孔宇芳

企業(yè)扁平化改革是對(duì)傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制影響下的管理方式和運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行變革，是針對(duì)當(dāng)時(shí)國(guó)際、國(guó)內(nèi)環(huán)境，中國(guó)經(jīng)濟(jì)融入世界步伐加快而采取的一項(xiàng)重要舉措。隨著企業(yè)扁平化改革進(jìn)程的推進(jìn)，相應(yīng)地，企業(yè)共青團(tuán)組織架構(gòu)也進(jìn)行了深刻調(diào)整。

一、企業(yè)扁平化改革后的團(tuán)建工作優(yōu)勢(shì)

扁平化是指在信息與技術(shù)支持下通過(guò)簡(jiǎn)化組織層級(jí)，建立起靈敏迅速的信息傳遞機(jī)制。團(tuán)組織的扁平化是與企業(yè)組織的扁平化相伴而生的，其實(shí)質(zhì)也可以理解為組織層級(jí)的減少和優(yōu)化。其優(yōu)勢(shì)表現(xiàn)為：一方面，通過(guò)簡(jiǎn)化組織層級(jí)可以減少管理的縱向跨度，省去了中間多層的中轉(zhuǎn)和媒介，進(jìn)而使得組織結(jié)構(gòu)較此前更加簡(jiǎn)約化、扁平化和高效率，從而實(shí)現(xiàn)信息的快速傳遞，盡可能實(shí)現(xiàn)信息對(duì)稱(chēng)。另一方面，通過(guò)橫向“擴(kuò)權(quán)”可以充分發(fā)揮基層團(tuán)組織的主觀能動(dòng)性，以激發(fā)基層團(tuán)干的工作熱情，提高其工作積極性。

二、企業(yè)扁平化改革后團(tuán)建工作面臨的挑戰(zhàn)

在帶來(lái)諸多優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，團(tuán)組織扁平化也為團(tuán)建工作帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。

1.管理幅度擴(kuò)大，管理難度增加。一般而言，管理幅度通常應(yīng)控制在6-7人左右。改革前，成都印鈔有限公司團(tuán)委直接管理的團(tuán)組織數(shù)為9個(gè)，幅度較為適度。但扁平化改革后，目前公司團(tuán)委直接管理14個(gè)直屬團(tuán)組織，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出6、7人的適度規(guī)模，管理難度增大，不言而喻。此外，從團(tuán)支部角度看，雖然直接管理的委員數(shù)量變化不大，但部分團(tuán)支部需管理的青年團(tuán)員數(shù)量增加明顯，如膠凹、印碼、檢封團(tuán)支部35歲以下青年已近150人。 膠凹團(tuán)支部是由原印鈔事業(yè)部的膠印團(tuán)支部和凹印團(tuán)支部合并而成，合并后的膠凹團(tuán)支部較之以前兩個(gè)單獨(dú)的團(tuán)支部人數(shù)大為增加。管理幅度的增加帶來(lái)了管理難度的增加，對(duì)公司團(tuán)委和團(tuán)支部的管理能力提出了新的要求。

2.團(tuán)組織工作職責(zé)下移，工作績(jī)效受基層團(tuán)組織負(fù)責(zé)人個(gè)人因素影響增大。在賦予基層團(tuán)組織更多權(quán)利的同時(shí)，基層團(tuán)組織負(fù)責(zé)人自身的工作激情、時(shí)間、能力等因素往往直接影響到基層團(tuán)組織工作的績(jī)效，有時(shí)或許成為開(kāi)展團(tuán)支部青年工作的阻力?；鶎訄F(tuán)支部書(shū)記皆是兼職團(tuán)干，從事團(tuán)內(nèi)工作時(shí)間少，隨著公司改革的深入推進(jìn)，8小時(shí)工作時(shí)間之內(nèi)去開(kāi)展團(tuán)的工作，越來(lái)越不現(xiàn)實(shí)，團(tuán)工作只能向8小時(shí)外延伸?；鶎訄F(tuán)組織負(fù)責(zé)人若無(wú)從事團(tuán)組織工作的熱情與敬業(yè)精神，此項(xiàng)工作斷然開(kāi)展不好。另外，年輕是青年團(tuán)干們工作的資本，因?yàn)槟贻p充滿了活力、充滿了熱情，但同時(shí)也因?yàn)槟贻p，他們會(huì)面臨著人生發(fā)展階段中特有的課題，如談戀愛(ài)、結(jié)婚生子、充電學(xué)習(xí)深造、個(gè)人興趣愛(ài)好培養(yǎng)等等。如何在個(gè)人工作、生活與共青團(tuán)工作之間尋找一個(gè)平衡點(diǎn)，是年輕的基層團(tuán)干面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，也是影響基層團(tuán)組織工作績(jī)效的至關(guān)重要因素。

3.事業(yè)部“化整為零”，基層團(tuán)組織開(kāi)展活動(dòng)受到一定局限。原有事業(yè)部制取消后，人數(shù)較多的事業(yè)部團(tuán)總支拆分為人數(shù)較少的各團(tuán)支部，團(tuán)員性別也在部分團(tuán)支部表現(xiàn)出明顯集中的現(xiàn)象，在活動(dòng)策劃和活動(dòng)開(kāi)展方面受到一定局限。如原鈔紙事業(yè)部團(tuán)總支團(tuán)員117人，2010年實(shí)施現(xiàn)代企業(yè)制度改革后，原鈔紙團(tuán)總支所屬6個(gè)團(tuán)支部，有的拆分為獨(dú)立團(tuán)支部，有的與其它團(tuán)支部建制合并，目前各團(tuán)支部人數(shù)大約在10至20人左右。團(tuán)支部團(tuán)員化整為零，雖然使得開(kāi)展團(tuán)工作變得更為靈活，組織工作也變得相對(duì)容易，但另一方面，沒(méi)有事業(yè)部團(tuán)總支的統(tǒng)領(lǐng)，團(tuán)支部獨(dú)立開(kāi)展工作猶如“單兵作戰(zhàn)”，勢(shì)單力薄，難以形成“規(guī)模效應(yīng)”。此外，改革后，由于基層團(tuán)組織結(jié)構(gòu)是按行政組織建立，在個(gè)別團(tuán)支部呈現(xiàn)出性別單一的特征。如膠凹團(tuán)支部79名團(tuán)員中，女團(tuán)員僅2人，占團(tuán)員總數(shù)的2.5%；技質(zhì)團(tuán)支部15名團(tuán)員中，男團(tuán)員僅2人。最為特殊的是，現(xiàn)鈔紙團(tuán)支部團(tuán)員20名，無(wú)一名女團(tuán)員；數(shù)管團(tuán)支部13名團(tuán)員中無(wú)一名男團(tuán)員。性別構(gòu)成單一使得開(kāi)展青年組織活動(dòng)受到一定局限。

三、強(qiáng)化團(tuán)建工作的對(duì)策建議

基于如上分析，結(jié)合實(shí)際，應(yīng)在充分利用團(tuán)組織扁平化帶來(lái)優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，盡可能地規(guī)避和化解其帶來(lái)的不利影響，從創(chuàng)新工作機(jī)制與人才培養(yǎng)并舉兩個(gè)方面著手，不斷夯實(shí)公司團(tuán)建工作。

1.創(chuàng)新工作機(jī)制，充分利用與拓展信息交流空間。一是要充分利用信息傳遞通暢優(yōu)勢(shì)，做好基層調(diào)研，掌握一手資料。團(tuán)組織扁平化管理，既縮短了公司團(tuán)委與基層團(tuán)支部的距離，也縮短了公司團(tuán)委與廣大青年團(tuán)員的距離，這為避免信息傳遞失真提供了優(yōu)越的組織條件。面對(duì)當(dāng)前工作一線廣大青年思想及工作情況的日益變化，依托于扁平化的團(tuán)組織優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新工作機(jī)制，廣泛開(kāi)展基層調(diào)研，增進(jìn)信息交流，便顯得切實(shí)可行。如今年初開(kāi)展的團(tuán)情大走訪，加強(qiáng)了公司團(tuán)委與團(tuán)支部間的信息交流，進(jìn)一步密切了公司團(tuán)委與團(tuán)支部間的聯(lián)系。團(tuán)支部反映的情況對(duì)今年公司團(tuán)委工作開(kāi)展提供了有益導(dǎo)向。再如，為了進(jìn)一步了解青年員工思想狀況，掌握第一手資料，公司團(tuán)委于2010年10月采取了問(wèn)卷調(diào)查與座談相結(jié)合的青工調(diào)研活動(dòng)。此次調(diào)研涉及12個(gè)基層團(tuán)組織的近100名青年職工，以進(jìn)廠工齡在6年以?xún)?nèi)的青工為主。通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、走訪調(diào)研、面對(duì)面座談的形式，對(duì)青年職工在企業(yè)文化的認(rèn)同度、對(duì)自身成長(zhǎng)發(fā)展的理解、思想動(dòng)態(tài)等方面有了直觀、較全面的認(rèn)識(shí)，為公司團(tuán)委更好結(jié)合企業(yè)中心工作和更好服務(wù)于團(tuán)員青年奠定了工作基礎(chǔ)。同時(shí)，這種形式也得到青年職工的認(rèn)可，為今后共青團(tuán)工作，鋪墊了溝通平臺(tái)，通過(guò)這種渠道，廣大青年團(tuán)員與團(tuán)組織走得更近，聯(lián)系更緊密。

二是要摸清青年思想動(dòng)態(tài)，緊密?chē)@企業(yè)工作中心，有針對(duì)地開(kāi)展特色鮮明、層次突出的活動(dòng)。毫無(wú)疑問(wèn)，共青團(tuán)的服務(wù)對(duì)象是青年團(tuán)員。青年是企業(yè)的希望，把握住青年就把握住未來(lái)；要把握住青年，其先決條件就是要與時(shí)俱進(jìn)地了解青年。就成鈔公司目前的團(tuán)員年齡來(lái)說(shuō)，“80”后已是團(tuán)員隊(duì)伍中的主力，再過(guò)幾年，“90”后將逐漸成為團(tuán)員隊(duì)伍的主力軍。生活在不同時(shí)代的人們，受到當(dāng)時(shí)時(shí)代環(huán)境的深刻影響，必然造就不同時(shí)代的人們有著鮮明特色的思想狀態(tài)和價(jià)值觀念。因而，正如團(tuán)中央書(shū)記陸昊在十六屆一中全會(huì)上指出：青年的思想日益多樣，思維更加活躍，必須深入研究青年的哪些思想是同社會(huì)主義核心價(jià)值體系完全一致的、是值得褒揚(yáng)的；哪些是體現(xiàn)個(gè)性，應(yīng)當(dāng)尊重的；哪些是必須高度重視，加以引導(dǎo)的。不能給不同群體的青年在不同的成長(zhǎng)階段灌輸同樣的價(jià)值觀和具體要求。

2.著力人才培養(yǎng)，強(qiáng)化組織根基。從挑戰(zhàn)上看，團(tuán)組織扁平化對(duì)團(tuán)干提出了更高的管理能力要求，團(tuán)干的管理能力和工作態(tài)度成為影響團(tuán)建工作至關(guān)重要的制約因素。為此，我們應(yīng)著力團(tuán)干人才培養(yǎng)，以不斷夯實(shí)團(tuán)建工作的組織根基。一是要以先進(jìn)文化、先進(jìn)思想引導(dǎo)和教育團(tuán)干，以提升團(tuán)干的思想素養(yǎng)。新的歷史條件下，我們黨已經(jīng)從領(lǐng)導(dǎo)人民為奪取全國(guó)政權(quán)而奮斗的黨，成為領(lǐng)導(dǎo)人民掌握全國(guó)政權(quán)并長(zhǎng)期執(zhí)政的黨。在這樣的時(shí)代背景下，共青團(tuán)作為黨領(lǐng)導(dǎo)的先進(jìn)青年組織，最根本的職責(zé)就是要不斷鞏固和擴(kuò)大黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大青年為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗。這是我們這個(gè)組織區(qū)別于其它組織最本質(zhì)、最重要的特點(diǎn)。由于共青團(tuán)是黨領(lǐng)導(dǎo)的青年組織，決定了共青團(tuán)最大的優(yōu)勢(shì)在于政治性。因而，共青團(tuán)的各級(jí)團(tuán)干們?cè)陂_(kāi)展共青團(tuán)工作時(shí)，要講政治、講正氣，特別要從思想高度上認(rèn)識(shí)共青團(tuán)工作的神圣使命，始終把團(tuán)的先進(jìn)性、政治性擺在首位，始終把黨的指導(dǎo)思想作為行動(dòng)指南，以黨的政治綱領(lǐng)為奮斗目標(biāo)，深刻認(rèn)識(shí)黨團(tuán)之間的緊密關(guān)系。只有不斷提高團(tuán)干思想上的高度和政治素養(yǎng)，才能幫助團(tuán)干們正確對(duì)待共青團(tuán)工作，理性看待工作中出現(xiàn)的挫折和困難，才能清醒認(rèn)識(shí)肩負(fù)的使命和責(zé)任感，才能充分認(rèn)識(shí)共青團(tuán)組織與一般群眾性組織的本質(zhì)區(qū)別。團(tuán)干在團(tuán)組織中起到“領(lǐng)頭羊”的作用，通過(guò)團(tuán)干的身體力行，在廣大團(tuán)員青年中起到示范作用，才能形成全團(tuán)一盤(pán)棋的格局。

二是要加強(qiáng)培訓(xùn)，提高綜合能力，使優(yōu)秀團(tuán)干脫穎而出。在注重提升基層團(tuán)干思想修養(yǎng)水平的同時(shí)，加強(qiáng)其團(tuán)務(wù)技能培訓(xùn)也至關(guān)重要。成鈔公司基層團(tuán)組織負(fù)責(zé)人皆是兼職團(tuán)干部，兼職多、時(shí)間少，一定程度上缺乏對(duì)團(tuán)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，對(duì)團(tuán)的業(yè)務(wù)工作不太熟悉，這樣就嚴(yán)重影響到團(tuán)的工作質(zhì)量。加之，面對(duì)新的組織結(jié)構(gòu)、新的環(huán)境，部分團(tuán)干獨(dú)立開(kāi)展工作的能力比較欠缺。為此，加強(qiáng)兼職團(tuán)干部的團(tuán)務(wù)培訓(xùn)，提高他們的團(tuán)務(wù)技能便顯得尤為重要。當(dāng)今時(shí)代科技文化進(jìn)步日新月異，轉(zhuǎn)型中的經(jīng)濟(jì)社會(huì)正在發(fā)生深刻變化，共青團(tuán)面臨的新情況、新問(wèn)題同樣層出不窮。因此，要通過(guò)開(kāi)展自學(xué)、業(yè)務(wù)知識(shí)講授、工作經(jīng)驗(yàn)交流、典型做法推介，引導(dǎo)他們有針對(duì)性地“查漏補(bǔ)缺”、“對(duì)癥下藥”，彌補(bǔ)短板，讓學(xué)習(xí)體會(huì)和成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、實(shí)施工作的措施開(kāi)展工作的本領(lǐng)。具體而言，應(yīng)緊扣廣大團(tuán)干部履行崗位職責(zé)的需要，廣泛開(kāi)展各類(lèi)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)和技能訓(xùn)練。根據(jù)團(tuán)干部的特點(diǎn)和工作要求，有針對(duì)性地進(jìn)行團(tuán)的崗位能力培訓(xùn)。并且，要加強(qiáng)團(tuán)干部的實(shí)踐鍛煉，不斷增強(qiáng)他們的服務(wù)能力、凝聚能力、學(xué)習(xí)能力、合作能力。

三是要充分發(fā)揮基層團(tuán)干主觀能動(dòng)性，在實(shí)踐中鍛煉基層團(tuán)干部。扁平化改革后，基層團(tuán)干自主權(quán)擴(kuò)大，為其充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性提供了平臺(tái)與空間。因此，要充分利用和發(fā)揮好基層團(tuán)干的主觀能動(dòng)性，使之在實(shí)踐中鍛煉成長(zhǎng)。

總之，隨著企業(yè)團(tuán)組織扁平化改革，其一方面有利于信息溝通，調(diào)動(dòng)基層團(tuán)干的工作積極性；但另一方面也增加了管理難度并對(duì)團(tuán)工作管理者提出了更高的管理技能要求。為此，創(chuàng)新工作機(jī)制與加強(qiáng)管理人才培養(yǎng)并舉，是不斷夯實(shí)企業(yè)團(tuán)建工作的基礎(chǔ)。

（作者單位：成都印鈔有限公司）