趙洪剛

1.牢固以人為本的發(fā)展觀(guān)，始終把提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平作為重點(diǎn)工作來(lái)抓

農(nóng)業(yè)機(jī)械是重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具，其廣泛的推廣應(yīng)用從根本上減輕農(nóng)民的勞動(dòng)強(qiáng)度，徹底改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生產(chǎn)方式，提高了糧食生產(chǎn)能力，我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，全面建設(shè)小康社會(huì)，難點(diǎn)在農(nóng)村，重點(diǎn)在農(nóng)民。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的小康，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化是重要的手段之一。目前已經(jīng)進(jìn)入了21世紀(jì)，我國(guó)也進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)的發(fā)展階段。如果我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平得不到提高，就無(wú)法使廣大農(nóng)民從長(zhǎng)年勞作而生活艱難中解放出來(lái)，也無(wú)法應(yīng)對(duì)加入WTO的挑戰(zhàn)，確保全國(guó)十多億人口的糧食安全，就無(wú)法從根本上實(shí)現(xiàn)以人為本。因此，要牢固樹(shù)立和切實(shí)落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀(guān)，就必須要深刻認(rèn)識(shí)加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化對(duì)解放人類(lèi)和保障人類(lèi)生存的重要性，增強(qiáng)發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的自覺(jué)性和主動(dòng)性，始終堅(jiān)持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位不動(dòng)搖，始終堅(jiān)持加強(qiáng)、支持和保護(hù)農(nóng)業(yè)機(jī)械化不動(dòng)搖，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化，推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。

2.樹(shù)立正確的政績(jī)觀(guān)，始終堅(jiān)持加強(qiáng)、支持和保護(hù)農(nóng)業(yè)機(jī)械化不動(dòng)搖

要樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀(guān)，必須樹(shù)立正確的政績(jī)觀(guān)。政績(jī)觀(guān)發(fā)生偏差，發(fā)展觀(guān)就會(huì)與科學(xué)發(fā)生偏離，就會(huì)影響事業(yè)的發(fā)展。黨的十六屆三中全會(huì)提出了“以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展發(fā)展觀(guān)”。其中以人為本是本質(zhì)是核心，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)是科學(xué)發(fā)展觀(guān)的基本要求。就農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展環(huán)境而言，所謂全面，就是要求不片面，不能只重視經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，而忽視農(nóng)業(yè)機(jī)械化這個(gè)中間環(huán)節(jié)對(duì)社會(huì)和人類(lèi)發(fā)展的作用；不能追求一時(shí)的經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，而忽視農(nóng)業(yè)機(jī)械化這個(gè)長(zhǎng)效基礎(chǔ)事業(yè)；所謂協(xié)調(diào)，就是要注重平衡，要把農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展歸入“五統(tǒng)籌”發(fā)展戰(zhàn)略。尤其作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展的高度；所謂可持續(xù)，就是著眼于長(zhǎng)期和長(zhǎng)遠(yuǎn)，始終堅(jiān)持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位不動(dòng)搖，始終堅(jiān)持加強(qiáng)、支持和保護(hù)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展不動(dòng)搖，把農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展納入各級(jí)政府的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃，將農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的“潛績(jī)”指標(biāo)納入各級(jí)政府的考核指標(biāo)之中。

3.堅(jiān)持依法行政觀(guān)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化健康發(fā)展

近年來(lái)，我國(guó)國(guó)家和一些地方采取了一系列措施促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展，全國(guó)有25個(gè)省(市、自治區(qū))制定了農(nóng)業(yè)機(jī)械化地方性管理法規(guī)，對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展給予支持，對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展起到了一定的促進(jìn)作用，也積累了許多以法保障農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)和發(fā)展模式。我們應(yīng)該廣泛宣傳，認(rèn)真貫切實(shí)施，通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制與政策引導(dǎo)、財(cái)政扶持，調(diào)動(dòng)各方面積極性，扶持直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織使用先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械；依法建立和完善包括農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督調(diào)查、使用安全和使用者合法權(quán)益保護(hù)，以及違法行為的打擊等質(zhì)量保障體系，為農(nóng)業(yè)機(jī)械化健康、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)I造良好的發(fā)展環(huán)境。

4.確立因地制宜、循序漸進(jìn)的發(fā)展觀(guān)，開(kāi)創(chuàng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展新局面

我國(guó)幅員遼闊，各地自然條件和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移狀況、農(nóng)機(jī)化技術(shù)成熟程度和經(jīng)濟(jì)效益的情況差異很大，這樣的客觀(guān)條件下發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化必須采取因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)的方針。通過(guò)試驗(yàn)示范，由農(nóng)民自主選擇農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)項(xiàng)目和經(jīng)營(yíng)形式。在發(fā)展步驟上，采取先小麥后水稻、玉米及經(jīng)濟(jì)作物，先經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)后經(jīng)濟(jì)一般地區(qū)，先主攻農(nóng)作物生產(chǎn)主要環(huán)節(jié)后解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過(guò)程機(jī)械化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平持續(xù)穩(wěn)定提高。

發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化必須依靠科技進(jìn)步，推廣先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)，走可持續(xù)發(fā)展道路?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，在促進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展過(guò)程中要積極組織實(shí)施“科教興農(nóng)”戰(zhàn)略，逐步構(gòu)建以農(nóng)機(jī)科研推廣為基礎(chǔ)、人才為保障、產(chǎn)業(yè)化為發(fā)展目標(biāo)的農(nóng)機(jī)技術(shù)創(chuàng)新體系。農(nóng)機(jī)科研在突破單項(xiàng)作業(yè)技術(shù)的同時(shí)，著力解決農(nóng)業(yè)機(jī)械化綜合技術(shù)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)。同時(shí)，加快引進(jìn)、消化國(guó)外先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)，發(fā)展農(nóng)業(yè)急需、農(nóng)民急用的農(nóng)業(yè)機(jī)械化新技術(shù)。在資源環(huán)境方面，應(yīng)加大推廣保護(hù)型、節(jié)約型、轉(zhuǎn)換型資源的合理利用技術(shù)。