趙莉鳳

摘 要:隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,建筑工程也取得了巨大的發(fā)展,建筑工程在造價(jià)的控制方面就顯得尤為重要。長(zhǎng)期以來(lái),人們對(duì)于工程造價(jià)的管理只局限在工程預(yù)結(jié)算和工程竣工結(jié)算上。這只能算是工程造價(jià)全過(guò)程控制的局部控制,在造價(jià)的前期控制方面還存在一些漏洞,使工程項(xiàng)目總成本產(chǎn)生沒(méi)有必要的增加。本文先是分析了當(dāng)前建筑工程在造價(jià)全過(guò)程控制方面尚存的問(wèn)題,然后提出了相關(guān)問(wèn)題的解決策略。

關(guān)鍵詞:建筑工程造價(jià)全過(guò)程控制

中圖分類號(hào):TU7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1672-3791(2012)07(a)-0153-01

1工程造價(jià)全過(guò)程控制時(shí)出現(xiàn)的問(wèn)題

1.1 管理體制不完善

工程定額按照主編部門、管理權(quán)限可以分為全國(guó)性的,地區(qū)性的,行業(yè)性的,企業(yè)性的,補(bǔ)充性的定額等等,地方性的省定額由省定額站頒發(fā)執(zhí)行,公路工程由政府進(jìn)行投資,政府對(duì)此頒發(fā)了公路定額。公路定額和省定額分別由不同部門頒發(fā)執(zhí)行,不同部門就會(huì)產(chǎn)生不同的要求和執(zhí)行力度,執(zhí)行過(guò)程經(jīng)常會(huì)因此發(fā)生問(wèn)題,使用單位不能進(jìn)行執(zhí)行抉擇,相關(guān)主管單位也難以解決。

1.2 招投標(biāo)管理不利

在建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行招投標(biāo)時(shí),一些建設(shè)單位不合理壓價(jià)競(jìng)標(biāo),更甚者進(jìn)行政府行政干預(yù),這樣一來(lái),招投標(biāo)過(guò)程就失去了公平競(jìng)爭(zhēng)的原則性。還有建筑行業(yè)的招投標(biāo)制,雖然強(qiáng)調(diào)是在國(guó)家的批準(zhǔn)概預(yù)算內(nèi)進(jìn)行確定標(biāo)底,其實(shí)是國(guó)家定價(jià),法定定額的滯后,脫離了實(shí)際的建筑市場(chǎng)情況,定額在進(jìn)行測(cè)算時(shí)只考慮靜態(tài)因素,忽視了動(dòng)態(tài)因素,致使國(guó)家定額與實(shí)際費(fèi)用差距較大。

1.3 監(jiān)控管理過(guò)程力度不大

現(xiàn)在的建筑市場(chǎng)活動(dòng)中,不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象還很嚴(yán)重,有具體規(guī)定而不執(zhí)行、故意壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng)、縮減工程工期、拖欠工程款項(xiàng)現(xiàn)象還很普遍,許多的房屋建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量差、工期長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)效益低、人力資源浪費(fèi)嚴(yán)重,有的建設(shè)單位、施工單位和中介機(jī)構(gòu)私下串通一氣,故意抬高工程總造價(jià),用以獲取經(jīng)濟(jì)利益,造成了惡劣的市場(chǎng)影響。設(shè)計(jì)人員有的人為進(jìn)行設(shè)計(jì)變更,抬高工作標(biāo)準(zhǔn),由于設(shè)計(jì)深度達(dá)不到,施工時(shí)經(jīng)常變更設(shè)計(jì)現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。投資方只想低價(jià)招標(biāo),對(duì)于施工單位的的資格審查并不嚴(yán)格,容易出現(xiàn)轉(zhuǎn)包現(xiàn)象。承包單位采用低價(jià)競(jìng)標(biāo),索賠盈利方法,依附合同漏洞和管理過(guò)程監(jiān)管力度不大進(jìn)行謀取私利,使建筑工程造價(jià)控制很被動(dòng)。

1.4 人們意識(shí)觀念落后

人們?cè)谶M(jìn)行房屋的建筑工程建設(shè)時(shí),通常只注重控制管理工程造價(jià)的施工階段,忽視了工程造價(jià)的重要控制階段-設(shè)計(jì)階段,施工圖審核,結(jié)算工程款項(xiàng),細(xì)算賬,這樣一來(lái),雖然也會(huì)降低相關(guān)方面的費(fèi)用,但實(shí)際效果不大。要想合理有效控制好建筑工程的造價(jià),就要轉(zhuǎn)變工作思路,轉(zhuǎn)變后期控制為前期控制的重點(diǎn)方向,重視項(xiàng)目決策、設(shè)計(jì)時(shí)期的投資控制工作,保證可行性報(bào)告數(shù)表的準(zhǔn)確率,發(fā)揮出前期造價(jià)控制對(duì)整個(gè)房屋建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)控制的重大作用。

2工程造價(jià)合理控制采用的策略

2.1 決策方面合理控制

(1)在工程項(xiàng)目進(jìn)行決策前,收集相關(guān)信息資料,做好準(zhǔn)備工作。

(2)根據(jù)市場(chǎng)的要求,做出工程項(xiàng)目的可行性分析報(bào)告,確定好合理的項(xiàng)目工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

(3)通過(guò)科學(xué)的分析、編制預(yù)算投資,使用適用的估算方法和相關(guān)信息資料,細(xì)致地做好估算工作,使工程造價(jià)在合理范圍內(nèi)波動(dòng),減少項(xiàng)目投資。

2.2 設(shè)計(jì)方面合理控制

(1)制定好項(xiàng)目工程總規(guī)劃目標(biāo),項(xiàng)目設(shè)計(jì)人員不但注重設(shè)計(jì)質(zhì)量和功能,還要注重設(shè)計(jì)對(duì)總的造價(jià)費(fèi)用產(chǎn)生的影響。通過(guò)可行的目標(biāo)規(guī)劃,讓項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)人員既注重了工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)質(zhì)量和功能,也考慮到了設(shè)計(jì)對(duì)工程造價(jià)總費(fèi)用的影響。

(2)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析,合理確定工程投資。

(3)實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)制度,在設(shè)計(jì)上實(shí)行招標(biāo)和監(jiān)理,優(yōu)化設(shè)計(jì)的方案,達(dá)到項(xiàng)目工程的要求。

(4)對(duì)于概算和施工預(yù)算進(jìn)行審核并提出改進(jìn)意見(jiàn),概算和施工預(yù)算內(nèi)容要求正確無(wú)誤,不能遺留相關(guān)內(nèi)容,還要考慮到影響價(jià)格變動(dòng)的所有因素。通過(guò)加強(qiáng)設(shè)計(jì)時(shí)的工程概算和預(yù)算審核,保障設(shè)計(jì)時(shí)概算和施工預(yù)算可以科學(xué)、準(zhǔn)確的完成。

2.3 實(shí)施方面合理控制

在招標(biāo)報(bào)價(jià)方面,必須采用合理的低價(jià)競(jìng)標(biāo)機(jī)制,根據(jù)既定的評(píng)標(biāo)原則和制度,規(guī)范招標(biāo)人進(jìn)行評(píng)標(biāo)的行為,按照審查投標(biāo)人所報(bào)單價(jià)的具體成分和理論依據(jù),注重過(guò)程,也要注重結(jié)果。通過(guò)建立完善的工程擔(dān)保機(jī)制來(lái)限制投標(biāo)人的投標(biāo)行為,它要求投標(biāo)人的標(biāo)價(jià)要有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力的法人擔(dān)保,標(biāo)價(jià)不能低于成本價(jià)格,投標(biāo)人由擔(dān)保法人進(jìn)行監(jiān)控。這樣一來(lái),保證了招投標(biāo)工作的公平性和公正性原則,使工程量清單造價(jià)管理順利進(jìn)行。

在監(jiān)督清單造價(jià)管理方面,為了清單造價(jià)管理的順利進(jìn)行,還要加大相關(guān)部門的監(jiān)管力度,通過(guò)規(guī)定的約束體制,樹立起中介機(jī)構(gòu)人員的責(zé)任心,使招標(biāo)文件能夠?qū)?yīng)工程量清單,根據(jù)既定的規(guī)范要求,工程量清單由能編制文件的招標(biāo)人進(jìn)行編制,具有相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)也可以對(duì)工程量清單進(jìn)行編制。

在完善造價(jià)管理體制方面,鑒于我國(guó)基于工程量清單式的造價(jià)管理成長(zhǎng)不久,對(duì)于已經(jīng)出現(xiàn)的基于工程量清單的造價(jià)管理漏洞體制進(jìn)行及時(shí)有效的修補(bǔ)整改,可能出現(xiàn)管理漏洞的體制也要進(jìn)行整改防范。

在質(zhì)量進(jìn)度造價(jià)控制及工程款控制方面,建筑工程現(xiàn)場(chǎng)具體施工時(shí)要做到施工圖紙和現(xiàn)場(chǎng)施工操作的一致,現(xiàn)場(chǎng)施工不按照施工圖紙、施工設(shè)計(jì)來(lái)進(jìn)行,或者施工圖紙、方案的不合理,都會(huì)引起工程質(zhì)量不達(dá)標(biāo),一旦進(jìn)行建筑工程的返修工作就會(huì)給施工單位帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)損失。做好項(xiàng)目工程的施工進(jìn)度和計(jì)劃控制管理。根據(jù)總目標(biāo)規(guī)劃好開(kāi)工時(shí)間,不能拖延,因?yàn)樵牧虾蜋C(jī)器設(shè)備的價(jià)格是隨著市場(chǎng)不斷變動(dòng)的,防止開(kāi)工的延后原材料和機(jī)器設(shè)備價(jià)格上漲對(duì)投資總費(fèi)用的增加。

3結(jié)語(yǔ)

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革不斷深入,建筑工程管理技術(shù)的工程造價(jià)能否做到合理的全過(guò)程控制也變得尤為重要起來(lái)。工程造價(jià)全過(guò)程控制是投資的關(guān)鍵,通過(guò)對(duì)項(xiàng)目造價(jià)工程的決策、設(shè)計(jì)以及實(shí)施三個(gè)階段的科學(xué)控制,既可以提高了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,也可以使企業(yè)的形象得到提高。

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