赴浙江調(diào)查組

2月29日，浙江調(diào)查組冒雨前往溫嶺市石橋頭鎮(zhèn)，調(diào)研該市首家農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展情況。

67個(gè)農(nóng)戶組建蔬菜專業(yè)合作社

新世紀(jì)初，千家萬(wàn)戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場(chǎng)之間的矛盾日益突出，農(nóng)民生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品賣不到好價(jià)錢，有的還賣不出去爛在地里。為解決農(nóng)產(chǎn)品賣難問(wèn)題，2000年8月，石橋頭鎮(zhèn)的67個(gè)農(nóng)戶，按照“自愿、互利、民主、平等”原則，成立了溫嶺市首家農(nóng)民專業(yè)合作社——石橋頭蔬菜專業(yè)合作社。社員情況：37個(gè)種植大戶（經(jīng)營(yíng)面積300畝至500畝不等），1戶加工紅薯淀粉粉絲，15戶搞銷售，14名科技人員。合作社成立后，首先為社員產(chǎn)品找銷路，然后擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，發(fā)展適銷對(duì)路的訂單農(nóng)業(yè)，將農(nóng)產(chǎn)品組織起來(lái)統(tǒng)一銷售或按訂單送貨，有效解決了賣難問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)戶與市場(chǎng)的對(duì)接；同時(shí)，增強(qiáng)了協(xié)作，擴(kuò)大了規(guī)模，增加了收入，合作社發(fā)展取得了良好開(kāi)端。

變身為21家合作社

石橋頭蔬菜專業(yè)合作社成立的初衷是幫助農(nóng)民推銷產(chǎn)品，但是面對(duì)社員“一戶一業(yè)”的現(xiàn)狀，合作社運(yùn)營(yíng)成本和工作難度越來(lái)越大。當(dāng)時(shí)鎮(zhèn)里提出要搞一村一品，加入合作社的農(nóng)戶有種菜的，有做面的，還有種大豆的，這些農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格、成本、銷售渠道都不一樣，隨著種植規(guī)模不斷擴(kuò)大和產(chǎn)量不斷提高，合作社無(wú)法進(jìn)行統(tǒng)一管理和運(yùn)營(yíng)。經(jīng)大家同意，后來(lái)就按農(nóng)產(chǎn)品設(shè)立分社。2006年《農(nóng)民專業(yè)合作社法》頒布實(shí)施后，針對(duì)合作社存在的問(wèn)題，按照專業(yè)化生產(chǎn)的要求，分社在工商登記后演化成獨(dú)立的新合作社，石橋頭蔬菜專業(yè)合作社演變成了現(xiàn)在的妙春蔬菜專業(yè)合作社和其他20家合作社，原來(lái)1家合作社變成了21家，涉及蔬菜、糧食、水果、食用菌、茶葉、養(yǎng)殖、加工等，初步實(shí)現(xiàn)了專業(yè)化生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品初級(jí)加工，生產(chǎn)效益進(jìn)一步提高。目前21家合作社除4家存在經(jīng)營(yíng)困難外，其余17家都正常運(yùn)營(yíng)。

妙春蔬菜專業(yè)合作社發(fā)展喜中有憂

妙春蔬菜專業(yè)合作社理事長(zhǎng)王妙春介紹，截至2011年底，妙春蔬菜專業(yè)合作社共有社員260個(gè)，建成基地5000畝，主要生產(chǎn)西蘭花、白菜花、筍菜等，除在浙江省銷售外，還銷往上海、北京、江蘇、安徽、廣東等省市。該合作社從種植、采收、初加工到銷售，向社員提供供種、配送農(nóng)資、培訓(xùn)、植保、初加工、包裝、商標(biāo)、銷售等8項(xiàng)統(tǒng)一服務(wù)，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，保證產(chǎn)品質(zhì)量。合作社從四個(gè)方面保證社員的利益：一是把社員的蔬菜納入合作社統(tǒng)防統(tǒng)治范圍；二是以高于市場(chǎng)平均價(jià)的優(yōu)厚價(jià)收購(gòu)社員產(chǎn)品；三是當(dāng)市場(chǎng)價(jià)格低于保護(hù)價(jià)時(shí)，按保護(hù)價(jià)同社員結(jié)算，風(fēng)險(xiǎn)由合作社承擔(dān)；四是及時(shí)發(fā)布有關(guān)農(nóng)業(yè)信息，2011年利用農(nóng)民信箱向社員發(fā)布了6條重要的供求信息。年底，合作社在彌補(bǔ)上年虧空的基礎(chǔ)上，留20%作為發(fā)展基金，80%分配給社員。這樣，既保護(hù)社員的積極性，穩(wěn)定合作社蔬菜基地，又減少了社員的風(fēng)險(xiǎn)，提高社員的收益。2011年，每個(gè)社員平均收入超過(guò)8萬(wàn)元，大戶收入在20萬(wàn)元以上。

談到合作社發(fā)展中遇到的問(wèn)題時(shí)，老王告訴調(diào)查組，合作社發(fā)展中面臨三個(gè)困難。一是用地難。農(nóng)業(yè)設(shè)施用地指標(biāo)很少，建設(shè)庫(kù)房、冷庫(kù)等受影響；耕地分散，整體流轉(zhuǎn)推進(jìn)困難，很難連片種植；農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格及地租上漲，農(nóng)戶一般不愿意簽訂長(zhǎng)期流轉(zhuǎn)合同，妨礙經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施改造等投入。二是貸款難。合作社在簽訂租地合同時(shí)，一般是3年租期，租金一次付清，資金壓力大；合作社要提高產(chǎn)品附加值，想上馬加工生產(chǎn)線，缺乏啟動(dòng)資金；合作社要收購(gòu)農(nóng)戶產(chǎn)品進(jìn)入冷庫(kù)，存在墊資困難。三是用電難。合作社生產(chǎn)用電每度電費(fèi)比生活用電高0.4元，增加了合作社的成本。

全市農(nóng)民專業(yè)合作社快速發(fā)展

溫嶺市首家農(nóng)民專業(yè)合作社，由成立之初的多種產(chǎn)品混合經(jīng)營(yíng)到專業(yè)化分工、進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、實(shí)現(xiàn)集約化發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，帶動(dòng)了全市農(nóng)民專業(yè)合作社的快速發(fā)展。截至2011年底，該市經(jīng)工商部門(mén)批準(zhǔn)的農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)389家，注冊(cè)資金2.89億元；社員7200戶，連接帶動(dòng)農(nóng)戶6.82萬(wàn)戶；建成各類優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地15.6萬(wàn)畝，占全市耕地面積的34.7%。專業(yè)合作社生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)基本覆蓋了種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)、海洋漁業(yè)等農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，包括糧食、西瓜、葡萄、畜禽、蔬菜、楊梅、水產(chǎn)、花卉等20多個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色農(nóng)產(chǎn)品。農(nóng)民專業(yè)合作社共注冊(cè)商標(biāo)150多個(gè)，國(guó)家及省級(jí)名牌產(chǎn)品8個(gè)，國(guó)家及省級(jí)著名商標(biāo)4個(gè)，綠色食品認(rèn)證25個(gè)，國(guó)家無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證82個(gè)。

溫嶺市農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展實(shí)踐表明，專業(yè)合作社一頭連接農(nóng)民與基地，一頭連接市場(chǎng)，不僅解決了小生產(chǎn)與大市場(chǎng)接軌問(wèn)題，也提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度和產(chǎn)業(yè)化水平，已成為帶領(lǐng)和組織廣大農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)力量。