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“微政務時代”的官員抉擇

2012-04-29 06:18:42程冠軍
祖國 2012年12期
關鍵詞:蔡奇電子政務網民

程冠軍

他在網上自稱“老蔡”,他是知名的“微博達人”,他還是中國最早以真實身份開通微博的副省級領導干部,他也是浙江省委常委、組織部長蔡奇。

2011年1月11日,蔡奇公布個人微博,引來各方網民圍觀。到2011年3月3日傍晚,粉絲數量超過10萬人。

近日,記者就網絡時代官員面臨的挑戰(zhàn)等問題專訪了全國人大代表,中共浙江省委常委、組織部部長、省委黨校校長蔡奇。作為一名副部級高官,蔡奇率先開設實名政務微博,引起網絡和政界廣泛關注。蔡奇在其微博上宣言:“追求執(zhí)著堅定,為人誠懇透明”。日前,其微博已編纂成書《玻璃房》由紅旗出版社出版發(fā)行。

“要寫好140字也不容易,對個人素質有幫助……更重要是,通過微博,可以更廣泛地接觸社會,了解民意,并結識更多的同學?!辈唐娼忉屪约洪_微博的原因并強調,每條微博都是自己動手發(fā)的。

蔡奇的微博更生活化、內容更豐富,他曾創(chuàng)建了一個分享ipad使用心得的“瘋友會”的微博名單。有細心網民發(fā)現蔡奇用的是iphone手機時,蔡奇回復說自己是個“‘蘋果控,花這錢不心疼”。

蔡奇還常在微博中點評時事。去年Facebook CEO扎克伯格訪華時,他微博點評說,“Facebook是這幾年美國硅谷成長最好的社交網絡……扎克伯格訪華顯然表明了對中國互聯網市場的興趣。遺憾的是,Facebook在國內還無法訪問。”

為什么選擇這種平民化的路線?蔡奇曾在回復網民提問時解釋說,“不講官話大話而講白話百姓聽得懂的話,否則誰聽你的?最重要的是,拉近與網民的距離。畢竟現在不是權勢而是粉絲時代?!彼f,以后要堅持“民本”理念,更多地關注社會管理和創(chuàng)新。

網絡已成為現實生活中的一部分

近幾年來,胡錦濤、溫家寶等中央領導同志多次在互聯網上與網友對話、交流,習近平同志通過手機給村支部書記和大學生村官發(fā)送問候短信。中央領導同志似乎正在用行動告訴全黨,要重視互聯網,互聯網已經改變了當今的執(zhí)政生態(tài),互聯網建設關系到黨的生死存亡。

對此,蔡奇表示,互聯網現在是越來越重要,它改變了我們的生活方式,也包括工作方式,所以我們的執(zhí)政方式也會發(fā)生變化。首先,網民現在已經成為一個龐大的社會群體,中國的網民是世界最多的,達 5億之多。過去有個說法,說網絡語言不代表主流民意,他認為這個是站不住腳的。因為網絡的 5億群體已經足以引起我們的高度重視了,盡管他們大多數是年輕人,但是它代表明天,代表未來。更何況,現在網絡的爭奪戰(zhàn)是每天可見,這是一場沒有硝煙的戰(zhàn)爭。所以網絡實際上已超出了虛擬社會的范疇,成為現實社會的一部分,它已經沒有虛擬可言了?;ヂ摼W已經遠遠不是什么網吧、網游的概念了,甚至可以說它是一個社會問題,是一個政治問題。執(zhí)政黨要鞏固執(zhí)政地位,不能不看到網絡是一個陣地,是一個戰(zhàn)場。所以中央領導同志身體力行,帶頭關注網絡,目的也是要號召各級領導干部都要重視和用好互聯網這個工具,關注互聯網的動態(tài),來加強和創(chuàng)新我們的社會管理,引導我們核心價值觀體系的建立。

應該實現門戶網站與政務微博的互動

在聯合國發(fā)布的2010年全球電子政務績效評估結果表明中,中國的電子政務曾一度出現了退步。在中國正處于經濟、政治、文化的高速發(fā)展的時期,電子政務出現了退步,對此蔡奇指出,電子政務的初衷就是要推行政務公開,從這一點來講,他認為還是成功的。蔡奇表示,電子政務需要總結,當前我們遇到了這樣幾個問題:第一,大部分電子政務基本上還是“人跟網走”,以被動式的衙門作風,坐等上門?,F在信息社會信息量大,自主選擇比較多,要想緊抓眼球就要改變,怎么改變?那就是要實現“網跟人走”。

蔡奇說:“我們不能守株待兔,坐等上門,應該主動推送服務。為什么微博客代表著移動互聯網的潮流呢?它就是一種推送,就是“網跟人走”。我們發(fā)展的最終是為了人,是為了人本身,因此以人為本的理念應該見之于各個領域,當然也包括電子政務。電子政務應該跟著人走,跟著人民群眾走,這是最根本的。第二,現在我們要積極發(fā)展云計算。云計算也是不可阻擋的,這是新一輪的電子政務,但這個還要循序漸進,存量不變,重點在增量上。在這方面,我建議我們的數據庫、服務器在解決安全的情況下,不要政府自己購置,而是采取市場化外包的形式。此外,我認為,我們的電子政務現在大部分還是停留在傳統(tǒng)的門戶網站上,這已經落后了。電子政務重點要發(fā)展政務微博,政務微博實際上是電子政務的延伸,是一種新的形式,應該實現門戶網站與政務微博的互動?!?/p>

要經得起拍磚

蔡奇指出,廣大領導干部對互聯網一定要有一個“革命性”的認識。目前,中央領導非常重視互聯網建設,基層也很重視,但也有些層面的領導不重視?,F在我們的基本方針是以管為主,管理肯定是要的,但是我認為我們應該是以用為主,不是以管為主。以用為主,管用并舉;以用為主,以用促管。這才是正確的。黑格爾說過,給嬰兒洗澡后,不能把嬰兒連同臟水一起倒掉。有的學者總結北非、中東一些國家的教訓,認為是互聯網充當了幫兇,其實這是個誤導?;ヂ摼W只是個工具,拿到誰手上,它就為誰服務,它本身是沒有標簽的。所以我們千萬不要把互聯網看成是洪水猛獸,推到對立面去,特別是微博客、社交網絡這一塊。最根本的一條,躲是躲不開的。我們不能隔網喊話,不知道里面什么東西,甚至認為網絡一塌糊涂。我們有些領導干部不懂和不關心網絡,主要是怕引火燒身,怕帶來風險。

蔡奇說,“最近有很多人問我,如果網上有人拍磚怎么辦?我說你既然上網就要有雅量,我們上網為了什么?不是只聽好話,只聽贊美之詞,而是要聽不同聲音,要聽批評的聲音。好話聽太多了,沒必要,不同聲音里面往往有不少真知灼見,有我們需要反思的東西,所以我們要經得起拍磚。在這方面我是最了解的,這兩年,酸甜苦辣我全部都經過了?!?/p>

官員的微博要有點個性的東西

2011年12月,北京市發(fā)布了《北京市微博客發(fā)展管理若干規(guī)定》,規(guī)定發(fā)布微博需完成真實身份認證。對此蔡奇表示,實名制當然很好,尤其是官員微博。官員開微博,如果是潛水的,它不叫官員微博,就是個普通網民的微博。如果是官員就要敢于實名,一定要實名。而現在的問題在于實名以后,怎么處理好職務和個人的關系,這個要區(qū)分好,但是也不要太較真。不能規(guī)定得太死,弄得官員最后連開微博的積極性都沒有了,最后就真的是束手束腳了?,F在我們的正面聲音還不夠,5億網民也需要引導,情緒也需要理順,有些訴求我們要去受理。我們不能熟視無睹,漠不關心。

蔡奇表示,關于學習,當下要下大力氣改造我們的學習。我們不能老講官話、套話,這種大話,老百姓當然不愿意聽。我們要改變文風,包括話語體系都得改。我們有些官員之所以與群眾總講不到一塊兒,說到底是我們的文風、學風有問題。總拿著稿子念,沒有自己的話。官員的微博,如果都是文件,都是領導講話,這種微博誰看?誰跟你互動?微博當然要有點個性的東西,要有自己的話語。

蔡奇說,“網友都十分愿意看到你的另外一面,生活的、文化的,還有一些見聞什么的,豐富一些,不能說你組織部長你只能講干部工作,其他的不能講。當然,官員微博與百姓還是有區(qū)別的,比如說上班時間你還是要有紀律的,起碼要注意兩點:第一,上班不能發(fā)。有的人說,上班為什么不能發(fā)呢?我說,為了防止讓人留下口舌,我們寧可嚴一點,上班不發(fā)。第二,不要去跟人家打口水戰(zhàn),不要自己把自己推到風口浪尖?!?/p>

網絡開放給工作帶來了新氣象

今天我們所面臨的信息革命所引發(fā)的是再一次更為廣泛的世界一體化,如何應對成為當務之急。蔡奇說,“就開放而言,我們現在是看清了世界一體化和互聯網發(fā)展的時代大勢,否則我們也不會加入WTO。我們實行改革開放,積極參加國際分工,國際事務,全球治理。就全球一體化來講,互聯網起到巨大的助推作用。當然,這個還不能僅僅從經濟角度,還要從社會角度看問題,因為互聯網是沒有國界的,所以這里面帶來的就是國家安全問題,對此,我們不能不考慮。從互聯網本身來看,現在關鍵技術還掌握在西方手上,所以我們要下大力氣研發(fā)我們的自主軟件。還有網絡立法問題,就是盡快就網絡安全立法。關于網絡問政,我認為不能一哄而起,如果辦就要辦好。像政務微博,很多是奉命開的,開完以后它更新慢、更新少,或者就干脆不更新了。微博是每天要更新的,不更新還算什么微博。我是1995年開始觸網的,現在我們浙江的組織部門全部都開了微博,省委組織部就有7個官方微博,95%的主要干部都開了微博,可以說,網絡的開放給我們的組工工作帶來了新氣象?!?/p>

媒體的發(fā)展方向

黨的十七屆六中全會提出社會主義文化的大發(fā)展、大繁榮,互聯網建設與文化的發(fā)展繁榮之間有著怎樣的關系。對此蔡奇指出:網絡文化對于社會主義文化的大發(fā)展、大繁榮是至關重要的。

蔡奇說,“浙江省在制訂文化計劃,征求意見的時候,開始是沒有網絡文化的,后來我提建議,先進文化建設如果不加上網絡文化,那恐怕有點out了,后來就加上去了。”

蔡奇表示,網絡文化是很重要,但是當前要凈化我們的網絡文化環(huán)境,網絡里面有很多骯臟的、低俗的,甚至有一些違反法律、憲法的言論,我們要凈化這些不健康的東西,體現我們的核心價值,體現我們的主旋律。

關于網絡媒體對傳統(tǒng)媒體的沖擊,蔡奇說,“現在看報紙的人群在逐步減少,大家獲取信息主要是靠網絡。網絡媒體對傳統(tǒng)媒體有很大的沖擊,但是在很長一段時間內它應該還是相互交叉、互為補充的。比如讀書,讀紙質書與跟看電子書完全是兩個感覺,這就是文化習慣。讀紙質書有那種書香的感覺,這是電子書不可替代的。但是網絡文化不可忽視,我們很多專欄作家現在其實都在網上,網絡本身就可以催生新的文化,但新文化并不排斥傳統(tǒng)的元素,把傳統(tǒng)文化的優(yōu)秀元素與新文化相結合,這才是媒體的發(fā)展方向?!?/p>

網絡就是一座學校

蔡奇笑言,自己是“微博控”,下鄉(xiāng)途中有手機信號的地方他也會上網看一看微博。除了微博,蔡奇還公布了QQ號和個人郵箱。這會不會使他成為信訪的收集平臺和渠道?對于這個問題,蔡奇回答:“通過各種渠道能夠受理群眾的訴求,這是我們干部的職責所在?!?/p>

蔡奇說,他開微博的本意就是希望和大家、和同學(網絡用語,指網民)互動,共同探討一些問題,“收獲遠遠超乎我的預料”。

他坦言,自己開微博的感覺像是辦了一本雜志,這份雜志的名字就叫“民生雜志”,因為他覺得希望自己的微博能夠符合大家的想法,更多地關注民生問題。當微博粉絲數量達到1萬的時候,蔡奇說自己“很興奮”。

蔡奇說,在網絡上能說真話,能夠聽到真話,聽到實話。政府的領導干部需要加強跟群眾的溝通,需要加強跟社會和網友的溝通,這一點是很重要的。

發(fā)微博的“老蔡”,對于網絡有著自己獨到的理解:“網絡實際上就是一座學校,就是一個親密的組合體,只要大家互相交心,坦誠相見,最終都能夠贏得信任?!?/p>

在“老蔡”的帶動下,浙江省不少領導干部也紛紛上網開通了微博,與廣大網民加強溝通交流。今年3月來北京參加兩會的浙江籍人大代表、政協委員,不少有自己的微博,有些還通過手機進行及時更新。他們說,通過微博,能便捷、真實地了解社情民意,有助于自己更好地履行責任和參政議政。

公開是一個方向,我們還做得不夠

作為組織部長,在看待干部、人才的問題上,蔡奇說:干部是人才。所謂人才就是掌握一定技能,并且進行創(chuàng)造性的活動,這種活動對社會又有貢獻。并不一定有學歷、職稱才能是人才,只要用心、努力學習鍛煉,人人都可以成才。

蔡奇說,現在國家提出要樹立科學發(fā)展觀,進一步轉變發(fā)展方式,浙江已經到了這一步,過去是靠資源,靠要素,今后更多的是要靠人才和科技來謀求發(fā)展。

蔡奇說,組織部是管干部的,確實有神秘感,過去按照傳統(tǒng)做法對外是不公開的,現在不適應了。組織工作根本的一條就是看群眾的滿意度,讓群眾有知情權,組織工作包括基層黨建工作很難得到群眾的理解參與和支持。我們鼓勵組工干部要在“玻璃房”,“玻璃房”便于大家的監(jiān)督,在監(jiān)督當中不斷矯正自己,加以改正。“公開是一個方向,我們還做得不夠”。

蔡奇的微博風格

在微博上說話不精彩,自然無人理睬。潛過水的蔡奇明白這一點。他開始講話了,在微博上發(fā)出各種各樣的聲音,有的大受歡迎,有的仍舊無人喝彩,不過卻漸漸形成了其獨特的蔡氏風格。

蔡氏風格之一:善用網語。

在分享技術,互動傳播的時候,蔡奇的發(fā)言顯示他熟荏網絡體,并善于和年輕人交流。比如他推薦浙江官員微群時就用當時最流行的“咆哮體”。為什么要用網絡語言說話,蔡奇后來自己總結道:當今官員微博逐漸走俏。微博注冊用戶已達2.5億,占網民50%以上,還有增長趨勢,而網民主要分布在城鎮(zhèn),年輕人居多,這是不可忽視的群體。與他們交流不無益處。

蔡氏風格之二:敢說真話。

除了會說“網絡體”,其實蔡奇最擅長的還是說“官話”。但是他的官話要言不煩,不講官話大話而講白話百姓聽懂的話,最重要的是,拉近與網友的距離。畢竟現在不是權勢而是粉絲時代。事實證明,只要官話是實話,依舊是人們最愿意聽到的內容。

蔡氏風格之三:袒露心聲。

他會講自己的讀書習慣,會講自己喜歡的電影,如《山楂樹》、《唐山大地震》等。在直舒胸臆的時候,他也毫不掩藏。人生經驗、執(zhí)政感悟、讀史之鑒,他用不同的語言表達自己的性情與愛好。

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