胡安

摘 要:隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,突發(fā)性環(huán)境污染事故層出不窮。突發(fā)性環(huán)境污染事故具有災(zāi)難性,它嚴(yán)重污染自然環(huán)境、威脅人類健康、破壞生態(tài)平衡并嚴(yán)重制約著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展與進(jìn)步。環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)在處理突發(fā)性環(huán)境污染事故過(guò)程中起著至關(guān)重要的作用,它能有效防范突發(fā)性環(huán)境污染事故的發(fā)生,及時(shí)監(jiān)測(cè)與反饋環(huán)境污染情況,為事故的處理以及環(huán)境的恢復(fù)提供正確的信息與依據(jù)。本文將對(duì)突發(fā)性環(huán)境污染事故的應(yīng)急監(jiān)測(cè)問(wèn)題進(jìn)行研究與探討。

關(guān)鍵詞:突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急監(jiān)測(cè) 防控體系措施

中圖分類號(hào):X5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1672-3791(2012)07(a)-0142-01

1突發(fā)性環(huán)境污染事故與應(yīng)急監(jiān)測(cè)

1.1 突發(fā)性環(huán)境污染事故

突發(fā)性環(huán)境污染事故是指在瞬時(shí)或短期內(nèi)排放出大量的劇毒或惡性污染環(huán)境的物質(zhì),導(dǎo)致人民生命財(cái)產(chǎn)的巨大損失和生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重破壞的惡性環(huán)境污染事故。突發(fā)性環(huán)境污染事故具有形式多樣性、發(fā)生的突然性、危害的嚴(yán)重性、處理處置的艱巨性以及影響的長(zhǎng)期性。2011年4月23日所發(fā)生的新安江苯酚污染事故,導(dǎo)致20噸泄漏苯酚隨地表水流入新安江中,造成部分水體受到污染,直接威脅到下游杭州地區(qū)數(shù)百萬(wàn)人用水安全;2011年6月發(fā)生在渤海的油氣田泄漏事故,造成劣四類海水面積840平方公里,對(duì)油田以及周邊海域海洋環(huán)境以及渤海灣的生態(tài)平衡造成嚴(yán)重的污染損害;2011年3月11日受日本強(qiáng)震和海嘯影響,福島第一核電站4個(gè)機(jī)組出現(xiàn)事故,放射性物質(zhì)持續(xù)外泄,造成了危害巨大的放射性污染,嚴(yán)重破壞了周?chē)鷳B(tài)環(huán)境,導(dǎo)致核電站周?chē)?0公里居民撤離,造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失以及嚴(yán)重的國(guó)際恐慌。

突發(fā)性環(huán)境污染事故往往在很短的時(shí)間內(nèi)造成局部地區(qū)生態(tài)環(huán)境和生態(tài)平衡的嚴(yán)重破壞,大量的人員死亡和受傷,以及重大的經(jīng)濟(jì)損失等,帶來(lái)社會(huì)的不安定以及恐慌。由于幾率很小、發(fā)生突然、污染物擴(kuò)散迅速,后果嚴(yán)重,使環(huán)境監(jiān)測(cè)、處理處置非常困難,成為環(huán)境監(jiān)測(cè)研究中的重點(diǎn)和難點(diǎn)。

1.2 環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)

突發(fā)性環(huán)境污染事故發(fā)生突然、危害嚴(yán)重、影響長(zhǎng)久,如何有效地防范其發(fā)生,如何提高事故的應(yīng)變處理處置能力以及如何做好環(huán)境恢復(fù)工作等至關(guān)重要,而環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作又是其中必不可少的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急監(jiān)測(cè)是指環(huán)境監(jiān)測(cè)人員在盡可能短的時(shí)間里,對(duì)污染物的種類、污染物濃度、污染的范圍以及可能造成的危害等作出判定的過(guò)程。只用做好應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作,才能在突發(fā)性環(huán)境污染事故發(fā)生時(shí),快速準(zhǔn)確地提供引起事故發(fā)生的污染物類別、污染物濃度分布、影響范圍以及發(fā)展態(tài)勢(shì)等現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)信息和數(shù)據(jù),為事故處置快速、正確決策贏得寶貴時(shí)間,為能快速查出污染源、有效地控制污染范圍、縮短事故持續(xù)時(shí)間等提供便利,將事故造成的損失降低到最小的程度。

2我國(guó)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)技術(shù)現(xiàn)狀

(1)應(yīng)急監(jiān)測(cè)的硬件設(shè)施不足。我國(guó)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作起步較晚,應(yīng)急監(jiān)測(cè)的硬件設(shè)施以及所使用的儀器設(shè)備等都遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家。普遍使用檢測(cè)管,便攜式檢測(cè)儀器不足;定性分析儀器多,而能夠?qū)ξ廴疚镞M(jìn)行定量成分分析的色譜和質(zhì)譜較少,不能滿足多種環(huán)境基體不同污染物的應(yīng)急監(jiān)測(cè)和分析的需要。

(2)應(yīng)急監(jiān)測(cè)的技術(shù)儲(chǔ)備不足。包括兩個(gè)方面,一方面是大部分地區(qū)對(duì)可能導(dǎo)致污染事故的污染源情況“底數(shù)不清”,缺乏相應(yīng)的技術(shù)儲(chǔ)備與處理處置經(jīng)驗(yàn),尤其是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,可能的區(qū)域污染源種類越來(lái)越多,出現(xiàn)了一些從未出現(xiàn)過(guò)的或者法規(guī)上沒(méi)有的污染源;另一方面是人才儲(chǔ)備的不足,現(xiàn)階段我國(guó)從事環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)的人員不多,專業(yè)人才更少。工作人員素質(zhì)不高,專業(yè)能力不強(qiáng),并缺乏相應(yīng)的應(yīng)急監(jiān)測(cè)的經(jīng)驗(yàn),這都嚴(yán)重制約著我國(guó)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作的質(zhì)量。

(3)缺乏統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)范。應(yīng)急監(jiān)測(cè)屬于特種監(jiān)測(cè),一般的環(huán)境保護(hù)技術(shù)規(guī)范已不能滿足應(yīng)急監(jiān)測(cè)的要求。我國(guó)尚未建立起應(yīng)急監(jiān)測(cè)的統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)范,對(duì)應(yīng)急監(jiān)測(cè)也沒(méi)有統(tǒng)一的技術(shù)指導(dǎo)。這樣就可能導(dǎo)致對(duì)于統(tǒng)一突發(fā)性污染事故,不同的人采用不同儀器設(shè)備,應(yīng)用不同的技術(shù)手段,依據(jù)不同的規(guī)則,最后得到不一樣的監(jiān)測(cè)結(jié)果,影響監(jiān)測(cè)質(zhì)量。

(4)缺乏統(tǒng)一布局的應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和完整應(yīng)急監(jiān)測(cè)體系。目前階段來(lái)說(shuō),雖然我國(guó)已在部分地區(qū)已經(jīng)建立起相應(yīng)的環(huán)境監(jiān)測(cè)站,但是這離一個(gè)統(tǒng)一布局的、覆蓋全國(guó)各地的應(yīng)急監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)還有很大距離。

3突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急監(jiān)測(cè)的對(duì)策

3.1 加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作,防范突發(fā)性環(huán)境污染事故的發(fā)生

首先,要做好日常的準(zhǔn)備工作。突發(fā)性環(huán)境污染事故的發(fā)生具有突然性,這就要求應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作要有快速反應(yīng)能力和應(yīng)變能力。為此,有必要成立相應(yīng)的應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作小分隊(duì)。要明確隊(duì)員工作職責(zé)與任務(wù)分配,加強(qiáng)隊(duì)員技術(shù)培訓(xùn)和崗位考核,定期進(jìn)行應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作的“實(shí)戰(zhàn)演練”,打造一支“思想覺(jué)悟高,專業(yè)技術(shù)好”的應(yīng)急監(jiān)測(cè)隊(duì)伍。其次,要開(kāi)展所在地污染源的排查,制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。要對(duì)監(jiān)測(cè)范圍內(nèi)的主要污染源以及污染事故隱患進(jìn)行排查,積極指導(dǎo)相應(yīng)單位進(jìn)行改進(jìn)與技術(shù)升級(jí)。同時(shí)對(duì)可能發(fā)生的污染事故進(jìn)行備案,查清隱患的污染類型、污染物種類以及可能的影響范圍與時(shí)間,并根據(jù)這些制定出相應(yīng)的應(yīng)急監(jiān)測(cè)的技術(shù)預(yù)案。

3.2 規(guī)范應(yīng)急監(jiān)測(cè)程序,保證應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作質(zhì)量

(1)要設(shè)立突發(fā)性環(huán)境污染事故報(bào)警值班室,接收?qǐng)?bào)警。要設(shè)立專門(mén)電話,配備專員值班,24小時(shí)接收群眾報(bào)警。在接到報(bào)警后,要了解事故的大體情況,完成事故記錄,并立馬上報(bào)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)以及通知應(yīng)急監(jiān)測(cè)小分隊(duì)。

(2)盡快進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)采樣。一旦確認(rèn)事故情況,應(yīng)急監(jiān)測(cè)小組應(yīng)該立即行動(dòng),攜帶相應(yīng)的儀器設(shè)備,趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)布點(diǎn)取樣,并在現(xiàn)場(chǎng)或?qū)嶒?yàn)室進(jìn)行分析檢測(cè),得到監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。

(3)及時(shí)出具事故監(jiān)測(cè)報(bào)告。根據(jù)得到的監(jiān)測(cè)結(jié)果,對(duì)事故污染類型、污染源、污染物種類、污染程度、發(fā)展態(tài)勢(shì)等作出詳盡的分析,對(duì)事故可能造成的損壞以及應(yīng)對(duì)措施等作出合理的預(yù)測(cè)與建議。

(4)跟蹤事故處理進(jìn)程,指導(dǎo)環(huán)境恢復(fù)工作。突發(fā)性環(huán)境污染事故往往危害巨大,其影響也往往是長(zhǎng)期的。因此,監(jiān)測(cè)工作應(yīng)該跟蹤事故處理進(jìn)程,指導(dǎo)環(huán)境的恢復(fù)工作。

總之,突發(fā)性環(huán)境污染事故幾率很小,發(fā)生突然,危害巨大,它嚴(yán)重污染自然環(huán)境、威脅人類健康、破壞生態(tài)平衡并嚴(yán)重制約著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展與進(jìn)步。這就要求我們應(yīng)該時(shí)刻保持警惕的態(tài)度,加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)的日常工作準(zhǔn)備,提升環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力,保證監(jiān)測(cè)工作的質(zhì)量,為事前預(yù)防、事中處理、事后恢復(fù)提供快速準(zhǔn)確的信息與依據(jù)。

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