務(wù)，應(yīng)該讓群眾到車管所辦理業(yè)務(wù)時享受到高效、快捷的服務(wù)，這就要求有一支業(yè)務(wù)精通、素質(zhì)過硬的車管隊伍，要做到業(yè)務(wù)精通、素質(zhì)過硬，能夠獨立完成千差萬別的車駕管業(yè)務(wù)，就必須不遺余力地抓好車管所全體人員的政治學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、技能培訓(xùn)，使每名民警都成為精通車駕管業(yè)務(wù)的能手，做群眾思想工作的行家，貫徹落實黨的路線、方針、政策的先鋒，逐步錘煉出一支“政治可靠、業(yè)務(wù)過硬、群眾滿意、領(lǐng)導(dǎo)放心”的車駕管隊伍。

二、抓服務(wù)提升，爭創(chuàng)一流的“服務(wù)型”車管所

隨著時代的發(fā)展，社會各界群眾對車駕管服務(wù)表現(xiàn)出強(qiáng)烈需求的同時，也提出更高的工作要求。車管所是政府服務(wù)群眾的重要窗口，必須從提升服務(wù)質(zhì)量抓起，把群眾的期盼作為努力和方向，把群眾的利益作為維護(hù)的責(zé)任，把群眾滿意作為工作的最高標(biāo)準(zhǔn)，全力打造服務(wù)型車管所。作為一名基層車管所長，應(yīng)該從以下幾方面著手：一是樹立服務(wù)至上的理念，當(dāng)好服務(wù)群眾的排頭兵，要學(xué)會與辦事群眾溝通和做群眾工作。在實際工作中我們的一些民警往往認(rèn)為群眾來辦事是在求自己，不需要做群眾工作、不愿意做群眾工作，服務(wù)質(zhì)量和效率不高。作為車管所長，在工作中，必須要求全體車駕管民警虛心向群眾學(xué)習(xí)，學(xué)會與群眾溝通，學(xué)會做群眾工作，做到“三懂四會”，即“懂群眾心理、懂群眾語言、懂溝通技巧，會化解矛盾、會調(diào)處糾紛、會主動服務(wù)、會宣傳發(fā)動”，同時要體察民情、關(guān)注民生，根據(jù)社會和群眾需要，延伸服務(wù)觸角，不斷推出新的便民利民新措施，確保社會各界和辦事群眾滿意；二是注重服務(wù)設(shè)施投入，強(qiáng)化服務(wù)功能。去年以來，南陽車管所投入130余萬元，購置了大容量小型機(jī)2臺和應(yīng)用服務(wù)器6臺，擴(kuò)容、升級車管網(wǎng)絡(luò)，提高車駕管系統(tǒng)運行速度和穩(wěn)定性，提高服務(wù)效率；同時投入300余萬元，在全省范圍率先實施機(jī)動車檢測線遠(yuǎn)程監(jiān)控、遠(yuǎn)程核發(fā)機(jī)動車檢驗合格標(biāo)志的業(yè)務(wù)，有力地遏制了檢車過程中的人為因素干擾，避免了各類隱患車輛蒙混過關(guān)；投入20余萬元，在全市駕校推廣使用駕駛?cè)祟A(yù)錄入系統(tǒng)和指紋采集系統(tǒng)，提高了全市駕駛?cè)耸芾眍A(yù)約考試的工作效率；投資1600萬元實現(xiàn)了三個科目的考試自動化，并先后啟動了馳誠、天一駕校兩個社會化考場，破解全市駕駛?cè)耸芾?、預(yù)約、考試難的瓶頸問題。三是注重警務(wù)公開，強(qiáng)化陽光作業(yè)。車管所把所有車駕管業(yè)務(wù)流程、法律依據(jù)、收費標(biāo)準(zhǔn)、民警照片和警號等警務(wù)內(nèi)容全部向社會進(jìn)行公開，實施陽光作業(yè)，工作透明了，群眾滿意了。一系列的監(jiān)管措施實施，有效地提高了全市車管所的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。

三、抓管理創(chuàng)新，爭創(chuàng)群眾滿意車管所

創(chuàng)新是一個民族進(jìn)步的靈魂，是一個國家發(fā)展的不竭動力，也是一個政黨永葆生機(jī)的源泉。作為一個地市級車管所，就要緊緊圍繞上級的要求，不斷地創(chuàng)新發(fā)展、創(chuàng)新建設(shè)。市級車管所所長則須明確這一發(fā)展理念，不斷求創(chuàng)新。近年來，我們主要從三個方面做了有效的探索。一是推行全市檢測機(jī)構(gòu)聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)遠(yuǎn)程監(jiān)控、遠(yuǎn)程核發(fā)年檢合格標(biāo)志業(yè)務(wù)。去年以來，按照公安部、省廳部署，車管所在全市18條檢測線的查驗區(qū)、重點工位上安裝有108個監(jiān)控鏡頭，全程記錄車輛檢測流程，各監(jiān)控鏡頭并與車管所檢測線監(jiān)控中心進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)鏈接，從而實現(xiàn)了遠(yuǎn)程監(jiān)控、遠(yuǎn)程核發(fā)年檢合格標(biāo)志業(yè)務(wù)。檢測線聯(lián)網(wǎng)后，最大限度地方便了檢測企業(yè)和廣大車主，有效地提高了全市機(jī)動車安全技術(shù)檢測水平，杜絕了車不上線就可以檢車簽章的違規(guī)違法行為。二是全面推行車駕管業(yè)務(wù)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)基層活動。截至目前，我們在全面向縣所下放業(yè)務(wù)的同時，又先后在南陽中心城區(qū)設(shè)立了五個直屬服務(wù)站，初步形成北有奧奔和宛運、南有恒康、西有西崗、東有順安的全方位車駕管服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，服務(wù)站業(yè)務(wù)基本覆蓋了市中心城區(qū)和全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)，服務(wù)站的業(yè)務(wù)流程、收費標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)質(zhì)量和效率、號牌選取方式與市所業(yè)務(wù)大廳完全一樣，上述服務(wù)站的設(shè)立達(dá)到了公安部提出的城區(qū)車駕管服務(wù)半徑不超過5公里的工作要求，做到了讓群眾少跑腿或不跑腿就可辦理車管業(yè)務(wù)。三是在互聯(lián)網(wǎng)上開通了機(jī)動車自編自選號牌號碼功能，從2010年11月起，南陽車管所在互聯(lián)網(wǎng)上開通了此項功能，截至目前，全市共有2.1萬余輛汽車車主通過互聯(lián)網(wǎng)自選到滿意的號牌號碼，最大限度地滿足了廣大群眾對個性化車牌的需求。

四、抓廉政警示教育，爭創(chuàng)廉潔透明的車管所

俗話說：廉潔方能聚人，律己方能服人，身正方能帶人，無私方能感人。作為車管所長，首先，正人先正己。在生活中，要嚴(yán)于律己，率先垂范，面對社會不良風(fēng)氣的誘惑，要明確是非界限、法律界限，不為名利所累，不為物欲所困，不為人情所擾，不干不凈的場所堅決不進(jìn)，違法亂紀(jì)的事情堅決不做。在工作中，要常思貪欲之害，常懷律己之心，立身清白，追求儉約。工作之余，不能沉迷于飯局應(yīng)酬和迎來送往，應(yīng)多參加一些有意義的文體娛樂活動；要遠(yuǎn)離世俗，多靜下心來思考車管所的發(fā)展和建設(shè)問題。其次，要抓好下屬民警的廉政教育。每年堅持全員簽訂無違法違紀(jì)責(zé)任書，教育民警正確行使手中的權(quán)力，任何業(yè)務(wù)都必須做到“情為民所系、權(quán)為民所用”，堅持高尚的精神追求，發(fā)揚(yáng)良好的生活作風(fēng)，自覺抵制拜金主義、享樂主義和極端個人主義的侵蝕。

（作者系南陽市車管所所長）