本刊訊：“農(nóng)民收入快速增長(zhǎng)是2011年農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的一大亮點(diǎn)。”農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心主任宋洪遠(yuǎn)說(shuō)。農(nóng)民人均純收入連續(xù)8年實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)今年達(dá)到6900多元。在農(nóng)民收入持續(xù)快速增加的同時(shí)，城鄉(xiāng)居民收入差距呈繼續(xù)縮小態(tài)勢(shì)。農(nóng)業(yè)部農(nóng)研中心《2011年中國(guó)農(nóng)村政策執(zhí)行報(bào)告》提出，2011年前三季度，農(nóng)民收入增長(zhǎng)速度比城鎮(zhèn)居民收入增速高出5.8個(gè)百分點(diǎn)。城鄉(xiāng)居民收入差距由上年同期的2.94∶1縮小到2.77∶1。

農(nóng)民收入快速增長(zhǎng)是多種因素共同作用的結(jié)果。宋洪遠(yuǎn)分析，首先，農(nóng)民出售農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量增加與農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲拉動(dòng)了家庭經(jīng)營(yíng)性收入較快增長(zhǎng)；其次，農(nóng)民外出務(wù)工數(shù)量增加與工資水平提高帶動(dòng)了農(nóng)民工資性收入增長(zhǎng)；第三，強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策含金量高，中央財(cái)政支出1406億元用于種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼，以及其他補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)政策，又促進(jìn)了轉(zhuǎn)移性收入增長(zhǎng)。

面對(duì)2012年和今后一個(gè)時(shí)期，農(nóng)民收入在如此高起點(diǎn)高基數(shù)上持續(xù)增長(zhǎng)難度加大。宋洪遠(yuǎn)認(rèn)為，2012年影響農(nóng)民收入持續(xù)增加的不利因素仍然不少。首先，我國(guó)宏觀調(diào)控面臨的形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下行的壓力有可能減少就業(yè)機(jī)會(huì)，進(jìn)而影響農(nóng)民工外出就業(yè)形勢(shì)。面對(duì)物價(jià)上漲壓力，日前結(jié)束的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出2012年要保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定，這在某種程度上會(huì)限制農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲的空間。兩種壓力并存會(huì)給農(nóng)民工資性收入和家庭經(jīng)營(yíng)性收入增長(zhǎng)帶來(lái)影響。其次，在經(jīng)歷了國(guó)際金融危機(jī)的沖擊后，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的過(guò)程反反復(fù)復(fù)，這給我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易、農(nóng)業(yè)利用外資以及勞務(wù)輸出等都帶來(lái)不利影響。第三，土地、水等自然資源約束以及異常氣候變化等使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨復(fù)雜局面，也給農(nóng)民增產(chǎn)增收帶來(lái)不確定性。

宋洪遠(yuǎn)提出，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)、2012年收入再攀新高的目標(biāo)還需多措并舉。從農(nóng)業(yè)內(nèi)部來(lái)講，要穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)、增效、增值、增收“四統(tǒng)一”。

工資性收入已成為農(nóng)民收入重要增長(zhǎng)點(diǎn)，宋洪遠(yuǎn)建議一方面要引導(dǎo)農(nóng)民外出就業(yè)，努力增加就業(yè)機(jī)會(huì)，加大對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)，增強(qiáng)其就業(yè)能力，另一方面要支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，多管齊下提高農(nóng)民非農(nóng)收入。

強(qiáng)化政策增收，進(jìn)一步加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策力度，完善各項(xiàng)投入補(bǔ)貼及價(jià)格增長(zhǎng)機(jī)制，拓展農(nóng)民收入來(lái)源。深化農(nóng)村改革，推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制創(chuàng)新，創(chuàng)造條件增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。宋洪遠(yuǎn)認(rèn)為要更加關(guān)注農(nóng)業(yè)科技對(duì)于增加農(nóng)民收入的作用，在繼續(xù)強(qiáng)化提價(jià)增收、補(bǔ)貼增收、務(wù)工增收的同時(shí)，更多地通過(guò)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動(dòng)生產(chǎn)率，實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收、提質(zhì)增收、節(jié)本增收。