李玉德

為了全面提高各類農(nóng)機(jī)具利用率、勞動(dòng)生產(chǎn)率，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，最大限度發(fā)揮各類農(nóng)機(jī)具的勞動(dòng)強(qiáng)度，更好的促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展，整合農(nóng)村人力資源，進(jìn)一步增加農(nóng)民收入，發(fā)揮它們在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的重要作用，現(xiàn)對我鄉(xiāng)種植農(nóng)機(jī)合作社進(jìn)行調(diào)研，通過多種形式加大宣傳力度，使廣大農(nóng)民了解農(nóng)機(jī)合作社的做法和優(yōu)勢，充分利用國家農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，大力扶持農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的健康發(fā)展，對農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社所購農(nóng)機(jī)具給予優(yōu)先補(bǔ)貼，并制定相關(guān)的優(yōu)先補(bǔ)貼政策，積極引導(dǎo)他們引進(jìn)更多的先進(jìn)適用的各類農(nóng)業(yè)機(jī)械，號召廣大農(nóng)機(jī)戶及時(shí)向農(nóng)機(jī)服務(wù)組織提供各類農(nóng)機(jī)生產(chǎn)作業(yè)信息。

一、實(shí)施目的

通過在我鄉(xiāng)農(nóng)村家園建設(shè)村建立農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)合作社，提高農(nóng)機(jī)裝備水平和農(nóng)機(jī)化作業(yè)水平，為農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供現(xiàn)代物質(zhì)裝備和技術(shù)保障，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)業(yè)節(jié)本增效，農(nóng)民增收致富。

二、實(shí)施范圍和準(zhǔn)入條件

在全鄉(xiāng)本年度實(shí)施家園建設(shè)的村，以一村或幾村聯(lián)合申報(bào)農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)合作社(或農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)大戶)。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)要有較好農(nóng)機(jī)基礎(chǔ)條件，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)符合全市都市農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地總體布局。具體條件為：

(一)特色農(nóng)業(yè)板塊或基地主導(dǎo)作物相對集中，連片種植規(guī)模2000畝以上。

(二)機(jī)耕路條件較好，適應(yīng)機(jī)械作業(yè)的農(nóng)作物種植面積占耕地面積的80％以上。

(三)實(shí)施范圍內(nèi)有1戶以上農(nóng)機(jī)大戶(擁有2臺以上的農(nóng)業(yè)機(jī)械，固定資產(chǎn)10萬元以上，農(nóng)機(jī)總動(dòng)力75馬力以上)。另有3戶以上擁有或愿意購買農(nóng)業(yè)機(jī)械。農(nóng)機(jī)大戶有引領(lǐng)業(yè)主自愿參與，創(chuàng)建農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)合作社的能力。

(四)與特色農(nóng)業(yè)板塊或基地范圍內(nèi)50％以上農(nóng)戶達(dá)成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要環(huán)節(jié)機(jī)械作業(yè)服務(wù)協(xié)議。

(五)機(jī)械服務(wù)至少5年，服務(wù)期內(nèi)不得轉(zhuǎn)賣或轉(zhuǎn)讓。

三、實(shí)施內(nèi)容

(一)通過政府引導(dǎo)，政策扶持，采取合作方式組建農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)合作社。農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)合作社組成以當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)作業(yè)大戶為主體，以享受家園建設(shè)購機(jī)補(bǔ)貼的農(nóng)機(jī)戶為骨干，其它擁有零散機(jī)具農(nóng)機(jī)戶為補(bǔ)充，以入股或帶機(jī)入社形式開展合作?；疽笫墙⒆灾鹘?jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的服務(wù)實(shí)體，待條件成熟即組建農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社。

(二)建立健全管理制度，制定規(guī)范的章程，明確服務(wù)方式和作業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。管理實(shí)行“三統(tǒng)一分”，即統(tǒng)一與農(nóng)戶簽定服務(wù)協(xié)議，統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一安排作業(yè)，分機(jī)單獨(dú)核算。服務(wù)費(fèi)用不得高于當(dāng)?shù)厥袌鰞r(jià)格，服務(wù)效果要群眾滿意。

我鄉(xiāng)現(xiàn)已組建農(nóng)機(jī)合作社達(dá)到8個(gè)，現(xiàn)有社員512戶，注冊資金達(dá)到了89萬元。農(nóng)業(yè)機(jī)械達(dá)到80臺套，農(nóng)機(jī)資產(chǎn)額為39萬元。為了使服務(wù)組織不斷發(fā)展壯大，合作社建設(shè)不斷完善，具體到每個(gè)村，我們做出如下建設(shè)措施：

一是建立和完善農(nóng)機(jī)合作社章程，使得各村的農(nóng)機(jī)合作社有制度上的保障機(jī)制。

二是認(rèn)真組織合作社參加年檢年審，結(jié)合年檢年審協(xié)助合作社建立健全財(cái)務(wù)賬目，規(guī)范財(cái)務(wù)管理；

三是在鄉(xiāng)政府信息平臺建立全鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社服務(wù)信息平臺，實(shí)施農(nóng)機(jī)化資源信息網(wǎng)絡(luò)化管理。

四是組織協(xié)調(diào)合作社參加春耕生產(chǎn)和園區(qū)建設(shè)，做好全方位的合作。

五是鄉(xiāng)政府農(nóng)機(jī)站負(fù)責(zé)合作社安全管理的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，并與成員簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀。

在此基礎(chǔ)上，要求農(nóng)機(jī)合作社安全員及有關(guān)人員要及時(shí)對各類機(jī)具進(jìn)行檢查，對駕駛、操作人員進(jìn)行安全指導(dǎo)；合作社要做好農(nóng)機(jī)牌證和備案管理，農(nóng)機(jī)掛牌率、檢驗(yàn)率、駕駛?cè)藛T持證率達(dá)到98％以上，確保無農(nóng)機(jī)責(zé)任事故。

四、獎(jiǎng)懲措施

1、經(jīng)綜合考核獲前1名的合作社，由鄉(xiāng)政府授予農(nóng)民專業(yè)合作社先進(jìn)單位稱號，并上報(bào)市農(nóng)業(yè)局爭取授予市級示范合作社榮譽(yù)稱號。

2、經(jīng)綜合考核獲前2－3名的合作社，由市農(nóng)業(yè)局授予鄉(xiāng)級示范合作社榮譽(yù)稱號。

3、經(jīng)綜合考核，按所獲分值順序排列，由農(nóng)業(yè)局授予合格和基本合格稱號。

我鄉(xiāng)各村農(nóng)機(jī)合作社的成立與發(fā)展，有效提高全市農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的裝備水平，推動(dòng)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織向社會(huì)化、規(guī)模化、集約化、專業(yè)化發(fā)展，促進(jìn)了全鄉(xiāng)各村農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè)工作提高。

(作者單位：164100黑龍江省五大連池市新發(fā)鄉(xiāng)政府)