陳丹丹

摘要:我國(guó)是一個(gè)起步相對(duì)較晚的發(fā)展中國(guó)家,為了保持高效的發(fā)展速度,需要投入大量的建設(shè)資金,而資金的籌措和管理工作又比較復(fù)雜。因此,如何合理地利用投入的人力物力和財(cái)力,以盡量少數(shù)的勞動(dòng)和小額的物質(zhì)消耗,取得較高的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益,也就成為了現(xiàn)階段十分重要的工程問(wèn)題。而對(duì)工程造價(jià)的管理及其控制方法的完善和改進(jìn),是保障這一工作順利進(jìn)行最為穩(wěn)妥的基礎(chǔ)工程。

關(guān)鍵詞:建設(shè)工程造價(jià)造價(jià)管理有效控制方法措施

中圖分類號(hào):TU2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1672-3791(2012)04(c)-0151-01

對(duì)建設(shè)工程造價(jià)進(jìn)行有效控制,要求在建設(shè)工程的各個(gè)階段將工程造價(jià)發(fā)生額控制在一定的限額之內(nèi),做到及時(shí)對(duì)工程環(huán)節(jié)中的偏差進(jìn)行矯正,保障項(xiàng)目工程的順利進(jìn)行,追求人力、財(cái)力、物力在建設(shè)項(xiàng)目中的合理使用和安排,以確保投資效益最大化。其具體應(yīng)對(duì)保障措施如下。

1做好決策階段的投資估算工作

工程造價(jià)的控制工作貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的始末,尤其是在決策階段的各項(xiàng)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)規(guī)劃,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)有重大影響。特別是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)立、建址選取和分化、工藝甄選和適用設(shè)備的完善等,是決定工程造價(jià)水準(zhǔn)高下的關(guān)鍵性因素。因此,決策階段的投資估算是決定工程造價(jià)的基礎(chǔ),直接關(guān)系著之后各個(gè)建設(shè)階段工程造價(jià)的確立,以及其科學(xué)性和合理性等。這要求在工程決策階段,必須將投資估算放在建設(shè)前期工作的重要環(huán)節(jié)上,了解其作為研究分析建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益重要依據(jù)的決策性地位,做好估算在報(bào)告批準(zhǔn)、和實(shí)際工作開展中間的銜接任務(wù),將估算用于投資限額、初步設(shè)計(jì)概算控制、薪資獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)劃及銀行借貸業(yè)務(wù)中去,進(jìn)而完整反映和規(guī)范工程造價(jià)工作。而在進(jìn)行投資估算時(shí),必須做到對(duì)工程內(nèi)容設(shè)計(jì)內(nèi)容的據(jù)實(shí)反映,顯像建設(shè)地區(qū)的真實(shí)經(jīng)濟(jì)情況。設(shè)計(jì)人員在投資估算中,要從工程建設(shè)估摸和項(xiàng)目?jī)?nèi)容設(shè)計(jì)上表述其真實(shí)意圖,涉及的工藝應(yīng)當(dāng)進(jìn)行多種方案形式的比較,追求設(shè)計(jì)方案在技術(shù)上的可行性和經(jīng)濟(jì)方面的合理性。經(jīng)濟(jì)人員當(dāng)從建設(shè)方案刪選工作的優(yōu)勝劣汰做起,將工作滲透到項(xiàng)目設(shè)計(jì)的整個(gè)過(guò)程中去,依據(jù)工程造價(jià)管理方面的規(guī)定,對(duì)投資估算中的各種動(dòng)因變化情況給予科學(xué)預(yù)測(cè),盡量使投資方向上不留下缺口,保障下一階段工程的順利進(jìn)行。

2完善設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的控制工作

2.1 從設(shè)計(jì)方案入手完成工程造價(jià)的有效控制

設(shè)計(jì)質(zhì)量的高下和設(shè)計(jì)本身是否符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和社會(huì)需求、技術(shù)需求等,關(guān)系著建設(shè)項(xiàng)目的投資數(shù)額大小、投資的持續(xù)性可能,也同時(shí)關(guān)乎項(xiàng)目建成交付之后經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn),而搞好工程建設(shè)設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制工作,是有效控制工程造價(jià)、提高項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量的關(guān)鍵。因此,在項(xiàng)目設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行嚴(yán)格的考究和推演,克服重視施工建設(shè)輕視工程設(shè)計(jì)的觀念,在建設(shè)單位審查設(shè)計(jì)部門設(shè)計(jì)項(xiàng)目細(xì)節(jié)時(shí),應(yīng)當(dāng)注重其設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化性,利用多種使用指標(biāo)為硬性要求,對(duì)建設(shè)場(chǎng)地的平面設(shè)計(jì)、空間設(shè)計(jì)等進(jìn)行系統(tǒng)科學(xué)地分析比較,這兩方面關(guān)乎工程造價(jià)、施工投產(chǎn)及經(jīng)營(yíng)管理的效益和合理性。在技術(shù)方案選取時(shí),應(yīng)立足社會(huì)科學(xué)技術(shù)水平,采用先進(jìn)、穩(wěn)妥的技術(shù)方案及成熟的新興工藝,保障投資效益的提高。再次過(guò)程中,當(dāng)優(yōu)先對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行認(rèn)真分析,嚴(yán)謹(jǐn)考究我國(guó)國(guó)情和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,優(yōu)先采用經(jīng)濟(jì)合理的工藝技術(shù)方案,在設(shè)備設(shè)計(jì)和造型過(guò)程中盡量使用標(biāo)準(zhǔn)通用且?guī)в邢到y(tǒng)化的生產(chǎn)建設(shè)設(shè)備,注意選取設(shè)備與工藝流程的配套工作。

2.2 積極推行限額設(shè)計(jì)工作

在設(shè)計(jì)過(guò)程中貫徹限額設(shè)計(jì)要求,是控制工程造價(jià)的有效方法。限額設(shè)計(jì),既按照批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告的投資估算控制初步設(shè)計(jì),按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概算控制技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì),同時(shí)各專業(yè)在保障達(dá)到使用功能的前提下,按分配的投資限額控制設(shè)計(jì),嚴(yán)格控制不合理變更,保證總投資額不被突破。在限額設(shè)計(jì)前應(yīng)當(dāng)就總的投資額度和工程量進(jìn)行合理分解,將上階段所審定設(shè)計(jì)的投資額度和工程總量細(xì)化安排到各個(gè)分支項(xiàng)目中去,再由分支項(xiàng)目分解到具體分部工程環(huán)節(jié)當(dāng)中,通過(guò)這一系列的細(xì)化分解過(guò)程,實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)對(duì)投入資金的管理和利用,有效控制設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、工程數(shù)量進(jìn)度及各核算指標(biāo)等。

初步的設(shè)計(jì)工作應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照已批準(zhǔn)的可行性投資估算進(jìn)行,其概算范圍不得超過(guò)投資估算的限定,著重對(duì)工程設(shè)備、材料質(zhì)地、技術(shù)要求等進(jìn)行控制管理,以可行性的研究階段審核通過(guò)的設(shè)計(jì)工程總量、工程適用設(shè)備和技術(shù)、材料標(biāo)準(zhǔn)為憑據(jù)設(shè)定限額設(shè)計(jì)的工程量,對(duì)已建的實(shí)物工程為進(jìn)行參照設(shè)計(jì)或通用設(shè)計(jì),以此完成對(duì)可行性研究階段的不易確定項(xiàng)目給予確認(rèn)。另外,在初步的限額設(shè)計(jì)工作中,各部門的專業(yè)設(shè)計(jì)人員要不斷增強(qiáng)和完善工程造價(jià)意識(shí),嚴(yán)格依據(jù)限額設(shè)計(jì)分解的各要素的要求和條件進(jìn)行,力爭(zhēng)把工程造價(jià)和總量限定在限額范圍之內(nèi)。

2.3 確保工程造價(jià)控制工作在實(shí)施階段的有效開展

審價(jià)人員及經(jīng)費(fèi)控制人員應(yīng)當(dāng)在施工過(guò)程中做到經(jīng)常性的深入調(diào)研,對(duì)比設(shè)計(jì)圖紙就施工現(xiàn)狀和方向進(jìn)行對(duì)比,多與施工場(chǎng)地管理人員、監(jiān)督人員進(jìn)行溝通,及時(shí)、準(zhǔn)確地了解和把握最新的建設(shè)施工資料,掌控現(xiàn)場(chǎng)施工的發(fā)展動(dòng)態(tài),做好與工程建設(shè)各部門的協(xié)調(diào)配合工作,為最終的總的工程結(jié)算做好準(zhǔn)備工作。在工程建設(shè)項(xiàng)目中,工程變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證是不可避免的,但要進(jìn)行有產(chǎn)的控制。為防止在施工圖設(shè)計(jì)中產(chǎn)生漏洞,除在審核時(shí)把關(guān)外,還應(yīng)在甲乙方的圖紙會(huì)審、設(shè)計(jì)院的技術(shù)咨詢中消除,總之,應(yīng)消滅在開工之前。設(shè)計(jì)變更應(yīng)盡量提前,變更發(fā)生得越早,損失越小,反之就越大。為此,必須加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理,盡可能把設(shè)計(jì)變更控制在設(shè)計(jì)階段初期,尤其對(duì)影響工程造價(jià)的重大設(shè)計(jì)變更,更要用先算帳后變更的辦法解決,使工程造價(jià)得到有效控制。此外還應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工圖設(shè)計(jì)的進(jìn)度計(jì)劃和現(xiàn)場(chǎng)施工的實(shí)際進(jìn)度,及時(shí)核定施工圖預(yù)算。對(duì)于預(yù)算超出相應(yīng)概算的施工圖設(shè)計(jì)部分,要加以詳細(xì)分析,找出原因,并及時(shí)與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人通氣,調(diào)整或修正控制目標(biāo),對(duì)工程造價(jià)實(shí)施動(dòng)態(tài)控制。

2.4 加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督力度

工程建設(shè)中的審計(jì)監(jiān)督工作是控制工程造價(jià)最為重要的方法之一,客觀、獨(dú)立地進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督工作的開展,是完成工程造價(jià)控制的必須環(huán)節(jié)。在進(jìn)行工程審計(jì)時(shí),應(yīng)注意事前、事中、事后各個(gè)時(shí)段工作的開展,減少因施工過(guò)程的信息不通暢導(dǎo)致的工程信息傳達(dá)不明確等現(xiàn)象發(fā)生。要將審計(jì)工作的執(zhí)行融貫于工程建設(shè)始終,首先是要要進(jìn)行工程事前審計(jì),對(duì)工程準(zhǔn)備階段的各項(xiàng)工作予以科學(xué)系統(tǒng)地統(tǒng)計(jì)分析,使工程方案的制定結(jié)果趨于合理和可行性,幫助工程項(xiàng)目者進(jìn)行提前把關(guān),有效預(yù)見和規(guī)避損失的產(chǎn)生;其次是做好工程建設(shè)過(guò)程中的審計(jì)工作,對(duì)工程各項(xiàng)信息進(jìn)行實(shí)際、動(dòng)態(tài)統(tǒng)計(jì),調(diào)研工程中的具體作業(yè)指標(biāo)是否到位等,以針對(duì)性的工作開展促進(jìn)專業(yè)項(xiàng)目的有效進(jìn)行;最后是做好末尾審計(jì)工作,在工程基本完成到完善修正期間,保證對(duì)各項(xiàng)事后工程信息的反映和收集,確保最后查漏補(bǔ)缺任務(wù)的完成。

總之,對(duì)工程造價(jià)的控制是一項(xiàng)集技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理、監(jiān)督于一體的綜合性動(dòng)態(tài)系統(tǒng)工作,應(yīng)當(dāng)被貫穿于建設(shè)工程的始終,并作為工程進(jìn)度的一項(xiàng)綱要性工作來(lái)進(jìn)行。而工程造價(jià)控制工作的開展,必須要合理協(xié)調(diào)項(xiàng)目建設(shè)部門之間的配合,發(fā)揮出工作人員的主動(dòng)性,才能更好地為項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供最有力的保障。

參考文獻(xiàn)

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