張繼根

溫總理8月底在廣東調(diào)研時提出，有針對性的采取措施推動出口穩(wěn)定增長，一方面證實(shí)了出口頹勢，一方面為即將到來的穩(wěn)外需措施提供了想象的空間。

央行的報(bào)告指出，近期人民幣匯率保持基本穩(wěn)定，雙向浮動特征明顯，匯率彈性明顯增強(qiáng)。八月中旬人民幣兌美元匯率更是出現(xiàn)了下跌。金融問題專家趙慶明認(rèn)為，人民幣出現(xiàn)一定幅度的貶值，對于促進(jìn)出口，緩解中國出口增長低迷形勢有一定的好處。另一種說法是，正是上半年以來作為拉動經(jīng)濟(jì)三駕馬車之一的出口一再出乎意料地糟糕，順差的大幅收窄，甚至出現(xiàn)逆差，市場才迫使人民幣暫緩了升值的腳步。

短期來看，人民幣匯率升值的腳步逐步放緩，然而，中國出口的形勢不容樂觀。

歐盟“拖后腿”

根據(jù)海關(guān)總署日前發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，7月份我國進(jìn)出口總值3287億美元，增長2.7%，出口增長1%；進(jìn)口增長4.7%。貿(mào)易順差251.5億美元，相比上個月317億美元，收窄16.8%。商務(wù)部16日公布的7月份全國實(shí)際使用外資（FDI）金額75.8億美元，同比下降8.6%。

中國今年3月和4月進(jìn)、出口同比增速均為個位數(shù)，但5至6月返回兩位數(shù)，一度令市場對外貿(mào)前景樂觀。但7月出口同比增長1.0％，創(chuàng)六個月來最低，且遠(yuǎn)遜于市場預(yù)期的8.6％，再度點(diǎn)燃投資者疑慮。

商務(wù)部發(fā)言人沈丹陽表示，7月份出現(xiàn)外貿(mào)增速特別是出口增速的急劇回落，主要原因是當(dāng)月中國對歐盟的出口大幅度下降所導(dǎo)致。7月我國和歐盟進(jìn)出口總額大概是480億美元，同比下降8.9%。其中，我國對歐盟出口293.7億美元，下降16.6%。僅僅這一個缺口影響了1300億美元的出口額。今年以來我國和歐盟的貿(mào)易額嚴(yán)重下降，已成為影響我國出口總體增速的第一位的因素。

業(yè)內(nèi)專家向媒體表示，7月出口數(shù)據(jù)的急劇下滑超出了業(yè)內(nèi)的預(yù)期，對外貿(mào)易的發(fā)展也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，外貿(mào)的疲軟與歐債危機(jī)的愈演愈烈是密不可分的，歐盟作為我國目前最大的貿(mào)易伙伴，歐債危機(jī)嚴(yán)重影響了我國與歐盟貿(mào)易上的往來，加之世界經(jīng)濟(jì)也處于不景氣的大背景下，外貿(mào)形勢的嚴(yán)峻性和困難性正在逐漸顯現(xiàn)出來。

早前美國超過歐盟成為中國第一大貿(mào)易伙伴，已經(jīng)在預(yù)示著歐盟有效需求的銳減。沈丹陽預(yù)計(jì)，下半年中國外貿(mào)形勢將更加嚴(yán)峻，實(shí)現(xiàn)全年的工作目標(biāo)面臨的壓力將更大。

沈丹陽指出，7月當(dāng)月我國對歐盟以外其他地區(qū)的平均增速仍在5.5%左右。2012年1-7月我國出口貿(mào)易前十位的國家中，與美國的貿(mào)易額達(dá)1954億美元，同比增幅為11.4%；香港為1666億美元，同增10.8%；俄羅斯聯(lián)邦240億美元，同增14%；日本863億美元，同增6.7%。對日本、東盟等亞洲地區(qū)出口的反彈部分抵消了對歐美出口的負(fù)面影響，而這也將是新的機(jī)遇。

轉(zhuǎn)型的機(jī)遇

事實(shí)上，2008年全球金融危機(jī)爆發(fā)后，中國一直把擴(kuò)大進(jìn)口、追求外貿(mào)平衡作為重要政策著力點(diǎn)。國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布報(bào)告顯示，2011年，內(nèi)需對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率由2002年的92.4%提高到104.1%，外需貢獻(xiàn)率則由2002年的7.6%轉(zhuǎn)為負(fù)4.1%。

順差的收窄在一定程度上來源于進(jìn)口的增加，這反映了國內(nèi)需求趨于旺盛，是中國財(cái)富積累到一定程度、消費(fèi)擴(kuò)張、及中國近幾年促進(jìn)貿(mào)易平衡的結(jié)果。

其次，國內(nèi)成本，特別是勞動力價格上漲趨勢制約外貿(mào)低成本擴(kuò)張，出口部門總體用工成本的提高，使得“中國制造”的廉價優(yōu)勢逐步喪失，限制了出口的發(fā)展。近年來，多次爆發(fā)的“民工荒”顯示，農(nóng)村廉價勞動力供給已經(jīng)不再是“無限的”，勞動密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必然受到制約。

最后，自2005年匯率改革以來，人民幣兌美元匯率由8.18升至6.3左右，累計(jì)兌美元升值20%以上，這在提升人民幣購買力水平的同時，削弱了中國出口產(chǎn)品的價格競爭力。

從外部因素來看，出口局勢的不確定性是順差縮減的主要原因，月出口增速遠(yuǎn)低于預(yù)期，顯示海外需求依然嚴(yán)峻，對歐盟出口的環(huán)比跌幅還在繼續(xù)擴(kuò)大。由于世界經(jīng)濟(jì)恢復(fù)速度緩慢，各國所采取的貿(mào)易保護(hù)措施也制約著中國對外貿(mào)易的發(fā)展。

隆國強(qiáng)在接受路透社專訪時表示，中國外貿(mào)仍有很多積極因素，隨著前期穩(wěn)定外貿(mào)政策的發(fā)酵，人民幣匯率的相對穩(wěn)定，以及去年8月以後基數(shù)逐漸降低，預(yù)計(jì)全年出口有望實(shí)現(xiàn)增長10％的目標(biāo)，出口對GDP增長率的貢獻(xiàn)也將由負(fù)轉(zhuǎn)正。

“中國不需要再出臺新的刺激經(jīng)濟(jì)和穩(wěn)定外貿(mào)的政策，只要落實(shí)已經(jīng)出臺的政策就夠了，要把短期扶持出口和長期產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級結(jié)合起來?！甭鴱?qiáng)稱，“經(jīng)濟(jì)增速回落到7.8％左右對中國不是多么可怕的事?！?/p>

國務(wù)院發(fā)展研究中心對外經(jīng)濟(jì)研究部部長隆國強(qiáng)倒沒那么悲觀。他指出，歐債危機(jī)影響的確超出預(yù)期，但7月份有不少行業(yè)出口增幅相當(dāng)不錯。其中，我國出口自動數(shù)據(jù)處理設(shè)備及其部件99495萬臺，數(shù)量同比減少2.5%，但金額增長8.2%；電話機(jī)出口數(shù)量同比同比增長11.9%，金額增長29.1%；塑料制品數(shù)量同比增長7.5%，金額增長36%；貴金屬或包貴金屬的首飾數(shù)量同比增長28.1%，金額增長140.8%等。從這些數(shù)據(jù)中可以看出，剔除人力成本上升以及匯率上升等因素，中國出口商品的附加值的提升幅度依然可期，商品的定位逐步由低端向中高端轉(zhuǎn)型。

盡管地方經(jīng)濟(jì)刺激政策的出臺寄望于通過投資盤活民間資金，帶動經(jīng)濟(jì)增長，但各地龐大的投資神話背后引來的是各類質(zhì)疑，推進(jìn)并不容易；盡管新一輪家電補(bǔ)貼的出臺當(dāng)月帶動了家電消費(fèi)，但后續(xù)增長乏力，消費(fèi)一隅的增長不如人意。拉動經(jīng)濟(jì)增長的三駕馬車中，在人民幣升值與各類成本上升、外部需求萎縮的擠壓下，艱難生存的出口市場，再一次被給予新的機(jī)遇，希望通過新一輪的匯率浮動，帶動出口年內(nèi)實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)的增長。

從短期來看，歐債危機(jī)的后遺癥難以緩解，發(fā)達(dá)市場外需不足的情況將持續(xù)存在，中國企業(yè)需要轉(zhuǎn)向東盟、非洲等新興國家尋求出口市場；另一方面，我國目前正處在產(chǎn)業(yè)升級、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，鼓勵外貿(mào)企業(yè)發(fā)展的政策應(yīng)從全新的角度給予外貿(mào)企業(yè)更多的優(yōu)惠政策。此外，減稅政策應(yīng)盡快落實(shí)，為企業(yè)盡可能多的減輕負(fù)擔(dān)，從而使企業(yè)帶來更直接的發(fā)展動力。

溫總理8月底在廣東調(diào)研時提出，有針對性的采取措施推動出口穩(wěn)定增長，一方面證實(shí)了出口頹勢，一方面為即將到來的穩(wěn)外需舉措提供了想象的空間。