梅任重 鐘樂弛

屈原故里汨羅江，不僅是荊楚文化的發(fā)祥地，更是“生意興隆通四?！钡纳藤Q(mào)聚散地。近年來，汨羅市加速推進工業(yè)園區(qū)的建設步伐，社會治安難度也隨之增大。汨羅市委提出創(chuàng)建“平安汨羅、和諧汨羅”的新目標，指導社會管理綜合治理向縱深推進，確保強警固基保民安。市委常委、市政法委書記李馮波面對壓力和考驗，踐行執(zhí)法為民、標本兼治、以人為本的理念，以務實創(chuàng)新、創(chuàng)先爭優(yōu)的開拓精神，立足本職，心系百姓，無私奉獻，為民除害，努力做好百姓安居樂業(yè)的守護者，汨羅市政法機關已經(jīng)成為維護社會穩(wěn)定的“安全閘”，促進經(jīng)濟發(fā)展的“助推器”，震懾犯罪的“鐵腕雷霆”。

維護穩(wěn)定的“安全閘”

2010年9月8日，湖北省咸寧市一對夫婦專程趕到汨羅，將一面寫著“人民警察，破案神速”的錦旗送到城北派出所民警的手中，感謝汨羅干警在不到5個小時就為他們追回被盜摩托車。這位湖北商人說，在汨羅他們有一種安全感，汨羅的社會管理承擔著公共安全的職責，有一種“過濾式”的網(wǎng)格化管理模式。小到居委會、建制村，“網(wǎng)格”中每一寸土地都有人管理，綜治方陣覆蓋全市城鄉(xiāng)，遍及千家萬戶，真正實現(xiàn)了縱向到底，橫向到邊，不留死角，使全市社會管理服務煥發(fā)出勃勃生機。

李馮波介紹，汨羅市在維護穩(wěn)定方面把握了五個關鍵環(huán)節(jié)。

一是發(fā)揮社會力量，最大限度激發(fā)民眾活力?！熬τ邢?，民力無窮”，依靠網(wǎng)絡，廣開言路，實現(xiàn)社會協(xié)同、公眾參與，為有源頭活水來。

二是依法履行職權，主動積極維護法律尊嚴。2010年12月6日凌晨，汨羅市公安局110指揮中心接到群眾報警，在汨羅市有的士司機被搶。接警不到10分鐘，李馮波親率刑偵民警實施抓捕（2010年李馮波兼任汨羅市公安局長），一舉將劉某等五人持刀搶劫團伙擒獲，并深挖破獲另一起搶劫案。

三是倡導公平正義，自覺維護政法干警形象。嚴格、公正、文明執(zhí)法是新時期社會管理的迫切需要，汨羅市政法機關隊伍注重自身素質(zhì)建設，改進執(zhí)法方式，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平，實行個案跟蹤，堅決杜絕“不作為、亂作為、作為不力、不公正”和“冷、硬、橫、推、蠻”以及“吃、拿、卡、要”等行為。

四是搞好“一站式服務”，不斷改善便民質(zhì)量。社會管理和政法工作涉及方方面面、諸多環(huán)節(jié)，汨羅市在整合資源、服務群眾、便民利民上狠下功夫，推出了“功能集聚、窗口前移、精細服務”的“一站式”方法，做到了服務項目“零積壓”，服務態(tài)度“零投訴”，服務受理“零推諉”。

五是“強警固基”抓隊伍建設，不斷夯實社會管理的基石。汨羅市從政法干警最基本的行為準則抓起，“基礎不牢，地動山搖”，國家的長治久安，依賴于政法隊伍的扎實可靠。“打鐵還須自身硬”，汨羅市建立政法干警執(zhí)法檔案，實行“打分評比”在櫥窗公示，有效整肅了基層政法隊伍。

隨著汨羅市不斷創(chuàng)新和改革社會管理模式的推進，我們看到的不僅僅是和諧穩(wěn)定的喜人景象，而且收獲著經(jīng)驗和贊美。

砸向黑惡的“鐵拳頭”

黑惡勢力是破壞社會穩(wěn)定、危害一方的毒瘤，老百姓對此深惡痛絕。作為汨羅市60多萬民眾的守護神，汨羅市政法機關如同一柄高懸的利劍，始終保持著“冒頭就打”的高壓態(tài)勢。市政法委書記李馮波按照市委、市政府和上級政法機關的決策部署，坐鎮(zhèn)指揮了搗毀“大眾幫”和“紅花幫”的打黑行動，抓獲涉惡成員210多名，收繳刀具500余把，破獲案件90多起。

李馮波在汨羅市委常委會上立下軍令狀：不打掉”紅花幫”，我和公安局全體黨委班子將集體引咎辭職！

2011年2月6日，長沙市積雪殘存，天空飄著細雨。數(shù)名干警頂著寒風蹲守著一家網(wǎng)吧，零度的氣溫凍得干警直打寒顫。17時23分，“滔怪物”終于大搖大擺來到了網(wǎng)吧，干警們?nèi)珉x弦之箭沖上去將其制服。至此，歷時3年，行程達3萬公里的追捕行動終于畫上了圓滿的句號。

群眾看公安，關鍵看破案。命案必破！這是汨羅市公安干警擲地有聲地承諾。2011年6月26日，汨羅市長樂鎮(zhèn)水府村一位82歲老人被利器殘忍殺害，接到報警，汨羅市公安局干警火速趕到現(xiàn)場，成立了專案組，經(jīng)過兩天兩夜的縝密偵查、布控和搜山，最終在天井鄉(xiāng)一幢廢棄的民房里將殺人兇手傅某抓獲。

早在1999年2月15日，汨羅市天井鄉(xiāng)發(fā)生了一起兇殺命案，兇手丁某潛逃外地達十三年之久，一直逍遙法外。案件沒能在第一時間偵破，被害人家屬不滿意，地方群眾不滿意，局長李馮波更是不滿意。2011年下半年，借著全國公安機關“清網(wǎng)行動”的良機，汨羅市公安局再次加大了偵破力度，局領導付學文、章曉群更是一線指揮，親自包案。法網(wǎng)恢恢，疏而不漏，經(jīng)過縝密偵查，專案組終于在廣東東莞一出租屋里將犯罪嫌疑人丁某抓獲。

滄海橫流顯本色。汨羅市政法干警矢志不渝，團結(jié)一心，奮發(fā)進取，懲惡揚善，譜寫了一曲曲感天動地的英雄壯歌。

熱心為民的“活雷鋒”

近年來，留守兒童既是社會關注的熱點問題，也是汨羅市政法機關關注的重點。李馮波得知玉池鄉(xiāng)在校學生中有三分之二為留守兒童，他看在眼里，急在心里。他決定向缺失親情的孩子送去一份愛心，給孩子們創(chuàng)造一個良好的成長氛圍。

2011年6月28日，汨羅市政法委組織公安局、玉池鄉(xiāng)、市婦聯(lián)、市教育局等單位聯(lián)合開展了“警察媽媽牽手留守兒童”主題活動。

玉池中心小學禮堂，一派溫馨祥和，幸福的笑聲此起彼伏，10位女警察滿懷深情在這里“認親”。孩子們笑靨如花，找到了自己的“警察媽媽”，并開心地接過“警察媽媽”手中的學習和生活用品。孩子們?yōu)椤熬鞁寢尅毕瞪霞t領巾，表達自己的感激之情。

自此，“警察媽媽”開始了播撒陽光、滋潤心靈、奉獻愛心的“牽手行動”，為留守兒童構(gòu)筑一個溫暖的港灣。

2011年5月4日凌晨，汨羅市公安局接到長樂鎮(zhèn)雙旗村傅某報警求助，稱14歲的女兒和侄女放學后去向不明。長樂派出所立即出警，調(diào)查發(fā)現(xiàn)這兩名女孩沉迷于網(wǎng)吧，輕信虛擬世界中的謊言，準備結(jié)伴離家出走到北京去會網(wǎng)友。了解到這一情況，干警們立即兵分兩路，一路趕到火車站和汽車站進行攔截，一路去網(wǎng)吧和車站周圍旅館進行查詢。經(jīng)過三個多小時的找尋，終于在汨羅火車站找到了正準備上車的小女孩。

2011年2月24日，汨羅市公安局民警向佳，為了挽救一個8歲白血病患者的生命，專程赴北京道培醫(yī)院無償捐獻造血干細胞；2011年4月13日，汨羅市公安干警輾轉(zhuǎn)千里，在山西成功解救被騙5年的弱女子何某；2011年10月13日，汨羅市公安局聯(lián)合市質(zhì)量技術監(jiān)督局、市衛(wèi)生監(jiān)督所一舉搗毀5個加工潲水油的黑作坊……一件件事例，彰顯了汨羅市政法系統(tǒng)“傾聽民聲、實現(xiàn)民意、服務民生”的理念，涵蓋了老百姓工作生活的方方面面?！皭坌囊眨瑺渴执俸椭C”，以“雷鋒精神”鑄塑“人民公安”形象。

手執(zhí)利劍響雷霆，創(chuàng)新管理促和諧。汨羅市政法系統(tǒng)社會管理水平實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，全市公安民警形象排名岳陽市第二位；汨羅看守所獲評全國一級看守所；被授予全國社會管理創(chuàng)新先進單位；司法綜合考評名列岳陽市第一；汨羅市檢察院被湖南省委省政府評為“文明單位”；弼時派出所被國家公安部評為“一級派出所”；楊社華榮獲全省“十佳人民警察”光榮稱號；任中午被評為全省優(yōu)秀人民警察……汨羅市公安局提供的數(shù)據(jù)表明，2012年汨羅市公安局的接處警率較去年同比下降了90%，刑事案件發(fā)案率下降了39·5%，基本實現(xiàn)了小事不出村，案子不出所，大事不上交的良好局面。