(英國)騰龍
乘著倫敦奧運(yùn)會(huì)圓滿成功的東風(fēng),首相卡梅倫不是與群臣盡歡,而是忙著班子改組。胡蘿卜加大棒,讓內(nèi)閣一半以上的大小官員動(dòng)了窩。
不鬧饑荒不打仗的,為何?不妨繼續(xù)順著奧運(yùn)會(huì)說。
改組序曲
在卡梅倫宣布內(nèi)閣改組的頭一天,他在游泳館為殘奧會(huì)英國金牌獲得者西蒙斯(Ellie Simmonds)頒獎(jiǎng)時(shí),觀眾對(duì)國家領(lǐng)導(dǎo)人的親臨現(xiàn)場(chǎng)不是熱烈歡迎,而是噓聲一片。好在噓聲很快被給予西蒙斯的歡呼聲蓋過去了。
政府的二號(hào)人物、也去為殘奧會(huì)頒獎(jiǎng)的財(cái)相奧斯本更寒磣。走進(jìn)8萬座位的奧林匹克主體育場(chǎng),頓時(shí)噓聲陣陣。奧斯本強(qiáng)擠出的微笑瞬間凍結(jié)在臉上。
用反對(duì)黨領(lǐng)袖米里班德的話說,這是英國人民說話了。說什么了,不滿唄。經(jīng)濟(jì)倒著長(zhǎng),錢包漸癟,飯碗不保,老百姓對(duì)政府的不滿大了。
卡梅倫說,改組是向人民表明政府是“動(dòng)真格的”(meant business),是要“交貨”的(deliver)。新的內(nèi)閣是一個(gè)“交貨班子”(team of delivery)。
交什么“貨”?如何交?從以下三點(diǎn)可以看出一些情況。
希思羅,搬掉一塊“絆腳石”
航空運(yùn)營能力已經(jīng)成為制約英國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。但是,擴(kuò)建希斯羅機(jī)場(chǎng)卻是一個(gè)政治雷區(qū)。
引起震動(dòng)和爭(zhēng)議最大的,是交通大臣格林寧(Justine Greening)改任國際發(fā)展大臣??此啤捌郊?jí)調(diào)動(dòng)”,但在無論是盟友或?qū)κ盅劾铮窳謱幎际潜灰荒_踢開了。
新任命宣布幾小時(shí)之內(nèi),倫敦市長(zhǎng)鮑里斯·約翰遜發(fā)表聲明,說首相卡梅倫這么做是“瘋了”。約翰遜斷言:“讓格林寧讓位的原因只有一個(gè),就是要擴(kuò)建希思羅機(jī)場(chǎng)?!?/p>
倫敦希思羅機(jī)場(chǎng)的運(yùn)營能力已近飽和,航空運(yùn)營能力已經(jīng)成為制約英國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。但是,擴(kuò)建希思羅機(jī)場(chǎng),修建第三條跑道,卻是一個(gè)政治雷區(qū)。
格林寧是修建希思羅第三條跑道的最高調(diào)的反對(duì)者。從“黨性”的高度講,不擴(kuò)建希思羅機(jī)場(chǎng)是保守黨上臺(tái)前的競(jìng)選誓言;從本位主義講,擬議的第三跑道就在格林寧的選區(qū)。修建新跑道工程上馬,就等于丟掉千萬張選票,自毀長(zhǎng)城。
不過,約翰遜“挺”格林寧,倒不一定是路遇不平的仗義。對(duì)于解決英國航空能力,約翰遜有“畢其功于一役”的更大手筆,即在泰晤士河入??跒┩啃藿ㄈ斯u,建一個(gè)全新的海上機(jī)場(chǎng),人們戲稱“鮑里斯島”。希思羅修第三跑道,就等于沉了“鮑里斯島”。
政府仍然強(qiáng)調(diào)信守本屆議會(huì)任期內(nèi)不擴(kuò)建希思羅機(jī)場(chǎng)的誓言。但注意,這只是在“本屆”。以后如何,政府要委托一個(gè)獨(dú)立的調(diào)查,探討“各種可能的選擇”。
NHS,換一個(gè)“推銷員”
衛(wèi)生大臣蘭斯利(Andrew Lansley)被“降職使用”,調(diào)任議會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人的閑差,可以說是“順”了不少民的心。
蘭斯利是醫(yī)生出身,當(dāng)上議員后,雖然在野,卻用了8年時(shí)間琢磨了一套徹底改革NHS的方案。保守黨一上臺(tái),一朝大權(quán)在握,便推出了他的改革大計(jì)。
NHS,全民健康服務(wù),通俗點(diǎn)說就是“公費(fèi)醫(yī)療”,是英國人的心頭肉。倫敦奧運(yùn)會(huì)開幕式上,導(dǎo)演博伊爾把NHS的百張病床推到了場(chǎng)地上,也把英國人對(duì)NHS的驕傲展示給全世界。
蘭斯利說他的改革是為了節(jié)源增效,讓NHS永葆青春。在反對(duì)者眼里,蘭斯利的改革是要給私有化開綠燈,毀了NHS。
蘭斯利被罷官,不少人拍手稱快。不過,人們可能高興得太早了。蘭斯利人走了,但他的醫(yī)改法案仍在。在卡梅倫眼里,問題不在醫(yī)改法案本身,而在于蘭斯利的“溝通技巧”,好事兒沒有向人民說清楚嘛。
所以要換一個(gè)更好的“溝通者”。誰?亨特。對(duì),就是幾個(gè)月前還因默多克收購英國天空衛(wèi)視(BskyB)的競(jìng)標(biāo)中被指“偏心”而面臨辭職壓力的那個(gè)文化大臣亨特(Jeremy Hunt)。
亨特是否能把醫(yī)改法案推銷給英國人?好戲還在后頭。
四大金剛穩(wěn)坐,沒有B計(jì)劃
其實(shí),要解讀卡梅倫的改組,不光要看棋盤上動(dòng)了哪些棋子,更說明問題的是哪些棋子沒動(dòng)。
財(cái)政大臣奧斯本沒動(dòng),內(nèi)政大臣特里莎沒動(dòng),外交大臣黑格沒動(dòng),教育大臣高夫沒動(dòng)。
主管經(jīng)濟(jì)、教育、內(nèi)政、外交的“四大金剛”穩(wěn)坐。這是對(duì)要求政府“改弦易轍”呼聲的最明確的回應(yīng):大政方針不變,自古華山一條道,沒有B計(jì)劃。
反對(duì)黨諷刺卡梅倫的改組是“沒有變動(dòng)的改組”??穫愓f,沒有變動(dòng)的是政策,變動(dòng)的是執(zhí)行政策的人。
卡梅倫的“交貨班子”如果仍交不了“貨”呢?可以再改組嘛。(編輯/唐馨)