章軻

“為什么‘菜貴傷民和‘菜賤傷民會(huì)同時(shí)出現(xiàn)?” “由于蔬菜價(jià)格上漲而導(dǎo)致的每月多花在蔬菜上的錢是有限的，但為什么城市消費(fèi)者對(duì)蔬菜價(jià)格上漲反應(yīng)如此激烈呢?”“如果菜販聯(lián)合起來打壓菜價(jià)是非法的，那么農(nóng)戶聯(lián)合起來抬高菜價(jià)就是對(duì)的嗎?”

小農(nóng)：真正的豪賭

5月4日，由社會(huì)資源研究所(SRI)提供研究支持的《小農(nóng)的豪賭——定州—北京蔬菜供應(yīng)鏈調(diào)研報(bào)告》對(duì)外公布。值得一提的是，這份調(diào)研報(bào)告是由張金野、汪翔、武通達(dá)、黃延、李一帆5位清華大學(xué)電子系無線電專業(yè)05班的大二學(xué)生歷時(shí)10個(gè)月的艱苦調(diào)研完成的。

學(xué)子們希望藉此報(bào)告，能夠推動(dòng)社會(huì)公眾關(guān)注中國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的諸多現(xiàn)實(shí)困難。他們發(fā)現(xiàn)：農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)，在很大程度上由農(nóng)戶來承擔(dān)。由于缺乏農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、組織化生產(chǎn)和分工協(xié)作，國(guó)內(nèi)的農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)，更像是一場(chǎng)與市場(chǎng)和天氣的豪賭。

供應(yīng)鏈出了問題

蔬菜滯銷事件發(fā)生在全國(guó)各地，蔬菜供應(yīng)鏈的上游是菜賤傷農(nóng)，在供應(yīng)鏈的下游，則是諸多消費(fèi)者驚訝于菜價(jià)依舊高企，對(duì)市場(chǎng)信號(hào)的反應(yīng)嚴(yán)重滯后。那么，問題究竟出在什么地方?

“憑著很膚淺的認(rèn)識(shí)，我覺得是供應(yīng)鏈的問題?！蓖粝枵f。

學(xué)生們決定進(jìn)行一次調(diào)研，選擇了從河北省定州市的菜地延伸至北京消費(fèi)者餐桌的蔬菜供應(yīng)鏈作為調(diào)研對(duì)象。因?yàn)檫@里是華北最大的蔬菜經(jīng)銷集散地，以及北京地區(qū)批發(fā)和零售蔬菜的主要供給源。

2010年，定州蔬菜總產(chǎn)量229.5萬噸，總產(chǎn)值達(dá)到26.28億元，有500畝的馬鈴薯種植示范區(qū)，十大規(guī)模化種植區(qū)，包括了白菜、西紅柿、陽(yáng)春白菜等數(shù)個(gè)品種。其中辛興無公害蔬菜生產(chǎn)基地有100畝土地，350個(gè)溫室大棚以及占地10畝的蔬菜批發(fā)市場(chǎng)。

考慮到定州的主產(chǎn)蔬菜種類，學(xué)生們選擇了土豆和西紅柿兩條產(chǎn)品供應(yīng)鏈作為研究對(duì)象，以及定州和北京典型的村莊、批發(fā)市場(chǎng)、超市和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。走訪了5個(gè)村子，調(diào)查了市場(chǎng)上的60戶攤販，得到有效數(shù)據(jù)22份。還走訪了30多名普通市民和蔬菜協(xié)會(huì)的工作人員。

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，菜農(nóng)已經(jīng)逐步由原子化的分散種植，向組織化生產(chǎn)和銷售過渡。在組織化生產(chǎn)的3個(gè)村莊中，農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)的成員在種植季節(jié)會(huì)互相幫助管理，出現(xiàn)病蟲害之后也會(huì)一起處理，但不會(huì)統(tǒng)一銷售。采購(gòu)商會(huì)自己通過菜站找到農(nóng)戶。

辛興村的西紅柿種植基地則由大戶牽頭組織。據(jù)介紹，在種植環(huán)節(jié)，基地的帶頭農(nóng)戶會(huì)聯(lián)系種子廠商，由于基地的需求比較大，廠商會(huì)到村里結(jié)合土壤條件，試驗(yàn)不同的種子，此后農(nóng)戶再選出自己滿意的種子。

此外，該基地也建設(shè)了溫室大棚，西紅柿能夠晚兩個(gè)月上市，畝產(chǎn)也達(dá)到了3-4萬斤，而一般村子的畝產(chǎn)只能達(dá)到1-2萬斤。在銷售環(huán)節(jié)上，因?yàn)槠贩N和反季節(jié)的原因，客戶一般都會(huì)提前和基地的農(nóng)戶簽下訂單。由于畝產(chǎn)量會(huì)根據(jù)當(dāng)季的氣候條件而產(chǎn)生波動(dòng)，如果合同訂購(gòu)量小于產(chǎn)量，基地會(huì)統(tǒng)一聯(lián)系采購(gòu)。

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在一年之中，菜農(nóng)會(huì)根據(jù)前一年銷售的結(jié)果，選擇種2-3次不同品種的蔬菜。由于不擅長(zhǎng)使用網(wǎng)絡(luò)工具，只能收看電視中的農(nóng)業(yè)技術(shù)類節(jié)目，缺乏了解農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格或者整個(gè)市場(chǎng)情況的信息渠道，因此菜農(nóng)對(duì)于市場(chǎng)價(jià)格的影響力有限。定州的菜農(nóng)平均每年能獲得純收入5000元左右，這里面還包括農(nóng)閑時(shí)打零工所獲得的收入。

價(jià)格波動(dòng)三年一次

蔬菜從田里運(yùn)出來，便進(jìn)入到介于農(nóng)戶和買主之間的菜站。

在定州，菜站大多是由2-3個(gè)人的家庭經(jīng)營(yíng)方式運(yùn)作。通過幫助外地貨主聯(lián)系購(gòu)買當(dāng)?shù)厥卟?，按照每斤提?分錢的中介費(fèi)用來盈利。中介費(fèi)不會(huì)根據(jù)品種和市場(chǎng)行情的變化而改變，統(tǒng)一固定為2分錢。

菜站分別與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民以及外地的貨主達(dá)成口頭協(xié)議，之后貨主會(huì)提供車輛到菜站收菜，并在事后付貨款。在收購(gòu)的時(shí)候，菜站還會(huì)對(duì)菜品進(jìn)行一定的質(zhì)量把關(guān)。

菜站的成本主要在于門面的租賃費(fèi)用或者購(gòu)買門面的一次性投資上，租賃價(jià)格每年3000到5000元不等。

據(jù)上述調(diào)研報(bào)告介紹，東關(guān)市場(chǎng)和西關(guān)市場(chǎng)是定州市的兩個(gè)主要農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。作為農(nóng)產(chǎn)品集散地，兩個(gè)市場(chǎng)各有特點(diǎn)：

東關(guān)市場(chǎng)離農(nóng)村更近，也不對(duì)交易的農(nóng)戶收費(fèi)。許多農(nóng)戶直接將收成的菜拉到市場(chǎng)中，與外地來的買主進(jìn)行交易。這里也聚集了近20家菜站，他們租住的房子包圍了市場(chǎng)的三面，在這里菜站可以更方便地聯(lián)系到菜農(nóng)，而且方便掌握市場(chǎng)信息。

西關(guān)市場(chǎng)則更加綜合，既有針對(duì)當(dāng)?shù)匕傩盏牧闶蹍^(qū)，又有提供給大型采購(gòu)商的批發(fā)區(qū)，批發(fā)區(qū)里的賣家一般也是外地經(jīng)銷商。市場(chǎng)管理方會(huì)對(duì)賣方收取一定的費(fèi)用。固定攤位按地方大小收費(fèi)，單價(jià)一般在每月每平方米20元左右，車輛則是每天50元，較小的個(gè)體三輪，每天收費(fèi)5元左右。

“定州蔬菜產(chǎn)量充足，均價(jià)較低，吸引了大量外地貨主?！眻?bào)告稱，來自北京新發(fā)地農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的貨主，平均2天完成一次收菜——賣菜周期。通常在凌晨1-2點(diǎn)就開始賣菜，作息極不規(guī)律。一輛大型卡車跑運(yùn)輸，每月可以盈利5000至7000元。每輛車通常會(huì)有3-4個(gè)人輪替，人均月收入在1700元左右。

到了北京新發(fā)地農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，管理方會(huì)統(tǒng)一規(guī)劃賣方的位置。分類標(biāo)準(zhǔn)不盡相同，有按地域分的，也有按品種分的。每車入場(chǎng)會(huì)收取入場(chǎng)費(fèi)用，一般最小的三輪車，準(zhǔn)載0.5噸，需要交50元左右;準(zhǔn)載10噸的中型車，需要交150元左右;25噸的大型車在500元以上。

而遍布京城的超市、小型菜市場(chǎng)和個(gè)人商戶是蔬菜供應(yīng)鏈的終端，直接面向個(gè)人消費(fèi)者。他們一般從大型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)如新發(fā)地收菜，其經(jīng)營(yíng)成本主要集中在場(chǎng)地租賃費(fèi)用、水電以及人力成本上。

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，就供應(yīng)鏈不同環(huán)節(jié)的生產(chǎn)成本和銷售價(jià)格來看，流通領(lǐng)域中越接近消費(fèi)者的市場(chǎng)主體，其增值幅度越大;在與消費(fèi)者直接發(fā)生交易的市場(chǎng)主體中，小型超市的增值幅度最大。

以土豆為例，田頭收購(gòu)價(jià)在0.4元/斤左右，到菜站和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)價(jià)格為0.55元/斤，到北京新發(fā)地農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)為0.8元/斤，到大型超市為1.38元/斤、小型超市為2.25元/斤、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者為1.7元/斤。

除此之外，蔬菜的價(jià)格波動(dòng)幅度也過大。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，東雙屯種植的大白菜，2008年每斤賣8毛，2009年則下跌到7分錢。而這樣的情況，在土豆、西紅柿等“大路菜”中非常多見。據(jù)農(nóng)戶反映，類似的價(jià)格波動(dòng)可以達(dá)到每三年一次。

農(nóng)戶缺乏經(jīng)營(yíng)聯(lián)合

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，當(dāng)發(fā)生自然災(zāi)害、種植面積過大等因素，導(dǎo)致發(fā)生價(jià)格波動(dòng)時(shí)，各級(jí)經(jīng)銷商通過自身對(duì)蔬菜定價(jià)的影響，可以把大部分風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁到了農(nóng)戶身上。

具體做法是：菜站、貨主等通過壓價(jià)，控制產(chǎn)地蔬菜進(jìn)入消費(fèi)地的總量，以保持在消費(fèi)地的供求關(guān)系不至于波動(dòng)過大，確保自身的盈利水平。但無法進(jìn)入市場(chǎng)的“過?！笔卟?，小部分能被產(chǎn)地附近有限數(shù)量的居民低價(jià)消費(fèi)掉，多數(shù)則不得不爛在地里。

報(bào)告稱，定州蔬菜的價(jià)格形成，主要在于外地貨主、菜站和菜農(nóng)三者之間的博弈。貨主是主要的給價(jià)一方，而菜農(nóng)是應(yīng)價(jià)方，菜站起到的是一個(gè)經(jīng)紀(jì)人和傳遞信息的作用。

由于菜農(nóng)多數(shù)是分散銷售，外地貨主就獲得了較為有利的談判地位，其面對(duì)的是一個(gè)巨大的買方市場(chǎng)，不用擔(dān)心收不到菜。而菜農(nóng)之間有時(shí)還會(huì)因?yàn)橘u菜發(fā)生沖突。

調(diào)研還發(fā)現(xiàn)，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的政策背景下，政府對(duì)大規(guī)模的蔬菜生產(chǎn)基地給予了較多的扶持。但對(duì)于中小規(guī)模的蔬菜種植農(nóng)戶而言，這些政策沒有起到實(shí)質(zhì)上的惠農(nóng)效果。此外，由于缺乏運(yùn)作經(jīng)費(fèi)，科技服務(wù)站對(duì)于許多農(nóng)戶而言，形同虛設(shè)。

“關(guān)鍵問題在于農(nóng)戶缺乏生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)聯(lián)合以及利益聯(lián)合。”報(bào)告認(rèn)為，農(nóng)戶應(yīng)逐步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一銷售，向供應(yīng)鏈下游兼并菜站。如農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)能順利實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一銷售，形成一定的供應(yīng)規(guī)模，那么菜站這一經(jīng)紀(jì)人環(huán)節(jié)可以被納入到協(xié)會(huì)或者說合作社的職能之中。在此基礎(chǔ)上，可以順利構(gòu)建農(nóng)村和超市對(duì)接的模式。

而對(duì)于菜農(nóng)市場(chǎng)供求信息缺乏的問題，學(xué)生們也建議，與其由政府出面進(jìn)行大規(guī)模一次性投入，建設(shè)功能完整的高端信息平臺(tái)，不如購(gòu)買社會(huì)組織或商業(yè)主體的服務(wù)，分步實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：提升農(nóng)村地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)接入密度和帶寬，培訓(xùn)農(nóng)戶有針對(duì)性地使用和掌握相關(guān)網(wǎng)絡(luò)技術(shù);完善現(xiàn)有的大型集散市場(chǎng)管理，配套建立市場(chǎng)信息采集平臺(tái)，農(nóng)戶在家中便可以利用網(wǎng)絡(luò)跟蹤市場(chǎng)價(jià)格信息變動(dòng)，并發(fā)布供應(yīng)信息。

據(jù)記者了解，根據(jù)國(guó)家發(fā)改委、農(nóng)業(yè)部今年1月頒布的《全國(guó)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2011-2020年)》，我國(guó)將在全國(guó)蔬菜優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)和大中城市郊區(qū)，建立由蔬菜生產(chǎn)信息監(jiān)測(cè)重點(diǎn)縣、省級(jí)數(shù)據(jù)處理中心、部級(jí)數(shù)據(jù)處理中心組成的蔬菜生產(chǎn)信息監(jiān)測(cè)體系，對(duì)全國(guó)大宗蔬菜的播種面積、產(chǎn)量、上市期和產(chǎn)地價(jià)格信息進(jìn)行采集、分析、預(yù)測(cè)和發(fā)布，合理錯(cuò)開播種期和收獲期，防止盲目生產(chǎn)。

與此同時(shí)，在全國(guó)蔬菜優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)和大中城市郊區(qū)，扶持一批農(nóng)民專業(yè)合作社和規(guī)模化生產(chǎn)主體，逐步解決一家一戶生產(chǎn)管理、技術(shù)推廣、產(chǎn)品銷售、質(zhì)量監(jiān)管難的問題。

“或許我們所做的對(duì)菜農(nóng)沒有多少幫助，或者根本沒有任何幫助。但我們希望這些能引起大家的注意，尤其是相關(guān)部門的專業(yè)人士，大家一起行動(dòng)起來維護(hù)農(nóng)民的根本利益，我想，這就是我們這次實(shí)踐最大的意義?！蓖粝枵f。