編者按：2012年8月，國家統(tǒng)計局發(fā)布《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類（2012）》。該份統(tǒng)計分類是對2004年制定的《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類》的進(jìn)一步修訂。它在貫徹黨的十七屆五中全會提出推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，黨的十七屆六中全會進(jìn)一步強調(diào)推動文化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展，使之成為新的增長點、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要支點、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要著力點，對文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計工作提出的新要求基礎(chǔ)上形成，適應(yīng)了我國文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展、文化新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)的新形勢?！段幕跋嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)分類》作為國家統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)，對文化產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計具有規(guī)范功能，對文化產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)也具有一定的引導(dǎo)意義，十分重要。為此，我們轉(zhuǎn)發(fā)如下，供業(yè)內(nèi)人士和研究工作者學(xué)習(xí)參考。

文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類（2012）

一、目的和作用

1. 為深入貫徹落實黨的十七屆六中全會關(guān)于深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮的精神，建立科學(xué)可行的文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計制度，制定本分類。

2. 本分類為界定我國文化及相關(guān)單位的生產(chǎn)活動提供依據(jù)，為當(dāng)前的社會主義文化建設(shè)、文化宏觀管理提供參考，為文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計提供統(tǒng)一的定義和范圍。

二、定義和范圍

（一）定義

本分類規(guī)定的文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)是指為社會公眾提供文化產(chǎn)品和文化相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)活動的集合。

（二）范圍

根據(jù)以上定義，我國文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的范圍包括：

1. 以文化為核心內(nèi)容，為直接滿足人們的精神需要而進(jìn)行的創(chuàng)作、制造、傳播、展示等文化產(chǎn)品（包括貨物和服務(wù)）的生產(chǎn)活動；

2. 為實現(xiàn)文化產(chǎn)品生產(chǎn)所必需的輔助生產(chǎn)活動；

3. 作為文化產(chǎn)品實物載體或制作（使用、傳播、展示）工具的文化用品的生產(chǎn)活動（包括制造和銷售）；

4.為實現(xiàn)文化產(chǎn)品生產(chǎn)所需專用設(shè)備的生產(chǎn)活動（包括制造和銷售）。

三、分類原則

（一）以《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》為基礎(chǔ)

本分類以《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》（GB/T4754-2011）為基礎(chǔ)，根據(jù)文化及相關(guān)單位生產(chǎn)活動的特點，將行業(yè)分類中相關(guān)的類別重新組合，是《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》的派生分類。

（二）兼顧部門管理需要和可操作性

根據(jù)我國文化體制改革和發(fā)展的實際，本分類在考慮文化生產(chǎn)活動特點的同時，兼顧政府部門管理的需要；立足于現(xiàn)行的統(tǒng)計制度和方法，充分考慮分類的可操作性。

（三）與國際分類標(biāo)準(zhǔn)相銜接

本分類借鑒了聯(lián)合國教科文組織的《文化統(tǒng)計框架-2009》的分類方法，在定義和覆蓋范圍上可與其銜接。

四、分類方法

本分類依據(jù)上述分類原則，將文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分為五層。

第一層包括文化產(chǎn)品的生產(chǎn)、文化相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)兩部分，用“第一部分”、“第二部分”表示；

第二層根據(jù)管理需要和文化生產(chǎn)活動的自身特點分為10個大類，用“一”、“二”……“十”表示；

第三層依照文化生產(chǎn)活動的相近性分為50個中類，在每個大類下分別用“（一）”、“（二）”、“（三）”……表示；

第四層共有120個小類，是文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的具體活動類別，直接用《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》（GB/T4754-2011）相對應(yīng)行業(yè)小類的名稱和代碼表示。對于含有部分文化生產(chǎn)活動的小類，在其名稱后用“*”標(biāo)出。

第五層為帶“*”小類下設(shè)置的延伸層。通過在類別名稱前加“-”表示，不設(shè)代碼和順序號，其包含的活動內(nèi)容在表2中加以說明。

五、文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類表

附件1：

《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類（2012）》修訂說明

一、修訂的背景

2004年，為貫徹落實黨的十六大關(guān)于文化建設(shè)和文化體制改革的要求，建立科學(xué)可行的文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計，規(guī)范文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的范圍，國家統(tǒng)計局在與中宣部及國務(wù)院有關(guān)部門共同研究的基礎(chǔ)上，依據(jù)《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》（GB/T4754-2002），制定了《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類》，并作為國家統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)頒布實施。從實施情況看，以此分類為基礎(chǔ)開展的統(tǒng)計工作為反映我國文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，為文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展宏觀決策提供了重要的基礎(chǔ)信息。

黨的十七屆五中全會提出推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，黨的十七屆六中全會進(jìn)一步強調(diào)推動文化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展，使之成為新的增長點、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要支點、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要著力點，對文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計工作提出了新的要求。同時，由于新的《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》（GB/T4754-2011）頒布實施，聯(lián)合國教科文組織《文化統(tǒng)計框架-2009》的發(fā)布，文化新業(yè)態(tài)的不斷涌現(xiàn)，有必要對2004年制定的《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類》進(jìn)行修訂。

2011年9月28日，中宣部、國家統(tǒng)計局在北京召開了文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計研討會，有關(guān)部委同志、部分省市黨委宣傳部和統(tǒng)計局負(fù)責(zé)同志以及有關(guān)專家學(xué)者參加。會議認(rèn)為，要適應(yīng)我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新情況、新變化，總結(jié)近年來各地區(qū)、各部門統(tǒng)計工作的實踐經(jīng)驗，對現(xiàn)行分類進(jìn)行必要調(diào)整，使其更加切合發(fā)展需要。修訂工作爭取2012年6月底前完成，從2012年統(tǒng)計年報開始正式實行。

根據(jù)會議精神，國家統(tǒng)計局開始了《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類》的修訂工作。

二、修訂的主要內(nèi)容

本次修訂在2004年制定的《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類》的基礎(chǔ)上進(jìn)行，延續(xù)原有的分類原則和方法，調(diào)整了類別結(jié)構(gòu)，增加了與文化生產(chǎn)活動相關(guān)的創(chuàng)意、新業(yè)態(tài)、軟件設(shè)計服務(wù)等內(nèi)容和部分行業(yè)小類，減少了少量不符合文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)定義的活動類別。

（一）結(jié)構(gòu)的調(diào)整情況

1.2004年制定的《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類》第一層分為“文化服務(wù)”和“相關(guān)文化服務(wù)”兩部分，本分類將第一層分為“文化產(chǎn)品的生產(chǎn)”和“文化相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)”兩部分。

2.第二層的大類由原來的9個調(diào)整為10個。具體是：

（1）合并原大類“新聞服務(wù)”和“出版發(fā)行和版權(quán)服務(wù)”為“新聞出版發(fā)行服務(wù)”一個大類，包含內(nèi)容略有調(diào)整；

（2）保留“廣播電視電影服務(wù)”、“文化藝術(shù)服務(wù)”、“網(wǎng)絡(luò)文化服務(wù)”、“文化休閑娛樂服務(wù)”四個大類，包含內(nèi)容有所調(diào)整。其中“網(wǎng)絡(luò)文化服務(wù)”更名為“文化信息傳輸服務(wù)”；

（3）新增“文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)”、“工藝美術(shù)品的生產(chǎn)”、“文化產(chǎn)品生產(chǎn)的輔助生產(chǎn)”三個大類；

（4）取消原大類“其他文化服務(wù)”。將其中的廣告服務(wù)移至新增的“文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)”大類中，其他內(nèi)容移至新增的“文化產(chǎn)品生產(chǎn)的輔助生產(chǎn)”大類中；

（5）將原“文化用品、設(shè)備及相關(guān)文化產(chǎn)品的生產(chǎn)”和“文化用品、設(shè)備及相關(guān)文化產(chǎn)品的銷售”兩個大類修訂為“文化用品的生產(chǎn)”和“文化專用設(shè)備的生產(chǎn)”兩個大類。

3.第三層的中類由24個修訂為50個，第四層的小類由99個修訂為120個（其中新增19個、減少5個，因執(zhí)行新《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》增加7個），帶“*”的小類由17個修訂為23個（其中新增11個、減少4個，因執(zhí)行新《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》減少1個）。

4.取消過渡層，在帶“*”的小類下設(shè)置29個延伸層。

（二）增加和減少的內(nèi)容

1.增加的內(nèi)容

（1）文化創(chuàng)意。包括建筑設(shè)計服務(wù)（指工程勘察設(shè)計中的房屋建筑工程設(shè)計、室內(nèi)裝飾設(shè)計和風(fēng)景園林工程專項設(shè)計）和專業(yè)設(shè)計服務(wù)（指工業(yè)設(shè)計、時裝設(shè)計、包裝裝潢設(shè)計、多媒體設(shè)計、動漫及衍生產(chǎn)品設(shè)計、飾物裝飾設(shè)計、美術(shù)圖案設(shè)計、展臺設(shè)計、模型設(shè)計和其他專業(yè)設(shè)計等服務(wù)）。

（2）文化新業(yè)態(tài)。包括數(shù)字內(nèi)容服務(wù)中的數(shù)字動漫制作和游戲設(shè)計制作，以及其他電信服務(wù)中的增值電信服務(wù)（文化部分）。

（3）軟件設(shè)計服務(wù)。包括多媒體軟件和動漫游戲軟件開發(fā)。

（4）具有文化內(nèi)涵的特色產(chǎn)品的生產(chǎn)。主要是焰火、鞭炮產(chǎn)品的制造，珠寶首飾及有關(guān)物品的制造、銷售，陳設(shè)藝術(shù)陶瓷制品的制造等。

（5）其他。包括文化藝術(shù)培訓(xùn)、本冊印制、裝訂及印刷相關(guān)服務(wù)、幻燈及投影設(shè)備的制造和舞臺照明設(shè)備的批發(fā)等。

2.減少的內(nèi)容

包括旅行社、休閑健身娛樂活動、教學(xué)用模型及教具制造、其他文教辦公用品制造、其他文化辦公用機械制造和彩票活動等。

三、有關(guān)問題的說明

（一）關(guān)于文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的定義

2004年制定的分類把文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)定義為“為社會公眾提供文化、娛樂產(chǎn)品和服務(wù)的活動，以及與這些活動有關(guān)聯(lián)的活動的集合”。本次修訂把文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的定義進(jìn)一步完善為“指為社會公眾提供文化產(chǎn)品和文化相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)活動的集合”，并在范圍的表述上對文化產(chǎn)品的生產(chǎn)活動（從內(nèi)涵）和文化相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)活動（從外延）做出解釋。

根據(jù)這一定義，文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)包括了四個方面的內(nèi)容，即文化產(chǎn)品的生產(chǎn)活動、文化產(chǎn)品生產(chǎn)的輔助生產(chǎn)活動、文化用品的生產(chǎn)活動和文化專用設(shè)備的生產(chǎn)活動。其中文化產(chǎn)品的生產(chǎn)活動構(gòu)成文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的主體，其他三個方面是文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的補充。

（二）關(guān)于文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的劃分

在國民經(jīng)濟行業(yè)分類中，一個行業(yè)（或產(chǎn)業(yè)）是指從事相同性質(zhì)的經(jīng)濟活動的所有單位的集合。在統(tǒng)計分類中，行業(yè)與產(chǎn)業(yè)在英語中都稱為“industry”。對國際上的有關(guān)分類我國一般翻譯為“產(chǎn)業(yè)”，而我國相對應(yīng)的分類叫“行業(yè)”。目前，在我國使用“產(chǎn)業(yè)”一詞往往更強調(diào)其經(jīng)營性或經(jīng)營規(guī)模。

本次修訂繼續(xù)使用“文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)”的名稱，分類涉及范圍既包括了公益性單位，也包括了經(jīng)營性單位，其范圍與聯(lián)合國教科文組織的《文化統(tǒng)計框架-2009》規(guī)定的范圍基本一致。

在制定2004年的分類時，由于文化體制改革剛剛起步，從單位的行業(yè)屬性很難區(qū)分其公益性和經(jīng)營性。在很多行業(yè)內(nèi)部，公益性和經(jīng)營性單位共存，公益性和經(jīng)營性的統(tǒng)計分類標(biāo)志尚未確定。目前，文化體制改革取得重大進(jìn)展，多數(shù)行業(yè)的公益性或經(jīng)營性屬性可以確定，特別是經(jīng)過兩次全國經(jīng)濟普查，使用是否執(zhí)行企業(yè)會計制度來區(qū)分經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)單位和公益性文化事業(yè)單位的原則已經(jīng)確定。因此，在本分類公布后，統(tǒng)計上所稱的“文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)”指本分類所覆蓋的全部單位，“文化產(chǎn)業(yè)”僅指經(jīng)營性文化單位的集合，“文化事業(yè)”僅指公益性文化單位的集合。

（三）關(guān)于不再保留三個層次劃分的說明

在2004年制定分類時，為反映文化建設(shè)和文化體制改革的情況，提出《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類》的內(nèi)容可進(jìn)一步組合成文化產(chǎn)業(yè)核心層、文化產(chǎn)業(yè)外圍層和相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)層。目前我國文化體制改革已取得新突破，文化業(yè)態(tài)不斷融合，文化新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，許多文化生產(chǎn)活動很難區(qū)分是核心層還是外圍層，因此本次修訂不再保留三個層次的劃分。

（四）關(guān)于增加分類內(nèi)容意見的處理

在本次修訂過程中，有關(guān)方面提出了很多增加分類內(nèi)容的意見。經(jīng)研究，對于新生的文化業(yè)態(tài)和與文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)定義較為符合的生產(chǎn)活動已納入分類，對于爭議較大或目前尚把握不準(zhǔn)的生產(chǎn)活動暫不納入（如手機和微型家用計算機的制造），對于雖有部分活動與文化有關(guān)但已形成自身完整體系的生產(chǎn)活動不予納入，以免削弱本分類的文化特征。按此原則，在本次修訂中，凡屬于農(nóng)業(yè)、采礦、建筑施工、行政管理、體育、自然科學(xué)研究、國民教育、餐飲、金融、修理等生產(chǎn)活動和宗教活動均不納入分類。

引自中國經(jīng)濟網(wǎng)www.ce.cn，2012年08月02日。