李海

呼倫貝爾草原每年以2%的速度退化。

呼倫貝爾草原是世界上著名的三大草原之一，生長著堿草、針茅、苜蓿、冰草等120多種營養(yǎng)豐富的牧草，素有“牧草王國”之稱。這里的夏季是游客們最喜愛的地方，藍天白云，綠草如茵；策馬奔騰的牧民，廣袤又灑脫的意境是呼倫貝爾所獨有的?！疤焐n蒼，野茫茫，風吹草低見牛羊”是人們對她的贊美。

然而，如今美麗的呼倫貝爾草原早已千瘡百孔，無序開采的小煤窯讓草原出現(xiàn)了上千個沉陷坑，露天煤礦揚起的風沙讓這塊“北國碧玉”退化趨勢逐年加速。

過度開發(fā)的惡果

呼倫貝爾草原儲藏著非常豐富的煤炭資源。2008年探明煤碳儲量超過1000億噸以上，占內(nèi)蒙古全境煤炭含量的15%，是東北三省煤炭總和的6倍。

2007年，國土資源部確定呼倫貝爾地區(qū)為全國三大重點采礦帶之一。

隨著內(nèi)蒙古出臺一系列的產(chǎn)業(yè)招商引資優(yōu)惠措施，神華、大唐、云天化等國內(nèi)主要能源企業(yè)紛紛進駐呼倫貝爾草原開采煤礦和興建化工企業(yè)。

煤炭開采給呼倫貝爾城市帶來可觀經(jīng)濟發(fā)展的同時，也給美麗的呼倫貝爾草原帶來了不可逆轉(zhuǎn)的生態(tài)危害。目前因地下水抽采嚴重，牧草提前枯死，化工集中的地方空氣中飄著臭味，使當?shù)啬撩裆婧蜕疃家咽艿接绊憽?/p>

隨著煤炭和化工工業(yè)的迅速擴張，工業(yè)開采已經(jīng)成為呼倫貝爾草原沙化的最主要原因。目前，呼倫貝爾草原每年以2%的速度退化，正處于干旱半干旱地區(qū)，降水稀少，環(huán)境生態(tài)脆弱。

據(jù)綠色和平組織的相關(guān)負責人介紹，由于大型露天煤礦開發(fā)、煤化工大量抽取地下水，導致草場缺水，草原退化，已經(jīng)成為呼倫貝爾草原沙漠化的重要原因之一。

據(jù)呼倫貝爾市草原監(jiān)理所、內(nèi)蒙古草原勘察設(shè)計院研究結(jié)果顯示，本世紀初呼倫貝爾市草原退化、沙化、鹽漬化面積為398.22萬公頃，比上世紀80年代209.71萬公頃增加了188.51萬公頃，占全市草原面積的40%。

而導致草原總體面積減少，草原退化、沙化、鹽漬化的最直接的原因就是地表河流的斷流，流量減少。

呼倫貝爾市水文勘測局透露，與上個世紀七八十年代相比，近年來呼倫貝爾草原牧區(qū)大部分河流不僅水位下降，流量減少，而且還發(fā)生過斷流現(xiàn)象。

內(nèi)蒙古地表水資源十分稀缺且季節(jié)性明顯，地下水是唯一穩(wěn)定可靠的水源。這樣導致的直接結(jié)果就是地下水位下降，飲用水井打不出水，居民和牲畜的飲用水缺乏以及附近河流的斷流。據(jù)公開資料顯示，目前，內(nèi)蒙古水資源每年缺口達10億立方米，未來10年將達到30億立方米。

據(jù)有關(guān)媒體報道，2010年，呼倫貝爾曾經(jīng)由于煤礦過度開采導致呼倫貝爾七大河流全部出現(xiàn)斷流。今年以來，被國內(nèi)外許多攝影師譽為“天下第一曲水”的莫爾格勒河也面臨斷流。呼倫貝爾草原和河流岌岌可危。

對牧民的危害

除了當?shù)孛禾抗I(yè)的影響外，呼倫貝爾草原的上游區(qū)域，還建有國有五大發(fā)電集團投資修建的紅花爾基水庫。紅花爾基水庫是火電企業(yè)首次大規(guī)模直接修建水庫供煤電工業(yè)使用，將海拉爾河的支流伊敏河從中截斷，而這對于下游的呼倫貝爾草原來說，亦影響深重。

據(jù)當?shù)氐拇迕穹从常S的污水管經(jīng)過村子，冬天污水管爆裂，黑色污水直接滲進地里。

在神華寶日希勒露天礦旁，露天礦的廢水通過管道直接往草原上排放，從2009年起，僅三年時間，便沖刷出一條20多米深、50多米寬、1000多米長的草原大峽谷，而被沖刷的沙土則覆蓋了下游的草原。

其實，在工業(yè)園區(qū)建立之前，陳巴爾虎旗礦區(qū)的草原早已千瘡百孔。陳巴爾虎旗地下的煤礦，經(jīng)歷過一個瘋狂的無序開采期。上個世紀90年代，在寶日希勒鎮(zhèn)以北約兩公里處的礦區(qū)，數(shù)百家小煤窯聚集在此。經(jīng)過整頓之后，小煤窯撤去，草原上卻出現(xiàn)了上千個沉陷坑。在衛(wèi)星地圖上，這個區(qū)域看起來更像是布滿隕石坑的月球表面。這些沉陷坑地表直徑長數(shù)十米、深數(shù)十米，一個連一個，牛羊在邊緣上艱難地走過?；S高聳的煙囪飄來的臭氣，起風天，露天煤礦上方揚起的風沙，讓這里的村民格外懷念過去。

東明村位于內(nèi)蒙古自治區(qū)海拉爾市以北。這里住著大約62戶牧戶，他們都是當年隨農(nóng)墾兵團來到呼倫貝爾大草原定居的漢族，以養(yǎng)殖奶牛為主。如今，東明村被多個煤礦、煤電廠、和煤化工所包圍。煤礦開發(fā)、煤化工大量抽取地下水，導致水資源短缺，地下水位下降，水井無法正常出水。村民用水只能依靠村里打的一口一百多米深的機井，而機井也是限時供水。地下水被排干和地表徑流被截斷的直接后果，是地表植被的退化和草原的消失。村里的老人表示，以前，牧場的牧草可長至一米高，而如今，多數(shù)草甸的牧草僅至腳踝。

被包圍的東明村村民說：“我們村已經(jīng)被規(guī)劃為新的化工區(qū)，自從這里開始挖煤以后，地下水水位是逐年降低，今年更是越來越低，我們明年全部都得搬遷了?！?/p>

工業(yè)開采需加強監(jiān)管

2010年，國務(wù)院頒布了《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》，明確了呼倫貝爾草原草甸生態(tài)功能區(qū)中的新巴爾虎左旗、新巴爾虎右旗為防風固沙型的重點生態(tài)功能區(qū)，要求轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)生產(chǎn)方式，實行禁牧休牧，推行舍飼圈養(yǎng)，以草定畜，嚴格控制載畜量。加大退耕還林、退牧還草力度，恢復草原植被。加強對內(nèi)陸河流的規(guī)劃和管理，保護沙區(qū)濕地，禁止發(fā)展高耗水工業(yè)。對主要沙塵源區(qū)、沙塵暴頻發(fā)區(qū)實行封禁管理。

在“十二五”規(guī)劃里，呼倫貝爾市提出要加快推進生態(tài)環(huán)境保護工程，努力構(gòu)筑祖國北疆生態(tài)安全屏障。今年初，內(nèi)蒙古頒布《草原植被恢復費征收使用管理辦法》，取代了2000年開始實施的《內(nèi)蒙古自治區(qū)草原養(yǎng)護費征收管理辦法》。新辦法規(guī)定，凡在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)權(quán)屬明確的草原上進行工程建設(shè)和礦藏開采征用或者使用草原的，在草原上進行勘探、鉆井、修筑地上地下工程、采土、采砂、采石、開采礦產(chǎn)資源等，須按規(guī)定繳納草原植被恢復費。

目前，呼倫貝爾市像其他生態(tài)地區(qū)一樣，正在摸索一條美麗與發(fā)展雙贏的道路。呼倫貝爾市強調(diào)：“以不足1%的節(jié)點，釋放99%以上的生態(tài)效益，立足于‘點上開發(fā)、面上保護，在保護中開發(fā)，以開發(fā)促保護。通過極小部分國土空間的開發(fā)創(chuàng)造絕大部分的經(jīng)濟效益，促進國土空間的保護，實現(xiàn)美麗與發(fā)展雙贏”。